Управление важнейшими областями жизни общества — от обеспечения жильём до развития городской инфраструктуры, осуществляют специализированные международные структуры. Одной из ключевых среди них является Программа Организации Объединённых Наций по населённым пунктам (ООН-Хабитат), которая координирует деятельность по устойчивому развитию городов и поселений во всём мире.
Что такое ООН-Хабитат
ООН-Хабитат была основана в 1978 году (прежнее название — Центр Организации Объединённых Наций по населённым пунктам). Это ведущее учреждение системы ООН, в центре внимания которого находятся два приоритетных направления:
- обеспечение надлежащего жилья для всех;
- устойчивое городское развитие.
Программа содействует устойчивому развитию населённых пунктов посредством разъяснительно-пропагандистской работы, выработки политики, наращивания потенциала, накопления знаний и укрепления партнёрских связей между правительствами и гражданским обществом.
Основные глобальные кампании
Управление важнейшими областями городской жизни ООН-Хабитат осуществляет через две основные общемировые кампании.
Глобальная кампания в области управления городским хозяйством
Во многих городах плохое управление и неверная политика приводят к ухудшению качества окружающей среды, росту нищеты, снижению темпов экономического роста и социальной изоляции. Кампания направлена на:
- повышение местного потенциала для рационального городского управления;
- оперативное и эффективное реагирование на городские проблемы демократически избранными и подотчётными местными органами власти;
- достижение инклюзивности и удовлетворение потребностей социально уязвимых слоёв городского населения;
- содействие участию женщин в принятии решений на всех уровнях.
Глобальная кампания по обеспечению гарантий владения жильём
Эта кампания призвана содействовать правительствам в выполнении обязательства по обеспечению «надлежащего жилья для всех» — одного из главных пунктов Повестки дня Хабитат. Она определяет правовые гарантии проживания как важнейший фактор устойчивой жилищной стратегии и необходимый элемент реализации права на жилище. Особое внимание уделяется правам и интересам малообеспеченного населения, которое в большинстве случаев само обеспечивает себя жильём.
Ключевые программы и проекты
Технические программы ООН-Хабитат сконцентрированы на решении широкого круга проблем:
- реконструкция трущоб и сокращение бедности в городах;
- ликвидация последствий стихийных бедствий и восстановление;
- обеспечение городского водоснабжения и канализации;
- мобилизация местных финансовых ресурсов на обеспечение населения жильём.
Среди флагманских инициатив выделяются:
- Программа обмена передовым опытом и методикой местного руководства — глобальная сеть правительственных учреждений, местных органов власти и организаций гражданского общества, ориентированная на выявление и распространение лучших практик улучшения условий жизни.
- Программа устойчивого развития городов — совместная инициатива по созданию потенциалов городского экологического планирования и управления с помощью методов расширения участия населения.
- Проект в области водоснабжения городов в Африке — инициатива, направленная на улучшение доступа городского населения к чистой воде.
Партнёрство как основа работы
Программа по населённым пунктам оказывает поддержку и работает в сотрудничестве с правительствами, местными органами власти, некоммерческими организациями и частным сектором. Большинство программ реализуются совместно с другими двусторонними учреждениями по оказанию помощи, что позволяет объединять ресурсы и опыт для достижения максимального эффекта.
Таким образом, управление важнейшими областями — жилищным обеспечением, городским хозяйством, экологическим планированием и инфраструктурой — осуществляют международные организации, подобные ООН-Хабитат, в тесном взаимодействии с национальными правительствами и местными сообществами. Их деятельность направлена на то, чтобы города и населённые пункты становились более комфортными, безопасными и устойчивыми для жизни каждого человека.