Управление охраны и использования животного мира города Москвы (далее — Управление) является ключевым исполнительным органом городской власти, осуществляющим государственное управление, контроль и надзор в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира на территории столицы. Деятельность ведомства строго регулируется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Правительства Москвы, что обеспечивает сохранение биоразнообразия в условиях мегаполиса.

Правовая основа деятельности

Основой для работы Управления служит комплекс нормативных актов, среди которых выделяются:

• Федеральный закон от № 52-ФЗ «Об животном мире» — базовый документ, определяющий правовой режим объектов животного мира.
• Закон города Москвы от № 32 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве».
• Постановления Правительства Москвы, устанавливающие полномочия, структуру и порядок взаимодействия с подведомственными организациями.
• Красная Книга города Москвы — официальный документ, фиксирующий статус редких и исчезающих видов популяций животных.

Структура и руководство

Управление возглавляет Начальник управления, назначаемый на должность в установленном порядке. В его ведении находятся структурные подразделения (отделы, сектора), каждый из которых курирует определенное направление:

• Отдел охраны и воспроизводства животного мира;
• Отдел регулирования использования объектов животного мира (охоты, рыболовства);
• Отдел государственного контроля и надзора (инспекция);
• Сектор работы с особо охраняемыми природными территориями (ООПТ);
• Юридический и административный отделы.

Начальник Управления несет персональную ответственность за исполнение возложенных на ведомство полномочий и координирует работу с территориальными органами федеральных министерств (Минприроды России, Росрыболовства) и органами исполнительной власти Подмосковья.

Основные функции и полномочия

В соответствии с уставом, Управление решает следующие стратегические задачи:

Охрана и воспроизводство животного мира

• Организация биотехнических мероприятий (кормление зверей в суровые зимы, устройство соляников, постройка гнездовий и искусственных укрытий).
• Мониторинг численности и состояния популяций диких животных, ведение кадастра объектов животного мира.
• Реабилитация и выпуск в природу животных, поступивших в центры временного содержания (например, Центр реабилитации диких животных).
• Охрана редких видов, занесенных в Красную Книгу Москвы и Красную Книгу РФ.

Регулирование использования объектов животного мира

• Выдача лицензий и разрешений на изъятие объектов животного мира в научных, культурно-познавательных и иных целях.
• Организация и контроль за проведением охоты ресурсами охотничьих хозяйств, расположенных на территории города (в пределах лесопарковых зон).
• Регулирование любительского и спортивного рыболовства во внутренних водоемах Москвы (река Москва, Яуза, Сходня, пруды и водохранилища).
• Установление предельно допустимых объемов изъятия (квот) для конкретных видов.

Государственный контроль и надзор (Инспекция)

Это одна из самых ответственных функций. Госохотнадзор и госрыбнадзор в ведении Управления осуществляют:

• Профилактику и пресечение браконьерства (незаконной охоты, рыболовства, сбора зоологических коллекций).
• Проверку соблюдения правил охоты и рыболовства, условий лицензий и разрешений.
• Рассмотрение административных дел об правонарушениях в сфере использования животного мира и наложение штрафов.
• Контроль за оборотом продукции животного происхождения.

Управление особо охраняемыми природными территориями (ООПТ)

На территории Москвы функционирует обширная сеть ООПТ регионального и локального значения (нацпарк «Лосиный остров», заказники «Тёплый Стан», «Воронцовский», «Сокольники» и др.). Управление:

• Обеспечивает режим особой охраны на этих территориях.
• Координирует деятельность дирекций ООПТ.
• Разрабатывает и утверждает планы управления территориями.

Ключевые направления текущей работы

Конфликтные ситуации «Человек — Природа» в мегаполисе

Уникальность московского управления заключается в высокой плотности населения и тесной смежности городской застройки с лесопарковыми зонами. Это порождает специфические вызовы:

• Синантропные виды: Регулирование численности синуров, серых ворон, крыс и мышей в жилых зонах.
• Крупные копытные: Лоси, косули и кабаны регулярно выходят на автодороги и в жилые кварталы. Управление координирует работу по их безопасному отгону, установке предупреждающих знаков и несущим переходам для животных.
• Опасные виды: Встречи с гадюками (единственными ядовитыми змеями региона) в парках и на дачных участках Подмосковья требуют оперативного информирования населения и работы групп по отлову.
• Бродячие животные: Программы стерилизации и вакцинации бродячих собак и кошек (OSVV) для предотвращения бешенства и агрессии.

