В Архангельской области, как и во всей Российской Федерации, контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется комплексно․ Задачи распределены между правоохранительными, надзорными и регулирующими государственными органами․ Ниже представлен подробный обзор структуры, полномочий и направлений деятельности соответствующих ведомств в регионе․
Главное управление МВД России по Архангельской области
Ключевую роль в противодействии нелегальному обороту наркотиков играет полиция․ В структуре ГУ МВД России по Архангельской области функционирует специализированное подразделение:
Отдел по борьбе с нелегальным оборотом наркотических средств (ОБНОН)
Это основное оперативное подразделение, осуществляющее прямую борьбу с наркопреступностью․
Основные функции ОБНОН:
- Пресечение незаконного оборота: выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом, перевозкой, хранением наркотических средств и психотропных веществ (ст․ 228, 228․1, 229, 230, 231, 232, 233, 234 УК РФ)․
- Оперативно-розыскная деятельность: проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) для выявления каналов поставки, лабораторий по синтезу наркотиков, организованных групп и транснациональных каналов трафика․
- Контроль за легальным оборотом (в части полиции): взаимодействие с контролирующими органами по выявлению утечек наркотических средств из легального оборота (аптеки, больницы, ветеринарные клиники, научные учреждения)․
- Работа с предшественниками: контроль за оборотом прекурсоров (веществ, используемых для изготовления наркотиков) в рамках Федерального закона № 68-ФЗ․
- Межведомственное взаимодействие: координация действий с ФСБ, Росгвардией, таможней, Следственным комитетом и прокуратурой․
Территориальные органы (ОМВД/МО МВД)
В городах и районах области (Архангельск, Северодвинск, Котлас, Новодвинск и др․) функционируют отделы (группы) по борьбе с нелегальным оборотом наркотиков внутригородовых/районных управлений МВД, которые ведут оперативную работу на местах․
Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) по Архангельской области
Данный орган осуществляет государственный контроль (надзор) за легальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров для медицинских, научных и иных законных целей․
Ключевые направления деятельности:
- Лицензирование: рассмотрение заявлений и выдача лицензий на деятельность по производству, оптовой и розничной реализации, хранению, перевозке, уничтожению наркотических средств и психотропных веществ (включая список I, II, III, IV)․
- Плановые и внеплановые проверки: проверка аптечных организаций, больниц, складов фармацевтических компаний, научных институтов на соблюдение правил хранения, учета, отпуска и уничтожения Н и ПВ․
- Контроль за рецептурным бланком: учет и контроль за движением бланков рецептов строгой отчетности (форма 148-1/у-88, 107-1/у и др․)․
- Мониторинг обращения: ведение автоматизированных систем учета (АСУ НПВ) для отслеживания пути каждой упаковки лекарственного средства от производителя до пациента․
- Рассмотрение заявлений: реагирование на обращения граждан и юрлиц о нарушениях в сфере обращения Н и ПВ․
Министерство здравоохранения Архангельской области
Выполняет функции государственного регулирования и координации в сфере здравоохранения региона․
Роль в контроле оборота Н и ПВ:
- Организация оказания наркологической помощи населению (стационарная, амбулаторная, анонимная)․
- Координация работы медицинских организаций по вопросам учета, хранения и применения наркотических анальгетиков (в частности, в паллиативной помощи и онкологии)․
- Утверждение локальных нормативных актов, регламентирующих работу аптечных пунктов и складских помещений медицинских организаций региона․
- Взаимодействие с Росздравнадзором и МВД по вопросам выявления фактов утечки лекарственных средств․
Таможенные органы (Северное таможенное управление ФТС России)
