Краткий ответ: Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) был учрежден в 1959 году․ Однако путь к созданию полноценного постоянного судебного органа был долгим и прошел несколько фундаментальных реформ;

Хронология ключевых событий

1. 1950 год — Подписание Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) в Риме․ Сама Конвенция вступила в силу в 1953 году․ В ней закладывался механизм контроля за соблюдением обязательств, но изначально он предполагал не один суд, а систему из трех органов․
2. 1954 год — Вступление в силу Протокола № 2 к Конвенции, регламентирующего создание Европейской комиссии по правам человека․
3. 1959 год, Официальное основание Европейского суда по правам человека (наряду с Европейской комиссией по правам человека)․ Первые судьи были избраны Консультативной сборной Совета Европы, и 21 января 1959 года суд состоял в своем первом составе․ В этот период суд не был постоянным: он собиралcя только для рассмотрения конкретных дел, переданных ему Комиссией или правительствами․
4. 1998 год (1 ноября) — Вступление в силу Протокола № 11 к Конвенции․ Это ключевая реформа: Комиссия по правам человека была ликвидирована, а ЕСПЧ стал постоянным, профессиональным судом, работающим на полной ставке и принимающим жалобы непосредственно от физических лиц․
5. 2010 год (1 июня) — Вступление в силу Протокола № 14, направленного на оптимизацию работы суда (введение механизмов отсеивания заведомо неосновательных жалоб, срок полномочий судей 9 лет без переизбрания и др․)․

Детальный исторический контекст

Идея и Конвенция 1950 года

После Второй мировой войны Совет Европы (основан в 1949 году) поставил целью создание правового механизма гарантии демократии и прав человека․ Результатом стал проект Конвенции, подписанный 4 ноября 1950 года․ Статья 19 первоначальной редакции Конвенции устанавливала три органа контроля:

• Европейскую комиссию по правам человека (фильтрующий орган);
• Европейский суд по правам человека;
• Комитет министров Совета Европы (политический орган, выполнявший функции исполнения решений и принятия окончательных решений по делам, не переданным в Суд)․

Период 1959–1998: Непостоянный суд

В течение почти 40 лет Суд функционировал на непостоянной основе․ Судьи собирались в Страсбурге только для заседаний по конкретным делам․ Доступ физических лиц к Суду был ограничен: жалобу могло рассмотреть только государство-ответчик или Комиссия по правам человека (после предварительной проверкиreceivability)․ Это делало процесс долгим и политизированным․

Революция Протокола № 11 (1998 год)

Ратификация Протокола № 11 кардинально изменила архитектуру системы:

• Создан единый постоянный Суд․
• Ликвидирована Европейская комиссия по правам человека․
• Исключен Комитет министров из судебного процесса (остался только за исполнением решений)․
• Обеспечен прямой доступ граждан к Суду (статья 34 Конвенции)․
• Судьи стали работать на полной ставке, живя в Страсбурге․

Именно с 1 ноября 1998 года ЕСПЧ приобрел свой современный облик, мощного международного судебного органа, решения которого обязательны для 46 государств-членов Совета Европы․

Важные факты о ЕСПЧ сегодня

Резюме

Если вопрос звучит строго: «В каком году основан ЕСПЧ?», официальная дата основания суда как органа Совета Европы, 1959 год․

Если вопрос подразумевает: «С какого года Суд работает в современном формате?» — это 1998 год (вступление в силу Протокола № 11)․

Понимание этой разницы важно для юристов, историков и всех, кто изучает механизмы международной правозащиты, так как именно реформа 1998 года сделала ЕСПЧ уникальным в мире судом, к которому может обратиться любой человек, считающий, что его права, гарантированные Конвенцией, были нарушены государством․