Система управления зданиями и сооружениями в Свердловской области представляет собой многоуровневую структуру, включающую органы исполнительной власти, надзорные ведомства и непосредственно операторов — учреждения, обеспечивающие эксплуатацию и содержание объектах недвижимости государственной собственности. Данная статья подробно рассматривает ключевых участников процесса, их полномочия, нормативное регулирование и контактную информацию основных организаций.

Ключевые органы управления и надзора

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области

Является главным региональным органом исполнительной власти в сфере градостроительной деятельности, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также в сфере управления государственным жилищным фондом. Министерство осуществляет:

• Государственную политику в сфере строительства и архитектуры;
• Координацию деятельности подведомственных организаций;
• Контроль за соблюдением градостроительного законодательства на территории региона;
• Обеспечение реализации региональных программ капитального ремонта и модернизации инфраструктуры.

Согласно информации с официального портала, ведомство действует в соответствии с передачей отдельных полномочий муниципального образования город Екатеринбург органам государственной власти Свердловской области в сфере градостроительства.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области

Выполняет функции регионального государственного строительного надзора. Основные задачи департамента:

• Контрольно-надзорная деятельность в сфере безопасности зданий и сооружений;
• Проверка соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ФЗ-384);
• Утверждение и контроль применения национальных стандартов (ГОСТ) и сводов правил (СП), обеспечивающих соблюдение требований технического регламента;
• Ведение реестров и контроль за техническим состоянием объектов недвижимости.

Операторское управление: ГКУСО «Управление зданиями Правительства Свердловской области»

Центральным оператором по обеспечению жизнедеятельности зданий, используемых органами государственной власти региона, является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление зданиями Правительства Свердловской области» (ГКУСО УЗПСО).

Основные сведения

• Полное наименование: Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление зданиями Правительства Свердловской области».
• Юридический и фактический адрес: 620075, г. Екатеринбург, Октябрьская площадь, 1 (Здание Правительства Свердловской области).
• Телефон справочной/приемной: +7 (343) 371-75-18.
• Основной вид деятельности: Обеспечение надлежащего содержания и эффективной эксплуатации объектов государственного недвижимого и движимого имущества, переданного в оперативное управление Учреждения.

Функции и полномочия учреждения

Деятельность ГКУСО УЗПСО регламентируется уставом и заключенными государственными контрактами. Ключевые направления работы:

1. Техническое обслуживание и текущий ремонт: Обеспечение бесперебойной работы инженерных систем (отопление, водоснабжение, вентиляция, электроснабжение, слаботочка), проведение планово-профилактических работ.
2. Капитальный ремонт и модернизация: Подготовка проектной документации, проведение закупок, технический надзор за выполнением капитального ремонта зданий ведомственной подчиненности.
3. Охрана и режим доступа: Обеспечение физической охраны объектов, режимного доступа сотрудников и посетителей.
4. Коммунально-хозяйственное обслуживание: Уборка территорий и помещений, вывоз ТБО, благоустройство прилегающих территорий.
5. Энергоэффективность и ресурсосбережение: Внедрение мер по снижению потребления энергоресурсов, установка приборов учета, переход на энергоэффективное освещение.
6. Мониторинг среды: Организация измерений физических факторов среды внутри зданий (микроклимат, освещенность, шум, вибрация) для соответствия санитарным нормам (СанПиН).

Объекты в оперативном управлении

В ведении учреждения находятся административные здания органов власти Свердловской области, включая главное здание на Октябрьской площади, а также иные нежилые помещения и сооружения, необходимые для обеспечения деятельности Правительства и Губернатора области.

Капитальное строительство: ГКУ СО «Управление капитального строительства Свердловской области»

Отдельной структурной единицей (юридическим лицом) является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление капитального строительства Свердловской области».

Его миссия, управление процессами капитального строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов регионального значения. Учреждение выступает заказчиком (техническим заказчиком) при реализации крупных инвестиционных проектов, строящихся за счет бюджета области.

Нормативная база и стандарты эксплуатации

Деятельность по управлению зданиями в регионе строго регламентируется федеральным и региональным законодательством. Основные документы:

Федеральный уровень

• ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» — базовый документ, устанавливающий обязательные требования к безопасности объектов на всем жизненном цикле.
• ФЗ № 214 «Об участии в долевом строительстве…» (в части контроля за качеством).
• Градостроительный кодекс РФ — регулирует права и обязанности собственников, пользователей земельных участков и объектов недвижимости.
• ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан» — специальные требования к зданиям социальной сферы (школы, больницы).