Архангельск является крупным портом (речной и морской)․ Таможня осуществляет контроль за перемещением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров через таможенную границу ЕАЭС․
- Таможенный пост «Архангельск», таможенный пост «Онега», аэропорт «Талаги» и другие пункты пропуска․
- Применение риск-менеджмент систем, досмотровых комплексов, кинологических подразделений для выявления контрабанды․
- Взаимодействие с МВД и ФСБ при раскрытии транснациональных преступных групп․
Федеральная служба по исполнению наказаний (ФСИН) по Архангельской области
Осуществляет контроль за оборотом наркотических средств внутри исправительных учреждений (колоний, СИЗО), предотвращая их нелегальный завоз и употребление осужденными и задержанными․
Нормативная правовая база (основные акты)
Деятельность всех вышеуказанных органов в Архангельской области строится на федеральном законодательстве:
- Федеральный закон от № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (основной закон)․
- Федеральный закон от № 68-ФЗ «О прекурсорах»․
- Уголовный кодекс РФ (статьи 228–234)․
- Кодекс об административных правонарушениях РФ (статьи 6․8, 6․9, 20․20 и др․)․
- Постановления Правительства РФ (Правила оборота Н и ПВ, Правила уничтожения, Лицензирование и др․)․
- Приказы Минздрава России (порядок назначения, учета, хранения, рецептурирования)․
Профилактика и реабилитация
Помимо силового и контрольного воздействия, в регионе развита система профилактики:
- ГБУЗ АО «Архангельская областная наркологическая диспансерия» (и ее филиалы в муниципалитетах) — основной оператор по оказанию медицинской помощи лицам с зависимостями, ведению учета, проведению профилактических осмотров․
- Реализация региональной программы «Антинаркотик» и федерального проекта «Крепкое здоровье» (нацпроект «Демография»)․
- Работа комиссий по делам несовершеннолетних (КДН) и комиссий по вопросам противодействия нелегальному обороту наркотиков при администрациях муниципальных образований․
Контакты и обращения граждан
Гражданам и организациям, имеющим вопросы по легальному обороту Н и ПВ (лицензирование, рецепты, хранение) или желающим сообщить о фактах нелегального оборота:
| Орган | Адрес / Контакты (справочно) | Сфера обращения |
|---|---|---|
| ГУ МВД России по Архангельской области (ОБНОН) | г․ Архангельск, пр․ Чумбарова-Лучинского, д․ 34․ Телефон доверия (анонимный): 8 (8182) 65-XX-XX (актуальные номера на сайте ГУ МВД) | Сообщения о фактах сбыта, производстве, хранении наркотиков; анонимные сигналы․ |
| Управление Росздравнадзора по Архангельской области | г․ Архангельск, ул․ Троицкая, д․ 49․ Сайт: roszdravnadzor․gov․ru (раздел «Региональные управления») | Лицензирование, контроль за аптеками/больницами, жалобы на нарушения учета/хранения лекарств․ |
| Минздрав Архангельской области | г․ Архангельск, ул․ Ленина, д․ 2․ Сайт: minzdrav29․ru | Организация наркологической помощи, вопросы паллиативной помощи, рецептурирования․ |
| ГБУЗ АО «Областная наркологическая диспансерия» | г․ Архангельск, ул; Нинова, д․ 11․ Телефон регистратуры / анонимной консультации: см․ сайт учреждения․ | Лечение зависимости, анонимная консультация, медосвидетельствование на ВУ, оружие; |
Система управления оборотом наркотических средств в Архангельской области представляет собой многоуровневую структуру, где МВД (ОБНОН) отвечает за борьбу с преступностью, Росздравнадзор, за строгий контроль легального фармацевтического оборота, Минздрав — за организацию медицинской помощи и регулирование, а Таможня и ФСИН — за контроль на периметре и в местах лишения свободы․ Эффективность работы обеспечивается межведомственным взаимодействием в рамках региональной антинаркотической комиссии при Губернаторе Архангельской области․
Примечание: Контактные телефоны и адреса могут меняться․ Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальным сайтам ведомств (gov․ru, mvd․ru, roszdravnadzor․gov․ru, minzdrav29․ru)․