Система штрафов и ответственности на Украине претерпела значительные изменения в последние годы, особенно в период действия военного положения. В данной статье рассмотрим основные направления, по которым предусмотрена ответственность: налоговая сфера, военный учёт, трудовое законодательство и социальные взносы.

Ответственность за нарушение правил военного учёта и мобилизации

Одним из наиболее резонансных изменений стало подписание Президентом Украины закона об увеличении штрафов за нарушение норм военного учёта и мобилизации. Предтечей этого закона был законопроект № 10379, который вызвал бурное обсуждение в обществе. При прохождении через парламент из него были изъяты нормы об уголовной ответственности за соответствующие правонарушения.

Согласно тексту закона, в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) введены новые статьи:

• Статья 210 — предусматривает ответственность за нарушение призывниками, военнообязанными и резервистами правил военного учёта;
• Статья 210-1 — дополняет систему ответственности в данной сфере.

До внесения изменений (до 18 мая 2024 года) статья 210 КУоАП предусматривала значительно меньшие штрафные санкции. Новые размеры штрафов существенно увеличены, что стало предметом широкой общественной дискуссии.

Налоговая ответственность в период военного положения

Мораторий на налоговые штрафы

В период действия военного положения на Украине действует особый порядок применения налоговых санкций. Согласно подпункту 69.2 пункта 69 подраздела 10 раздела XX Налогового кодекса Украины (НКУ), плательщики при определённых условиях освобождаются от ответственности за несвоевременное исполнение налоговых обязанностей.

Для применения освобождения необходимо:

1. Подтвердить невозможность своевременного выполнения обязанностей путём подачи в налоговый орган подтверждающих документов;
2. Исполнить соответствующие обязанности в течение шести месяцев после прекращения или отмены военного положения.

Какие нарушения подпадают под мораторий

• Несвоевременное предоставление объединённой отчётности с приложениями;
• Нарушение сроков представления налоговой отчётности;
• Отдельные нарушения по уплате налоговых обязательств.

При этом важно учитывать: согласно письму ГНС от № 11338/7/99-00-04-01-03-07, штрафы за неуплату согласованной суммы денежного обязательства в предусмотренный НКУ срок продолжают применяться. Также сохраняется ответственность за занижение налогового обязательства (статья 123 НКУ), в т.ч. за отчётные периоды до 24 февраля 2022 года.

Ответственность в сфере НДФЛ, военного сбора и ЕСВ

За нарушения при начислении, исчислении и уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ), военного сбора (ВС) и единого социального взноса (ЕСВ) предусмотрены три вида ответственности:

• Финансовая — за нарушения по НДФЛ и ВС установлена Налоговым кодексом, за ЕСВ-нарушения — НКУ и Законом от № 2464-VI «О сборе и учёте единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование»;
• Административная, применяется к должностным лицам и предпринимателям;
• Уголовная — за наиболее серьёзные нарушения, например умышленное уклонение от уплаты в крупных размерах.

Отдельный вопрос — применение штрафных санкций по части одиннадцатой статьи 25 Закона об ЕСВ за нарушения, совершённые в период военного положения. ГНС давала разъяснения по этому поводу, и плательщикам рекомендуется отслеживать актуальную позицию налоговых органов.

Ответственность работодателей за трудовые нарушения

Военное положение не отменяет ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства. Законодательство предусматривает:

• Штраф с должностных лиц и частных предпринимателей от 30 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан за отдельные трудовые нарушения;
• Значительно более высокие санкции за допуск работника к работе без оформления трудового договора и другие грубые нарушения;
• Административную и в отдельных случаях уголовную ответственность за систематические нарушения прав работников.

Практические рекомендации

Для граждан и субъектов хозяйствования на Украине важно помнить следующее:

1. Своевременно обновляйте данные военного учёта — штрафы за нарушения в этой сфере существенно выросли;
2. Фиксируйте обстоятельства, препятствующие исполнению налоговых обязанностей,, это основание для освобождения от штрафов;
3. Следите за разъяснениями ГНС — практика применения санкций в военное время регулярно уточняется;
4. Не задерживайте исполнение обязанностей после отмены военного положения — льготный шестимесячный срок ограничен;
5. Оформляйте трудовые отношения надлежащим образом, проверки и штрафы для работодателей продолжают действовать.

Система штрафов и ответственности на Украине в условиях военного положения сочетает два противоположных подхода: с одной стороны, смягчение налоговых санкций для добросовестных плательщиков, оказавшихся в сложных обстоятельствах, с другой, существенное ужесточение ответственности в сфере военного учёта и мобилизации. Плательщикам и гражданам следует внимательно следить за изменениями законодательства и официальными разъяснениями контролирующих органов, поскольку правовое регулирование в этих сферах продолжает динамично меняться.

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обращаться к квалифицированным специалистам.