Общие сведения
Временное областное правительство Урала (ВОПУ)‚ известное также как «Уральское временное правительство»‚, государственное образование‚ существовавшее в 1918 году на границе Европы и Азии‚ в период Гражданской войны в России. Оно рассматривалось его создателями как будущий автономный регион в составе предполагаемого федеративного Российского государства.
Крупнейшими городами‚ находившимися в сфере влияния правительства‚ были Екатеринбург‚ Челябинск‚ Троицк и другие промышленные центры Урала. Председателем совета ВОПУ в 1918 году являлся Павел Васильевич Иванов‚ известный уральский предприниматель.
Идеологические предпосылки: уральское областничество
С конца XIX века на территории Урала активно развивалось областническое движение‚ стремившееся выработать социокультурные механизмы репрезентации уральской идентичности. Его сторонники хотели укрепить самобытность региона и создать автономный Урал в рамках российского государства.
Особенности зарождения местной интеллигенции были связаны с обособленностью и частичной изолированностью региона. Первые представители областничества занимались культурно-просветительской деятельностью‚ считая‚ что автономный статус позволит преодолеть отсталость и медленное развитие местной промышленности и привести регион к экономическому процветанию.
Позднее появилось уральское краеведение‚ а с развитием местной литературы сформировалось и культурное областничество: уральские писатели отображали в своих произведениях особый патриотизм‚ «бойкую и оригинальную жизнь» и свободолюбие уральцев.
При этом к началу XX века уральское областничество не было столь широко распространено‚ как сибирское‚ имевшее более чем полувековую историю. Оно не обладало окончательно оформившейся идеологией и чёткими взглядами на место Урала в составе России. Однако условия мировой и гражданской войн‚ вынуждавшие регионы опираться на собственные силы‚ крайне радикализировали и ускорили формирование областнических идей‚ которые быстро подхватили политические деятели Урала.
Создание правительства
В период Гражданской войны‚ когда власть большевиков на Урале была свергнута‚ сторонники областничества провели масштабную кампанию за автономию региона. Ключевыми этапами стали:
- созыв межпартийной Уральской комиссии;
- утверждение автономии региона;
- издание 20 августа 1918 года манифеста о суверенитете;
- последующее признание верховной власти общероссийских органов белого движения.
Территория и границы
На протяжении всего периода существования ВОПУ не имело чётко определённых границ. Это было связано с особенностями получения независимости‚ а также с конфликтным разграничением с Сибирской республикой и другими соседними образованиями‚ из-за чего отдельные населённые пункты и уезды могли переходить из одной юрисдикции в другую.
Правительство декларировало стремление установить контроль над территориями Пермской‚ Уфимской‚ Оренбургской губерний‚ отдельными уездами Тобольской губернии‚ а также частями прилегающих областей‚ включая земли уральского казачества.
Структура власти
Высшим органом законодательной и исполнительной власти являлся совет ВОПУ‚ состоявший из Управляющих. Каждый член совета имел в собственном ведении отдельное Управление (аналог министерства) и уполномоченных на местах‚ помимо общих уполномоченных в субъектах областного правительства.
Ликвидация
Осенью 1918 года‚ в ходе консолидации белых сил на востоке России‚ вопрос о судьбе региональных правительств был решён в пользу централизации. По итогам соответствующих переговоров и решений ВОПУ учредило ликвидационную комиссию и 10 ноября 1918 года передало власть созданному в Омске общероссийскому правительству‚ после чего завершило самороспуск.
Историческое значение
Уральское временное правительство представляет интерес как пример регионального государственного строительства в условиях Гражданской войны. Его история отражает:
- стремление уральского областничества к автономии в рамках единого российского государства;
- сложность территориального разграничения между антибольшевистскими правительствами 1918 года;
- общую тенденцию к объединению региональных структур под властью центральных органов белого движения.
Несмотря на кратковременность существования‚ ВОПУ оставило заметный след в истории уральского регионализма и политической истории России периода революции и Гражданской войны.