Участковая избирательная комиссия (УИК) является основным звеном избирательной системы Российской Федерации‚ обеспечивающим прямое проведение голосования на территории избирательного участка. В Новгородской области сеть УИКов охватывает все муниципальные образования — от областного центра Великого Новгорода до отдаленных сельских поселений. Данная статья подробно описывает правовой статус‚ полномочия‚ порядок формирования и способы поиска информации об участковых комиссиях региона.

Правовая основа и статус УИК

Деятельность участковых избирательных комиссий Новгородской области регулируется:

• Конституцией Российской Федерации (ст. 32‚ 33);
• Федеральным законом от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• Федеральным законом от № 28-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
• Законом Новгородской области «О выборах депутатов Новгородской областной Думы»;
• Решениями Избирательной комиссии Новгородской области и территориальных избирательных комиссий (ТИК).

УИК — это временный коллегиальный орган‚ формируемый непосредственно перед выборами (как правило‚ за 45–60 дней до дня голосования) и прекращающий свою деятельность после подведения итогов выборов и передачи документации в вышестоящую комиссию.

Структура и формирование комиссий

Комиссия с правом решающего голоса

Согласно ст. 23 ФЗ № 67-ФЗ‚ УИК формируется из представителей:

1. Выдвинувших кандидатов (списки кандидатов) — по одному представителю от каждого зарегистрированного кандидата/списка;
2. Избирательных объединений‚ участвующих в выборах;
3. Местных органов самоуправления (по решению представительного органа МО) — для обеспечения кворума‚ если представлено недостаточно кандидатов от партий/кандидатов.

Минимальный состав УИК — 5 человек с правом решающего голоса. Максимальное число не устанавливается законом напрямую‚ но определяется количеством выдвинувших субъектов.

Члены с правом совещательного голоса

В состав УИК могут входить представители:

• Кандидатов‚ не прошедших регистрацию (в порядке‚ установленном законом);
• Наблюдателей от общественных организаций‚ СМИ‚ иностранных наблюдателей;
• Уполномоченных представителей кандидатов/партий (они могут быть членами УИК с совечательным голосом или просто присутствовать в помещении).

Должностные лица УИК

На первом заседании комиссия из своего состава выбирает:

• Председателя УИК — организует работу‚ хранит печати‚ бланки бюллетеней‚ отвечает за законность процедур;
• Заместителя председателя — заменяет председателя‚ часто курирует техническое обеспечение (КОИБ‚ видеонаблюдение);
• Секретаря УИК, ведет протоколы заседаний‚ журнал учета бюллетеней‚ оформляет документацию.

Основные полномочия и функции

В период подготовки и проведения выборов УИК Новгородской области осуществляет следующие ключевые функции:

Подготовительный этап

• Обеспечение помещения для голосования (доступность для маломобильных граждан‚ освещение‚ кабинки для тайного голосования‚ ящики/КОИБ);
• Получение от ТИК избирательных бюллетеней‚ списков избирателей‚ печатей‚ штампов‚ протоколов;
• Информирование избирателей о времени и месте голосовании (размещение извещений‚ работа информационных стендов);
• Организация досрочного голосования (по заявлениям избирателей‚ не могущих явиться в день выборов) и голосования за пределами помещения (на дому).

День голосования

• Объявление открытия голосования (в 08:00 местного времени);
• Выдача бюллетеней избирателям по спискам (при предъявлении паспорта);
• Обеспечение тайны воли (контроль за кабинками‚ запрет фото/видеосъемки заполненных бюллетеней);
• Организация голосования за пределами помещения (бригады с переносными ящиками);
• Контроль за работой автоматов обработки бюллетеней (КОИБ)‚ если они применяются на участке;
• Обеспечение прав наблюдателей и уполномоченных представителей на присутствие при всех действиях.

Подсчет голосов и протоколирование

• Подсчет числа избирателей‚ получивших бюллетеней (по спискам и КОИБ);
• Подсчет голосов‚ отданных за каждого кандидата/список (ручной подсчет или считывание КОИБ);
• Заполнение Протокола УИК (в 3-х экземплярах для выборов в ГД/Заксобрание‚ в 2-х — для местных выборов);
• Подписание протокола всеми членами УИК с правом решающего голоса (члены с совечательным голосом могут приложить подпись с указанием несогласия);
• Немедленная передача первого экземпляра протокола в ТИК (для внесения в ГАС «Выборы») и второго — в архив ТИК/УИК.

