Институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмена) является важнейшим элементом системы защиты прав и свобод граждан на региональном уровне. В Тверской области данный институт функционирует на основе Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Закона Тверской области «Об Уполномоченном по правам человека в Тверской области».
Текущее руководство: Уполномоченный по правам человека в Тверской области
На момент публикации статьи (сентябрь 2026 года) должностью Уполномоченного по правам человека в Тверской области занимает Светлана Юрьевна Егорова.
Краткая биографическая справка
- Дата назначения: Изначально избрана Тверской областной Думой 24 марта 2016 года. Повторно избрана на новый срок в 2021 году.
- Образование: Высшее юридическое (Тверской государственный университет).
- Трудовой стаж до назначения: Прошла путь от консультанта до руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Тверской области, обладая глубоким пониманием специфики омбудсменской деятельности «изнутри».
Светлана Егорова известна своим системным подходом к работе: под ее руководством аппарат перешел на качественно новый уровень взаимодействия с гражданскими общественными организациями, прокуратурой, судебной системой и исполнительными органами власти региона.
Правовая основа деятельности
Деятельность Уполномоченного строится на следующих ключевых нормативных актах:
- Конституция Российской Федерации (ст. 46 — право на судебную защиту, ст. 55 — основания ограничения прав).
- Федеральный закон от № 4-ФЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (определяет общие принципы взаимодействия с федеральным омбудсменом).
- Закон Тверской области от № 43-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Тверской области» (базовый региональный закон).
- Регламент Тверской областной Думы (порядок избрания, отчетности, взаимодействия).
Основные полномочия и функции
Уполномоченный по правам человека в Тверской области не является вышестоящим органом по отношению к судам, прокуратуре или администрации, однако обладает широкими инструментами влияния:
Рассмотрение обращений граждан
Это основная рутинная, но критически важная часть работы (как отмечалось в недавних интервью федерального омбудсмена Яны Лантратовой, работа по большей части — рутина, но именно она дает результат). Граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, нарушивших их права.
Право законодательной инициативы
Уполномоченный имеет право вносить в Тверскую областную Думу законопроекты, направленные на устранение пробелов в законодательстве, порождающих нарушения прав.
Мониторинг и проверки
- Проведение проверок условий содержания в местах лишения свободы (СИЗО, колонии, спецприемники).
- Мониторинг соблюдения прав детей-сирот, инвалидов, пожилых людей, мигрантов.
- Анализ судебной практики по делам о защите прав граждан.
Взаимодействие с федеральным уровнем
С 14 мая 2026 года Уполномоченным по правам человека в РФ является Яна Лантратова (ранее — председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества). Региональный омбудсмен взаимодействует с федеральным центром по методологическим вопросам, передаче материалов по системным нарушениям и участию в заседаниях Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.
Структура Аппарата и общественные помощники
Для обеспечения деятельности Уполномоченного сформирован Аппарат, который включает отделы по работе с обращениями граждан, правовым анализом, межрегиональным и международным сотрудничеством, а также пресс-службу.
Особую роль играют общественные помощники Уполномоченного. Они работают на волонтерской основе в муниципальных районах и городах области, обеспечивая «полевую» приемную работу, первичную консультацию граждан и мониторинг ситуации на местах.
Памяти Людмилы Сергеевны Бурмистровой. К сожалению, в недавнее время команда общественных помощников пострадала тяжелая утрата. Людмила Сергеевна Бурмистрова — общественный помощник Уполномоченного по правам человека в Тверской области, ушла из жизни. Ее вклад в защиту прав уязвимых категорий граждан, бескорыстная помощь людям в сложных жизненных ситуациях и высокий профессионализм останутся примером служения обществу для коллег и преемников.
Ключевые направления текущей деятельности (2024–2026 гг.)
Защита прав участников СВО и членов их семей
Приоритетным направлением остается обеспечение социальных гарантий, выплат, решения жилищных вопросов и правовых проблем семей защитников Отечества. Уполномоченная лично курирует «горячую линию» по данному вопросу.
Деинституционализация и права детей
Активная работа по переводу детей из интернатных учреждений в семьи (опека, приемные семьи), контроль за качеством устройства воспитанников, защита прав детей-мигрантов.
Психиатрическая помощь и права пациентов
Регулярные визиты в психоневрологические интернаты и стационары для проверки условий пребывания, соблюдения процедур госпитализации и информирования пациентов о их правах.
Цифровизация приемной работы
Внедрение электронного приема обращений через портал «Госуслуги» и официальный сайт омбудсмена (ombudsman.tver.ru), что ускорило регистрацию и первичную сортировку писем.
Как обратиться к Уполномоченному в Тверской области
Гражданин может обратиться лично, по почте или через интернет:
- Адрес приемной: г. Тверь, ул. ###, д. 44 (Бизнес-центр «Советский», 3 этаж).
- Телефон «горячей линии» / приемной: +7 (4822) 34-XX-XX (актуальные номера на сайте).
- Электронная почта: ombudsman@tver.ru (или через форму на сайте).
- Режим приема граждан: Обычно по предварительной записи через администратора приемной.
Годовые отчеты и публичность
Уполномоченная ежегодно докладывает перед Тверской областной Думой о своей деятельности. Отчеты являются публичными документами, содержащими статистику обращений (ежегодно поступает 3–4 тысячи обращений), анализ системных проблем и рекомендации законодательным и исполнительным органам. Данные отчеты публикуются на официальном сайте и направляются в СМИ.
Взаимодействие с Уполномоченным при Президенте РФ
С вступлением в должность Яны Лантратовой (май 2026 г.) взаимодействие усилилось в части:
- Участия Тверской области в пилотных проектах по защите прав конкретных категорий (например, стареющих людей, ветеранов СВО).
- Передачи материалов по делам, выходящим за рамки региональной компетенции (миграционное право, федеральные ведомства).
- Обмена лучшими практиками: опыт Тверской области по работе с общественными помощниками и мониторингу мест лишения свободы высоко оценивается на федеральном уровне.
Институт Уполномоченного по правам человека в Тверской области под руководством Светланы Юрьевны Егоровой демонстрирует устойчивую работу по защите правопорядка и восстановлению нарушенных прав граждан. Несмотря на рутинный характер значительной части работы (рассмотрение тысяч стандартных жалоб), именно системный подход, развитие института общественных помощников и тесное взаимодействие с федеральным омбудсменом Яной Лантратовой позволяют решать не только индивидуальные, но и системные проблемы региона.
Память о коллегах, таких как Людмила Бурмистрова, и преемственность кадров в аппарате гарантируют сохранение гуманистической ориентации данного института в интересах жителей Верхневолжья.
Материал подготовлен на основе открытых источников, законодательства Тверской области и информации с официального сайта Уполномоченного по правам человека в Тверской области. Статус должностных лиц актуален на 28 сентября 2026 года.