Забайкальский край — один из самых лесистых регионов Российской Федерации. Лесный фонд края играет ключевую роль в экологическом балансе Сибири, экономике региона и жизни местного населения. Эффективное управление таким огромным ресурсом требует сложной многоуровневой системы государственного регулирования, контроля и хозяйственной деятельности. В данной статье подробно рассматривается организационная структура, нормативная база и основные направления работы по управлению лесами Забайкальского края.

Нормативно-правовая основа

Деятельность по управлению лесами в Забайкальском крае строится на основе федерального и регионального законодательства. Основными документами являются:

• Лесной кодекс Российской Федерации, основной федеральный закон, регулирующий лесные отношения.
• Закон Забайкальского края «О лесах Забайкальского края», региональный нормативный акт, уточняющий особенности управления лесным фондом на территории субъекта.
• Постановления Правительства Забайкальского края и приказы профильных министерств, регулирующие вопросы аренды, заготовки, воспроизводства и защиты лесов.

Управление осуществляется в соответствии с принципами устойчивого лесопользования, сохранения биологического разнообразия и обеспечения лесной безопасности.

Система государственных органов управления

В Забайкальском крае выстроена вертикаль исполнительной власти в сфере лесных отношений. Ключевую роль играют два профильных министерства и подведомственные им организации.

Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края (Минприр Забайкальского края)

Является главным органом исполнительной власти края по управлению лесным хозяйством (лесным блоком).

Контактная информация:

• Адрес: 672002, Забайкальский край, г. Чита, ул. ###, д. 23, а/я 1395
• Телефон: (3022) 35-25-72
• Факс: (3022) 32-47-01
• E-mail: infominprir.e-zab.ru / pochtalesminprir.e-zab.ru (лесной блок)
• Официальный сайт: https://minprir.75.ru

Основные полномочия Минприр:

1. Государственное регулирование в сфере лесных отношений.
2. Лесоустройство и ведение Государственного лесного реестра.
3. Организация воспроизводства лесов и лесоразведения.
4. Охрана и защита лесного фонда (в т.ч. от пожаров, вредителей, заболеваний).
5. Контрольно-надзорная деятельность (государственный лесной контроль).
6. Экономика лесного хозяйства, бюджетный учет и администрирование платежей.
7. Правовое обеспечение и противодействие коррупции.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края

Специализированный орган, фокусирующийся на оперативном управлении пожарной безопасностью в лесах и координации лесопожарных работ. Взаимодействует с Минприр по вопросам профилактических мероприятий и тушения лесных пожаров.

Хозяйственные и специализированные организации

На практике управление лесничествами и проведение лесохозяйственных мероприятий осуществляются через подведомственные учреждения.

КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение»

Краевое государственное специализированное автономное учреждение является ключевым оператором по выполнению государственных заданий в лесу.

Структура включает:

• Управление лесничествами Забайкальского края — координирует работу территориальных лесничеств.
• Управление капитального строительства.
• Территориальные лесничества (например, Хилокское лесничество и др.), непосредственно осуществляющие охрану, защиту и воспроизведение лесов на участках.

Авторизация и регистрация на порталах учреждения производится через Единый портал государственных услуг (Госуслуги).

Ключевые направления деятельности

Лесоуправление и использование лесов

Включает выдачу лицензий, заключение договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений. Ведется работа по переходу на электронный документооборот: подача документов в электронной форме через портал Госуслуг и специализированные модули (например, «Модуль Одно окно», «Модуль распознавания актов ЛПО»).

Воспроизводство лесов и лесоразведение

Приоритетное направление. Включает:

• Посев и посадку лесных культур.
• Агротехническое и лесохозяйственное уходы за молодыми насаждениями.
• Проведение лесоразведочных работ (инвентаризация лесов) для обновления данных Гослесреестра.
• Работу с Лесами высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ) — идентификация, мониторинг и сохранение уникальных экосистем.

Охрана и защита лесного фонда

• Пожарная безопасность: Создание минерализованных полос, патрулирование, авианаблюдение, оснащение лесопожарных подразделений.
• Санитарная защита: Мониторинг численности стволовых вредителей (короеды, листоеды) и болезней леса, проведение санитарных рубок.

Контрольно-надзорная деятельность

Государственный лесной контроль направлен на предотвращение и пресечение незаконной заготовки древесины, незаконного обращения древесины, загрязнения и замусоривания лесов. Активнее внедряются системы удаленного мониторинга (космический мониторинг) и «Лесной ЕГАИС» для отслеживания цепочки обращения древесины.

Цифровизация и доступность госуслуг

Министерство и подведомственные организации активно переводят услуги в электронный вид. На официальных порталах доступны:

• Личный кабинет держателя сертификата лесного управления (ФСС/PEFC).
• Сервисы для лесопользователей: калькуляторы арендной платы, карты лесных участков.
• Информационные системы: «Документы лесного и территориального планирования», «Документы компаний держателей сертификатов».
• Раздел «Противодействие коррупции» и обратная связь с гражданами.

Социально-экономические аспекты и проблемы

Как отмечают аналитические материалы (в т.ч. Минприроды России), Забайкальский край обладает огромным ресурсным потенциалом (леса, воды, полезные ископаемые), однако сталкивается с вызовами: высоким уровнем безработицы в некоторых муниципалитетах, преступностью в сфере незаконного лесозаготовления, относительно низкими зарплатами в бюджетной сфере лесного хозяйства.

Решением является привлечение инвестиций в глубокую переработку древесины, развитие недревесного лесопользования (сбор дикорастущих растений, туризм), повышение престижа профессий лесника, лесопожарного, лесоустройщика через нацпроекты («Экология», «Лесохранение»).

Взаимодействие с федеральным центром

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) Минприроды России осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью краевых органов. Это обеспечивает единообразие применения федерального законодательства и реализацию федеральных целевых программ на территории края.

Образовательная работа и школьные лесничества

Важным элементом воспитания бережного отношения к лесу является движение школьных лесничеств. Минприр края курирует эту работу, организуя сборы, конкурсы и практикумы для молодежи, что способствует формированию кадрового резерва для отрасли.

Система управления лесами Забайкальского края представляет собой сложную, но структурированную иерархию, во главе которой стоят Министерство природных ресурсов и экологии и Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности. Ключевыми векторами развития остаются: усиление защиты лесов от пожаров и незаконной заготовки, качественное воспроизводство лесных ресурсов, цифровизация управленческих процессов и социальная поддержка лесных поселков и работников отрасли. Сохранение лесной богатства Забайкалья — задача стратегического значения не только для региона, но и для всей экологической системы страны;

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края, КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» и Департамента лесного хозяйства по ДФО Минприроды России. Актуально на 2026 год.