Территориальная привязка и поиск УИК в Новгородской области

На территории Новгородской области формируется несколько сотен избирательных участков. Их границы устанавливаются территориальными избирательными комиссиями (ТИК) не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

Примеры УИК в г. Великий Новгород (по данным открытых реестров)

Ниже приведены адреса расположения некоторых участковых комиссий областного центра (адреса могут уточняться перед каждой кампанией):

Примечание: Нумерация УИК сквозная по области или по ТИК. Точный номер вашего участка и адрес голосования необходимо проверять перед каждыми выборами.

Территориальная избирательная комиссия (ТИК) г. Великий Новгород

Вышестоящим органом для УИК города является ТИК Великого Новгорода. Он координирует работу участковых комиссий‚ передает им материалы и принимает протоколы.

• Адрес: 173007‚ г. Великий Новгород‚ ул. ### Власьевская‚ д. 4
• Здесь же‚ как правило‚ располагается Избирательная комиссия Новгородской области (областной уровень).

Как найти свой УИК: официальные сервисы

Самый надежный способ узнать номер и адрес своего избирательного участка — использовать официальные государственные ресурсы:

1. Сайт Избирательной комиссии Новгородской области (раздел «Избирательные участки» или «Поиск УИК по адресу»).
2. Официальный интернет-портал правовой информации Новгородской области: www.novreg.ru (портал Правительства области‚ содержит ссылки на избирком).
3. Сайт ЦИК РФ (cikrf.ru) — сервис «Найти свой избирательный участок» (работает в период активной кампании).
4. Госуслуги (gosuslugi.ru) — в личном кабинете часто отображается привязка к УИК по адресу регистрации/проживания.
5. Сайты администраций муниципальных районов (например‚ архивный сайт Новгородского района: новгородский-район.рф — для исторических данных‚ актуальные данные на текущем сайте МО).

Особенности организации выборов в регионе

Применение КОИБ (Комплексов обработки информации избирателей)

На большинстве участков Новгородской области‚ особенно в городах (Великий Новгород‚ Боровичи‚ Старая Русса‚ Валдай)‚ установлены автоматы для обработки бюллетеней. Это ускоряет подсчет и передачу данных в ГАС «Выборы». Члены УИК проходят обязательное обучение работе с оборудованием.

Доступная среда

Согласно федеральным стандартам‚ помещения УИК должны быть приспособлены для инвалидов-колясочников (пандусы‚ расширенные проемы‚ специальные кабинки для голосования сидя). В Новгородской области ведется работа по переводу участков в доступные здания (школы‚ ДК‚ администрации).

Видеонаблюдение

На всех участках региона осуществляется публичный видеонаблюдение за ходом голосования и подсчета голосов. Камеры устанавливаются так‚ чтобы охватывать зону выдачи бюллетеней‚ кабинки (без нарушения тайны воли)‚ ящики/КОИБ и стол комиссии. Трансляция ведется на портале vybory.gov.ru.

Гарантии независимости и ответственность членов УИК

• Независимость: Члены УИК с правом решающего голоса не могут быть уволены с основной работы за время исполнения полномочий (ст. 23 ФЗ № 67-ФЗ).
• Оплата труда: Председатель‚ заместитель и секретарь УИК получают возмещение затрат и оплату труда за период работы в комиссии (выплачивается через ТИК за счет бюджета соответствующего уровня).
• Ответственность: За фальсификацию протоколов‚ нарушение тайны голосования‚ препятствие работе наблюдателей предусмотрена уголовная (ст. 142.1 УК РФ)‚ административная (КоАП РФ) и гражданская ответственность.

Архивная документация и история

Протоколы УИК прошлых выборов (выборы в ГД‚ Заксобрание‚ главы МО‚ Президента РФ) хранятся в архивах территориальных избирательных комиссий и Избирательной комиссии Новгородской области. Ознакомиться с итогами прошлых кампаний можно на сайте избиркома области в разделе «Архив выборов» или на сайте ЦИК РФ.

Участковая избирательная комиссия Новгородской области — это ключевой институт прямого демократического участия граждан на местном уровне. Прозрачность ее работы обеспечивается наличием наблюдателей‚ публичным видеонаблюдением‚ автоматизацией подсчета (КОИБ) и строгими процедурами протоколирования. Для получения актуальной информации о номере участка‚ адресе голосования и составе комиссии на предстоящих выборах рекомендуется обращаться исключительно к официальным источникам: сайту Избирательной комиссии Новгородской области (novreg.ru / раздел избиркома) и порталу ЦИК РФ.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ‚ данных официального портала Правительства Новгородской области (novreg.ru) и реестров избирательных участков. Актуальна на 28 сентября 2026 г.