Сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН России), принявшие участие в специальной военной операции (СВО) и получившие статус ветерана боевых действий (ВБД), обладают особым правовым статусом, определяемым Федеральным законом от № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 16), Федеральным законом от № 122-ФЗ и рядом нормативных актов, принятых в период проведения СВО. Данная статья систематизирует основные меры поддержки, актуальные на 2026 год.

Правовые основы и порядок присвоения статуса

Согласно ст. 3 Закона № 5-ФЗ, к ветеранам боевых действий приравниваются военнослужащие (в т.ч. сотрудники УФСИН, проходящие службу по контракту или призванные при мобилизации), которые:

• участвовали в боевых действиях на территории других государств;
• выполняли задачи в рамках СВО (на основании Указа Президента РФ от № 647 и последующих нормативных актов).

Ключевой документ: Удостоверение ветерана боевых действий. Оно выдается уполномоченными органами УФСИН (военно-учебными центрами, кадровыми органами) на основании приказа руководителя органа/организации. Важно: само по себе удостоверение, выданное ранее (например, в 2004 году), требует подтверждения права на конкретные льготы в соответствии с действующим законодательством (п. 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ).

С 2023 года введен беззаявительный порядок назначения ряда выплат (по инициативе Минтруда России), что значительно упростило получение ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) для сотрудников ведомства.

Пенсионное обеспечение: особые условия для сотрудников УФСИН

Сотрудники УФСИН относятся к категории лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет (ФЗ № 166-ФЗ). Статус ВБД накладывает на это базовое право дополнительные гарантии:

Досрочное назначение пенсии за выслугу лет

Участие в СВО дает право на сокращение требуемого выслуги лет для назначения пенсии на 2 года раньше установленного срока (п. 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ, ст. 17.1 Закона № 166-ФЗ).

Повышенные пенсионные коэффициенты (ИПК)

За каждый год участия в СВО (боевых действий) начисляется 3,6 индивидуальных пенсионного коэффициента (ИПК) вместо стандартных 1,8 (согласно Методическому пособию Минтруда и ПФР на 2025–2026 гг.). Это существенно увеличивает размер страховой пенсии по старости в будущем.

Ежемесячная дополнительная выплата (ЕДВ) к пенсии

Ветераны боевых действий из числа военнослужащих (в т.ч. УФСИН) имеют право на ЕДВ, выплачиваемую Пенсионным фондом РФ (СФР):

• Размер на 2026 год: индексируется ежегодно 1 апреля (в 2025 г. составил ~3500–4000 руб., точный размер на 2026 г. устанавливается Правительством РФ ежегодно).
• Выплата назначается бессрочно и не зависит от возраста пенсионера.
• Для работающих пенсионеров ЕДВ сохраняется полностью (в отличие от страховой части пенсии).

Пенсионное обеспечение семей

С (ФЗ от № 118-ФЗ) расширены гарантии для супругов военных пенсионеров и приравненных к ним лиц (в т.ч. сотрудников УФСИН), ухаживающих за детьми-инвалидами или достигших 80 лет.

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ и НСУ) — не пенсионные

Важно различать пенсионные выплаты и меры социальной поддержки по ст. 16 Закона № 5-ФЗ. Отдельной «пенсионной выплаты» ветеранам боевых действий не существует (пояснение Минтруда/Лента.ру, 2024), однако действуют:

1. ЕДВ (Ежемесячная дополнительная выплата) — федеральная: назначается всем ВБД (ст; 16 Закона № 5-ФЗ). Размер устанавливается ежегодно.
2. НСУ (Набор социальных услуг) / ЕДВ по региону: ветераны могут выбрать набор социальных услуг (НСУ) или денежную компенсацию (ЕДВ) за отказ от НСУ. Размер региональной ЕДВ зависит от субъекта РФ.
3. Выплата за участника СВО (30 000 руб. / 100 000 руб.): разовые выплаты за получение ранений/контузий или участие в СВО (выплачиваются один раз, не являются ежемесячными).

Медицинское и санаторно-курортное обеспечение

Сотрудники УФСИН со статусом ВБД пользуются медицинской помощью в военно-медицинских организациях ведомства и организациях Минздрава/ОМС по приоритету:

• Бесплатное лекарственное обеспечение (в т.ч. дорогие препараты) по рецептам врачей ведомственных поликлиник/больниц.
• Протезирование и стоматологическая помощь (в т.ч. имплантация) за счет федерального бюджета.
• Санаторно-курортное лечение: ежегодный путевка (или компенсация стоимости) для ветерана и сопровождающего (при необходимости) с оплатой проезда туда-обратно (п. 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ).
• Проезд на место лечения и обратно на любом виде транспорта (кроме такси) один раз в год.

Жилищные гарантии и КУ (коммунальные услуги)

Сотрудники УФСИН — ВБД сохраняют все права по жилищному обеспечению (НЖФ, служебное жилье) и получают дополнительные льготы:

• Компенсация 50% расходов на оплату коммунальных услуг (электроэнергия, отопление, водоснабжение, водоотведение, газ, содержание жилья) — п. 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ. Выплачивается через соцзащиту или МФЦ.
• Право на получение жилого помещения (если состоят на учете нуждающихся до г. или признаны нуждающимися в порядке ведомственного законодательства).
• Земельные налоговые льготы (освобождение от налога на один объект недвижимости каждого вида: дом, квартира, гараж, участок).

