Тема штрафов за нарушение масочного режима в личном и общественном транспорте была одной из самых обсуждаемых в период действия ограничительных мер по борьбе с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020–2022 годах. Ниже представлен подробный обзор нормативной базы, размеров штрафов, практики их применения водителями ГИБДД и дальнейшей судьбы выписанных протоколов после отмены ограничений.
Правовая основа: статья 20.6.1 КоАП РФ
Основным юридическим инструментом наказания за нарушение масочного режима стала статья 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — «Нарушение правил поведения в чрезвычайной ситуации или в условиях угрозы ее возникновения».
Статья была введена в действие в апреле 2020 года и применялась на территории регионов, где губернаторами вводился режим повышенной готовности или чрезвычайная ситуация. Нарушением считалось неисполнение обязательных требований по использованию средств индивидуальной защиты (масок, респираторов, перчаток) в общественных местах, включая транспорт.
Размеры штрафов для физических лиц
Согласно санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для граждан предусматривались следующие меры ответственности:
- Предупреждение или административный штраф от 1 000 до 30 000 рублей.
На практике (судя по данным КонсультантПлюс, ГАРАНТ и новостным лентам 2020–2021 гг.):
- За единичное нарушение (отсутствие маски) чаще всего выписывали штраф в пределах 4 000 – 5 000 рублей.
- В Подмосковье и Санкт-Петербурге сумма могла достигать 4 000 рублей.
- В Туле и Тульской области — от 1 000 до 2 000 рублей.
Повторное нарушение (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ)
Если в течение года после наложения штрафа лицо снова совершало то же нарушение, санкции ужесточались:
- Штраф от 15 000 до 50 000 рублей.
- Или административный арест до 15 суток (в исключительных случаях).
Примечание: В Узбекистане (по данным UzReport.news за 2020 г.) штраф составлял 1 БРВ (223 тыс. сумов), за повторное — 3 БРВ (669 тыс. сумов).
Специфика применения к водителям и пассажирам
В личном автомобиле
Долгое время существовала неопределенность: является ли салон личного авто «общественным местом».
- Позиция властей: В салоне автомобиля, находящегося на дороге общего пользования, маска была обязательна, если в машине находились посторонние лица (пассажиры такси, карпулинга) или если водитель выходил из машины (на заправке, в магазине).
- Если водитель один: Во многих регионах (например, в Москве) разъяснялось, что один в машине маска не нужна, так как контакт с другими исключен. Однако инспекторы ГИБДД иногда трактовали это по-своему.
В такси и каршеринге (Пример Яндекс.Такси)
Яркий прецедент произошел 3 апреля 2020 года. Сотрудники ГИБДД остановили водителя Яндекс.Такси из-за слишком темной тонировки. При осмотре выявлено:
- Отсутствие аптечки и огнетушителя.
- Водитель не имел ни маски, ни каких-либо средств дезинфекции в салоне.
Протокол был составлен по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Это стало первым широко известным случаем оштрафования таксиста именно за отсутствие средств защиты.
Пассажиры
Пассажиры автобусов, маршруток, метро и такси также подпадали под действие ст. 20.6.1 КоАП РФ. В декабре 2020 года ГИБДД заявляла о переходе к более жестким мерам: вместо профилактических бесед («внушений») и раздачи масок — к составлению протоколов.
Ответственность предпринимателей и юрлиц
За необеспечение масочного режима сотрудниками или посетителями (в т.ч. в транспортных компаниях) привлекались по ч. 3–6 ст. 20.6.1 КоАП РФ:
- Долностные лица: 30 000 – 50 000 руб. (повторно — 100 000 – 200 000 руб. или дисквалификация).
- Юридические лица: 100 000 – 300 000 руб. (повторно — 500 000 – 1 000 000 руб. или приостановка деятельности до 90 суток).
Мелкие предприниматели иногда отмахивались предупреждением, но риск крупных штрафов и закрытия бизнеса был реален.
Перчатки: обязательны ли они?
По разъяснениям экспертов (например, КП.РУ за май 2020 г.), требования режима повышенной готовности часто включали комплекс: «маска И перчатки». Нарушение хотя бы одного пункта (только маска без перчаток или наоборот) считалось полным неисполнением распоряжения и влечь за собой тот же штраф.
Отмена масочного режима и судьба выписанных штрафов
Ключевая дата: В марте 2022 года (в Москве — с 15 марта, в других регионах — в разное время) режимы повышенной готовности и обязательного ношения масок были отменены.
Нужно ли платить старые штрафы?
Согласно позиции РИА Новости (Крым, ) и судебной практике:
- После отмены режима повышенной готовности правовая основа для наказания (ст. 20.6.1 КоАП РФ) перестала действовать в отношении новых нарушений.
- По уже выписанным протоколам: оплачивать их добровольно не обязательно, но для официального закрытия дела необходимо обратиться в суд с заявлением о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения (утратившей силы нормативной базы).
- Если штраф уже взыскан (деньги списаны приставцами), их можно попытаться вернуть через суд, доказав незаконность наложения штрафа на момент рассмотрения дела (после отмены режима).
Как оспорить штраф (актуально для старых протоколов)
- Срок: 10 дней со дня получения копии решения (можно восстановить по уважительной причине).
- Куда: В районный суд по месту составления протокола или по месту жительства обжалуемого.
- Основания:
- Отсутствие режима повышенной готовности на момент рассмотрения дела.
- Несоответствие протокола требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (нет подписи, места, времени, описания нарушения).
- Нарушение процедуры осмотра/досмотра автомобиля.
- Фактическое наличие маски (фото/видео с ДВР, показания свидетелей).
Резюме
На момент сентября 2026 года статья 20.6.1 КоАП РФ в части масочного режима не применяется, так как режимы повышенной готовности/ЧС по COVID-19 сняты повсеместно.
Исторический итог:
- Штрафы за маски в машине были легальны только в период действия региональных режимов ЧС/ПГ (2020–2022 гг.).
- Размер: обычно 1 000 – 5 000 руб. за первое нарушение.
- ГИБДД имела право составлять протоколы, но практика была противоречивой (особенно касательно одиночных водителей).
- Все неоплаченные на тот момент штрафы по этой статье подлежат прекращению по заявлению заинтересованного лица в судебном порядке.
Материал подготовлен на основе открытых данных интернета за 2020–2024 гг. (новости Бизнес, Autonews, КонсультантПлюс, ГАРАНТ, КП.РУ, РИА Новости, Российская газета, Газета.Ру). Данная статья носит информационно-юридический характер и не является правовой консультацией.