Своды правил (СП) и ГОСТы (Применяемые на обязательной основе)

Департамент государственного жилищного и строительного надзора утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил, применение которых гарантирует соответствие требованиям Техрегламента. Ключевые документы для эксплуатации:

• СП 131.13330 «Организация строительства» (в части работ по ремонту и реконструкции).
• СП 22.13330 «Основания зданий и сооружений» (контроль за осадками, деформациями).
• СП 256.13258 «Ремонт зданий и сооружений. Основные положения».
• ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации».
• СП по отоплению, вентиляции, водоснабжению, электроснабжению (серия СП 60, СП 73, СП 254 и др.).

Региональные нормативные акты

• Постановления Правительства Свердловской области о порядке содержания имущества области.
• Региональные программы капитального ремонта зданий бюджетной сферы.
• Методические рекомендации Департамента надзора по организации текущего ремонта промышленных и административных зданий.

Организация текущего ремонта и технического обслуживания

На практике управление эксплуатацией строится на планово-профилактической основе. В методических материалах (например, в приложениях к типовым договорам или регламентам УЗПСО) зафиксированы:

Перечень работ по текущему ремонту (Справочный перечень)

• Ремонт кровли и водосточной системы (заделка течей, чистка водосточных воронок).
• Ремонт фасадов (штукатурные работы, покраска, герметизация швов панелей).
• Ремонт инженерных систем: замена участков трубопроводов, ремонт арматуры, чистка теплообменников, ремонт насосного оборудования.
• Ремонт электрического оборудования: замена выключателей, розеток, автоматов, ремонт щитовой аппаратуры.
• Внутренние отделочные работы (покраска стен, ремонт полов, замена дверей/оконных уплотнителей).

График профилактического текущего ремонта (Рекомендуемая форма)

График составляется ежегодно на основании:

1. Актов технического обследования зданий (проводится не реже 1 раза в 10 лет, для уникальных/опасных объектов — чаще).
2. Журналов учета дефектов и неисправностей, выявленных эксплуатационным персоналом.
3. Заявок ответственных лиц структурных подразделений-арендаторов.

Утверждается руководителем ГКУСО УЗПСО до начала планового года.

Максимальные сроки устранения неисправностей

Устанавливаются в зависимости от категории опасности неисправности для безопасности людей и сохранности имущества:

• Аварийные/Опасные (утечка газа, прорыв отопления зимой, обездвиживание лифта с людьми): Немедленно (круглосуточно), вызов аварийных бригад в течение 15-30 минут.
• Критичные (отсутствие тепла/воды/света в рабочее время, затор СВ): В течение 2-4 часов.
• Плановые/Некритичные (подтечка крана, перегоревшая лампа, косметический дефект): В течение 1-3 рабочих дней (по графику планового ТО).

Взаимодействие с надзорными органами и экспертиза

Для подтверждения соответствия объектов требованиям безопасности и санитарным нормам ГКУСО УЗПСО взаимодействует с аккредитованными лабораториями и экспертными организациями.

Примером является взаимодействие с ООО «УРАЛСТРОЙЛАБ» (или иными аккредитованными центрами) по направлениям:

• Измерения физических факторов среды внутри зданий (микроклимат, инсоляция, шум, вибрация, электромагнитные поля).
• Инструментальные обследования несущих конструкций (бетон, металл, дерево).
• Испытания систем защиты от молний и заземления.
• Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Результаты исследований (протоколы) являются основой для разработки программ текущего и капитального ремонта, а также для отчетности перед Департаментом государственного жилищного и строительного надзора.

Цифровизация и информационная открытость

Современное управление недвижимостью в регионе переходит на цифровые платформы:

• Единая государственная информационная система в сфере строительства (ЕГИСЗ/ГИС ЖКХ): Ведение реестра объектов, загрузка протоколов обследований, планов ремонтов.
• Региональные порталы (Портал контрольно-надзорной деятельности): Публикация планов проверок, отчетов о результатах надзора, перечней нормативных документов.
• Системы автоматизированного управления техническим обслуживанием (CAFM/CMMS): Внедрение в ГКУСО УЗПСО для учета заявок, планирования ППР (планово-профилактических работ), учета материально-технических ресурсов и контроля исполнения подрядчиками.

Контактная информация для обращений

Управление зданиями и сооружениями в Свердловской области построено на четком разделении функций: Министерство задает стратегию и политику, Департамент надзора контролирует безопасность и законность, а ГКУСО «Управление зданиями Правительства» и ГКУ «Управление капитального строительства» обеспечивают оперативную эксплуатацию и развитие имущественного комплекса региона.

Ключевыми приоритетами на текущем этапе являются: повышение энергоэффективности бюджетных зданий, переход на планово-профилактические системы обслуживания на базе цифровых платформ, а также строгое соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ФЗ-384) для гарантии безопасности пользователей государственных объектов.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных порталов органов власти Свердловской области, реестров юрлиц (ЕГРЮЛ), справочников организаций (Zoon, РИЦ) и нормативно-технической документации, актуальной на 2026 год.