Арктическая зона Российской Федерации (АЗРФ) — один из приоритетных регионов государственной политики. Для привлечения бизнеса и инвестиций государством создан специальный правовой режим, закреплённый Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации». Ключевым инструментом взаимодействия бизнеса и государства здесь выступает соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности, которое часто называют «арктическим контрактом». Рассмотрим условия его заключения подробно.

Кто может стать резидентом Арктической зоны

Претендовать на заключение соглашения и получение статуса резидента АЗРФ могут:

• юридические лица — коммерческие организации, зарегистрированные на территории Арктической зоны;
• индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Арктической зоне.

Важное условие: заявитель должен быть зарегистрирован именно на территории АЗРФ (или планировать такую регистрацию), а его инвестиционный проект должен реализовываться в границах Арктической зоны. К числу регионов, полностью или частично входящих в АЗРФ, относятся Мурманская область (полностью), Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, а также отдельные муниципальные образования Красноярского края, Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Республики Саха (Якутия) и Ненецкого автономного округа.

Основные требования к заявителю и проекту

Закон устанавливает ряд критериев, которым должны соответствовать заявитель и его инвестиционный проект:

1. Новый инвестиционный проект. Поддержка предоставляется инициаторам новых проектов, реализуемых на территории АЗРФ. Проект не должен дублировать уже существующую деятельность без существенной модернизации или расширения.
2. Минимальный объём капитальных вложений. Устанавливается порог инвестиций (как правило, не менее 1 млн рублей), который должен быть осуществлён в установленные сроки.
3. Наличие бизнес-плана. Заявитель обязан представить бизнес-план, содержащий описание предлагаемого к реализации инвестиционного проекта, его экономическое обоснование, сроки и этапы реализации.
4. Отсутствие ограничений по видам деятельности. Проект не должен относиться к исключённым видам деятельности (например, добыча нефти и газа на шельфе, производство подакцизных товаров и ряд других, установленных законом).
5. Надёжность заявителя. Заявитель не должен находиться в процессе банкротства, ликвидации, иметь задолженность по налогам и сборам, а также не должен быть иностранным агентом или аффилированным лицом недружественных структур.

Порядок заключения соглашения

Процедура приобретения статуса резидента и заключения соглашения выглядит следующим образом:

1. Подача заявки. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности. Управляющая компания утверждается Правительством РФ (функции выполняет Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики).
2. Предоставление пакета документов. В него входят заявление, учредительные документы, бизнес-план инвестиционного проекта, финансовая отчётность и иные документы, обосновывающие возможность реализации проекта.
3. Рассмотрение заявки. Комиссия по рассмотрению заявок на заключение соглашений оценивает соответствие заявителя и проекта установленным критериям. Нормативное регулирование формы заявки, требований к реестру резидентов и условий соглашений осуществляет Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики.
4. Включение в реестр резидентов. После подписания соглашения заявитель получает статус резидента Арктической зоны и включается в соответствующий реестр.

Что даёт статус резидента

• налоговые преференции, пониженные ставки налога на прибыль, освобождение от ряда региональных налогов, пониженные страховые взносы для новых рабочих мест;
• административные преференции — упрощённый порядок проведения проверок, режим свободной таможенной зоны, упрощённое трудоустройство иностранных работников;
• инфраструктурная поддержка — содействие в подключении к инженерным сетям и доступе к земельным участкам.

Прекращение статуса резидента

Статус резидента может быть прекращён в случаях, предусмотренных статьёй 9 закона № 193-ФЗ: по соглашению сторон, при невыполнении обязательств по соглашению (например, недостижении заявленных объёмов инвестиций), при ликвидации организации или по решению суда. Поэтому заключение соглашения предполагает не только льготы, но и серьёзные обязательства перед государством.

Другие модели взаимодействия

Помимо соглашения резидента, в Арктике применяются и иные формы государственно-частного партнёрства: арктическая концессия (создание инфраструктуры силами частного инвестора с последующей компенсацией затрат), контракты жизненного цикла и включение проектов в перечень планируемых к реализации в АЗРФ. Для этого юридическое лицо предоставляет документы, обосновывающие возможность реализации проекта, и подаёт заявление о включении проекта в перечень.