Управление имущественных и земельных отношений (УИЗО) — это структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж, осуществляющее полномочия местного самоуправления по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Правовой статус и подчиненность

• Правовая основа: Деятельность управления регулируется Конституцией РФ, Федеральными законами (в т.ч. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», № 159-ФЗ «Об особенностях управления имуществом, образующим долю правовой лица…», Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ), Уставом городского округа город Воронеж, а также местными нормативными правовыми актами.
• Подчиненность: Управление непосредственно подчиняется Главе города Воронежа и руководителю Администрации города.
• Руководитель: Начальник управления назначается на должность и освобождается от нее руководителем Администрации города Воронежа с согласия депутатов Воронежской городской Думы.

Основные функции и полномочия

В соответствии с типовым положением о структурном подразделении и актуальными распоряжениями, в ведении УИЗО находятся следующие ключевые направления деятельности:

Управление муниципальным имуществом

• Осуществление прав собственника в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа (здания, сооружения, транспортные средства, оборудование, доли в уставных капиталах муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ).
• Принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, участии в акционерных обществах.
• Организация инвентаризации муниципального имущества.
• Контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного в ведение муниципальных учреждений или в аренду.

Земельные отношения

• Управление земельными участками в муниципальной собственности: предоставление в аренду, безвозмездное пользование, выкуп, продажу (в порядке, установленном законом).
• Подготовка проектов решений о изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
• Ведение реестра муниципальных земельных участков, взаимодействие с Росреестром по вопросам государственной регистрации прав.
• Организация работ по межеванию, кадастровой оценке и приведению границ земельных участков в соответствие с фактическим положением границ.

Приватизация и распоряжение имуществом

• Организация и проведение приватизации жилого и нежилого фонда в муниципальной собственности (продажа жилых помещений жильцам, продажа нежилого имущества на аукционах).
• Продажа имущества, изъятого в доход города, имущества, перешедшего в собственность города по основаниям, предусмотренным ГК РФ.
• Организация аукционов (электронных торгов) по предоставлению прав заключения договоров аренды/покупки муниципального имущества.

Капитальное строительство и инфраструктура

• Участие в реализации программ капитального строительства, финансируемых за счет бюджета города.
• Приемка инфраструктурных объектов: Ведение работы по приему в муниципальную собственность объектов инфраструктуры (сети инженерного обеспечения, дороги, социальные объекты), созданных за счет средств инвесторов или бюджета (согласование приемки с профильными ведомствами).

Контроль и надзор

• Организация и проведение муниципального контроля за использованием земельных участков в границах городского округа (целевое использование, соблюдение режима особо охраняемых территорий, красной линии и т.д.).
• Контроль за соблюдением законодательства об охране культурного наследия на муниципальных землях.
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам ведения управления.

Структура управления

Структура УИЗО формируется руководителем Администрации города на представление начальника управления. Типичная структура включает отделы (отделения) по ключевым направлениям:

1. Отдел управления недвижимым имуществом: учет, распоряжение, аренда, приватизация зданий и сооружений.
2. Отдел земельных отношений: предоставление участков, межевание, контроль за использованием земель, взаимодействие с кадастром.
3. Отдел приватизации и распоряжения движимым имуществом: продажа жилья, аукционы по нежилому фонду, транспортным средствам.
4. Отдел капитального строительства и инфраструктуры: сопровождение стройки, приемка объектов в собственность города.
5. Юридический отдел / Сектор правовой работы: судебное представительство, правовая экспертиза проектов актов, работа с договорами.
6. Административно-хозяйственный сектор / Канцелярия: документооборот, режим секретности, кадровые вопросы, Охрана труда.

Примечание: Точное наименование и состав отделов может меняться приказом руководителя Администрации.

Ключевые нормативные акты, регулирующие деятельность

• Устав городского округа город Воронеж.
• Положение об Управлении имущественных и земельных отношений (утверждается распоряжением руководителя Администрации).
• Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ;
• ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ.
• ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ (при закупках/аренде).
• Постановления Воронежской городской Думы и Распоряжения Главы города / Руководителя Администрации.

Руководство и кадровые изменения (по открытым источникам)

В разные периоды деятельностью управления руководили разные специалисты. Согласно информации из открытых источников за 2024–2026 годы:

• На заседании Воронежской городской Думы было принято решение о назначении на должность руководителя Управления Руслана Карасалихова (согласование кандидатуры депутатами).
• В марте 2026 года (согласно судебной хронике открытых источников) в отношении Руслана Карасалихова были избраны меры пресечения в виде задержания/ареста по уголовному делу (Ленинский районный суд г. Воронежа, Воронежский областной суд отказал в апелляции на избрание меры пресечения, не связанной с изоляцией).
• Дальнейшее рассмотрение уголовного дела ведется компетентными органами в установленном законом порядке. На время расследования и судебного разбирательства вопросы исполнения обязанностей руководителя управления решаются в соответствии с трудовым законодательством и локальными актами Администрации (введение исполняющего обязанности).

Прием граждан и обращения

Управление осуществляет прием личных обращений граждан по установленному графику.

• Адрес: г. Воронеж, пл. Ленина, д. 1 (Здание Администрации города Воронеж), соответствующие кабинеты.
• Режим работы: Обычно по рабочим дням (понедельник–пятница), часы приема уточняются на официальном сайте Администрации или по телефону справки.
• Электронный прием: Через официальный портал Администрации городского округа город Воронеж (раздел «Обращения граждан»), портал Госуслуг (РОИВ), а также по официальным email-адресам управления.

Взаимодействие с иными структурами

• Воронежская городская Дума: согласование кандидатуры руководителя, утверждение отчетов об использовании имущества, решения о приватизации крупных объектов.
• Профильные комитеты/департаменты Администрации: Архитектурно-градостроительный комитет (земельные участки, красные линии), Департамент экономики и инвестиций (инвестиционные проекты, аукционы), Юридический департамент (суды), Департамент финансов (бюджетные доходы от аренды/продажи).
• Федеральные органы: Росреестр (ЕГРН), Прокуратура (надзор за законностью), Налоговая служба (кадастровая стоимость, налог на имущество).
• Муниципальные унитарные предприятия и учреждения: по вопросам ведения имущества, переданного в ведение/аренду.

Перспективы развития и текущие приоритеты

На текущем этапе ключевыми задачами Управления являются:

• Повышение доходной части городского бюджета за счет эффективной аренды и продажи неликвидного и неиспользуемого имущества.
• Перевод документооборота на электронный вид (ЭДО), внедрение информационных систем учета имущества и земель (АИС «Имущество», «Земля»).
• Завершение процедур приватизации жилого фонда (продажа «последних» квартир жильцам).
• Работа по выявлению безхозяйного имущества для перевода его в муниципальную собственность.
• Обеспечение الأرضية для реализации нацпроектов и программ развития города (предоставление земель под строительство школ, детсадов, дорог, спортивных объектов).
• Снижение арендной задолженности, работа с недобросовестными арендаторами (расторжение договоров, взыскание долгов через суды).

Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж является ключевым оператором муниципального имущественного комплекса. От качества его работы зависит формирование доходной части бюджета города, создание условий для инвестиционного строительства, обеспечение социальными объектами жителей и сохранение городского активов. Деятельность ведомства строится на принципах законности, прозрачности (публичность аукционов, отчетность) и эффективности управления активами.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов, Устава городского округа город Воронеж, типового положения о структурных подразделениях Администрации и информации из открытых источников (судебная хроника, официальные сайты органов власти) по состоянию на 2026 год.