Борьба с браконьерством и незаконным оборотом

Инспекторы Управления регулярно проводят рейдовые мероприятия (операции «Путеводчик», «Охота», «Незаконная добыча») в союзе с полицией (МВД) и Росгвардией. Выявляются факты:

• Охоты без лицензии или в запрещенные сроки/места.
• Применения запрещенных средств и способов добычи (сети, удушья, яды, ночная стрельба с прицелами).
• Незаконного изъятия редких видов (например, лягушонка острокрылого, безнадежного укуса гадюки для получения яда и т.д.).

Важно: Согласно статистике, значительная часть травм при взаимодействии с дикой природой (укусы, царапины) происходит именно при попытках самостоятельного отлова или приручения раненых животных людьми, не имеющими специальной подготовки и допуска.

Экологическое просвещение

Управление активно ведет образовательную работу:

• Проведение уроков экологии в школах и эко-центрах (ГПБУ «Мосэкомониторинг», ГПБУ «Мосприрода»).
• Организация акций «Корми птиц», «Снежинка», «День зверолова».
• Информирование населения через официальный портал мэра и Правительства Москвы, соцсети и СМИ о правилах поведения при встрече с дикими животными, сроках охоты и рыболовства.

Взаимодействие с Московской областью

Учитывая, что экосистемы Москвы и Подмосковья едины (миграционные пути лосей, речные бассейны, лесные массивы), Управление поддерживает постоянное межведомственное взаимодействие с Министерством экологии и природопользования Московской области и Управлением Главохоты региона. Совместно решаются вопросы:

• Синхронизации сроков охоты и квот на изъятие.
• Общего мониторинга заразных заболеваний животных (бешенство, АЧС, туберкулез).
• Борьбы с браконьерством на границе субъектов.
• Сохранения экологических коридоров при строительстве новых трасс (ЦКАД, МЦД).

Цифровизация и современные технологии

Для повышения эффективности контроля Управление внедряет современные IT-решения:

• Автоматизированная информационная система (АИС) «Охота/Рыболовство» — для электронного оформления лицензий, разрешений и отчетности пользователей.
• Фотоловушки и дроны — для учета численности животных и выявления браконьеров в труднодоступных местах.
• ГЛОНАСС-мониторинг, отслеживание перемещения инспекторских групп и транспортных средств пользователей охотничьих угодьй.
• Мобильное приложение «Активный гражданин» и портал «Госуслуги Москвы» — для приема обращений о нарушениях, найденных раненых животных или свалках в лесопарках.

Перспективы развития

Стратегические цели Управления на ближайшие годы включают:

1. Сохранение и прирост популяций редких видов (выпуск в природу выведенных в неволе особей).
2. Создание единой экологической сети города за счет объединения фрагментированных зеленых зон экологическими коридорами.
3. Снижение уровня конфликтности «человек — дикая природа» через инженерное оснащение дорог (экраны, экологические дуэты) и просвещение.
4. Полный переход на безбумажный документооборот в лицензировании и контроле.
5. Укрепление материально-технической базы инспекции (современная спецтехника, средства связи, навигации и самозащиты).

Управление охраны и использования животного мира Москвы играет системообразующую роль в сохранении уникальной природной среды столицы. В условиях беспрецедентной антропогенной нагрузки ведомство успешно сочетает жесткий правовой контроль (борьба с браконьерством, надзор за соблюдением режимов ООПТ) с гибкими экологическими мерами (биотехнические мероприятия, реабилитация животных, просвещение). Сотрудничество с ведомствами Подмосковья, научными институтами (ИПЭЕ РАН, МГУ) и общественностью позволяет сохранять биоразнообразие мегаполиса для будущих поколений, обеспечивая баланс между урбанизацией и природой.

---

Контакты для обращений граждан:
Официальный сайт: mospriroda.ru (ГПБУ «Мосприрода» — подведомственное учреждение)
Единый диспетчерский телефон: +7 (495) 777-77-77 (для сообщений о нарушениях, раненых животных, свалках)
Портал «Госуслуги Москвы» — раздел «Экология и природа».