Трудовые гарантии и дополнительные отпуска

Для сотрудников УФСИН, проходящих службу по контракту, статус ВБД закрепляет:

• Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней (п. 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ, ст. 116 ТК РФ). Предоставляется в любое время по желанию сотрудника.
• Приоритетное право на сохранение рабочего места (должности) при сокращении штата/числительности.
• Гарантии при увольнении: выплаты пособий, сохранение доступа к ведомственной медицине на переходный период.

Для работодателей (в т.ч. гражданских организаций, нанимающих уволенных сотрудников УФСИН, ВБД): компании, принимающие на работу участников СВО/ВБД, могут получить статус социального предприятия, дающего право на государственную поддержку (налоговые преференции, гранты, субординации) — согласно изменениям в ФЗ «О социальном предпринимательстве» (актуально для 2025–2026 гг.).

Налоговые льготы (Федеральные и региональные)

На основании НК РФ (ст. 407, 391, 346.1) ветераны боевых действий имеют право на:

• НДФЛ: стандартный налоговый вычет 3 000 руб. в месяц (п. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ) — суммируется с вычетом за детей.
• Налог на имущество физических лиц: освобождение от налога на один объект каждого вида недвижимости.
• Земельный налог: вычет кадастровой стоимости 600 кв. м («шесть соток») из налоговой базы по одному участку.
• Транспортный налог: льготы устанавливаются законами субъектов РФ (часто — полное освобождение на одно ТС до определенной мощности);

Меры поддержки членов семей ветеранов боевых действий

Законодательство распространяет ряд гарантий на супругов, детей и иждивенцев:

• Дети: приоритетное зачисление в детские сады (дошкольные организации ведомства и гражданские), бесплатное питание в школах, льготы при поступлении в ВУЗы (отдельная квота, целевое обучение), бесплатные путевки в лагеря отдыха.
• Супруги (неработающие, ухаживающие за детьми до 3 лет или инвалидами): зачет периодов ухода за стажем, дополнительные ИПК (с 2025 г. — усиленные гарантии по ФЗ № 118-ФЗ).
• В случае гибели/смерти сотрудника УФСИН — ВБД: разовая страховая выплата (ок. 7,4 млн руб. в 2026 г., индексируется), ежемесячные выплаты супругу/детям/родителям, право на получение жилья, бесплатное проездное на ЖД транспорте.

Порядок оформления и получения льгот в 2026 году

Большинство выплат переведено в проактивный (беззаявительный) формат через Единый портал госуслуг (Госуслуги) и Пенсионный фонд (СФР). Однако для первичного подтверждения статуса или получения विभागных льгот (отпуск, жилье, ведомственная медицина) необходимо обратиться в кадровый орган/соцзащиту УФСИН по месту службы с пакетом документов:

1. Паспорт гражданина РФ / Удостоверение сотрудника УФСИН.
2. Удостоверение ветерана боевых действий (оригинал и копия).
3. Приказ о присвоении звания/присвоении статуса / направлении в зону СВО.
4. Заявление на предоставление конкретной льготы (отпуск, компенсация КУ, жилье).
5. Справки о составе семьи, доходах (для целевых выплат).

Сроки рассмотрения: как правило, не более 10–30 рабочих дней в зависимости от вида меры поддержки. Отказы можно обжаловать в вышестоящее управление УФСИН или в суд (судебная практика 2024–2025 гг. по ст. 16 Закона № 5-ФЗ стоит на стороне ветеранов при наличии удостоверения).

Актуальные изменения 2025–2026 гг., о которых нужно знать

• ФЗ от № 118-ФЗ: расширение пенсионных гарантий для семей военнослужащих (в т.ч. УФСИН).
• Приказ Минтруда: упрощение назначения ЕДВ в беззаявительном порядке (февраль 2025).
• Индексация ЕДВ и НСУ: ежегодно 1 февраля (НСУ/ЕДВ за НСУ) и 1 апреля (федеральная ЕДВ к пенсии).
• Цифровизация: получение справки «Участник СВО / ВБД» в личном кабинете Госуслуг / приложении «Госуслуги. СтопКоронавирус» (раздел «Документы») для предъявления в поликлинике, МФЦ, банке.

Статус ветерана боевых действий для сотрудников УФСИН России, это не только почетное звание, но и мощный правовой инструмент, обеспечивающий комплексную социальную защиту: от достойного пенсионного обеспечения (досрочная пенсия, повышенные коэффициенты 3,6 ИПК/год, ЕДВ) до медицинского, жилищного, налогового и трудовых гарантий. Ведомственная система соцзащиты УФСИН в тесном взаимодействии с Пенсионным фондом (СФР) и органами соцзащиты субъектов РФ обеспечивает реализацию этих прав в максимально удобной для военнослужащих форме, включая проактивное назначение выплат. Рекомендуется регулярно проверять актуальность данных в личном кабинете Госуслуг и консультироваться с юристами/кадровыми офицерами ведомства для получения всего положенного пакета поддержки.

Данная статья носит информационный характер. Для получения правово значимых разъяснений и оформления конкретных выплат необходимо обращаться в кадровые органы УФСИН России, клиентскую службу СФР или МФЦ. Нормативная база актуальна на г.