В системе местного самоуправления города Тулы ключевую роль в обеспечении правопорядка на территории муниципалитета, контроле за благоустройством, торговлей и наружной рекламой играет Управление по административно-техническому надзору Администрации города Тулы. Часто в быту и деловой среде это структурное подразделение ассоциируют с понятием «административно-техническая комиссия», поскольку именно оно осуществляет функции по рассмотрению административных дел, выдаче разрешений и контролю за исполнением предписаний;

Ниже представлена подробная справочная информация о структуре, полномочиях, порядке обращения и контактах данного органа.

Общие сведения и контакты

Адрес расположения

300034, г. Тула, ул. ###, д. 73 (4 этаж)

Режим работы Управления

• Понедельник – пятница: с 9:00 до 18:00
• Перерыв: с 12:30 до 13:18
• Выходные дни: суббота, воскресенье

Прием граждан начальником Управления

Личный прием граждан руководителем осуществляется по графику:

• Второй и четвертый вторник месяца с 10:00 до 12:00 часов.

Рекомендуется заранее уточнять актуальность графика на официальном сайте или по телефонам справок, так как расписание может меняться.

Нормативная правовая база деятельности

Деятельность Управления регламентируется комплексом федеральных законов, кодексов и муниципальных нормативных правовых актов. Основные из них:

• Гражданский кодекс РФ
• Градостроительный кодекс РФ
• Жилищный кодекс РФ
• Федеральный закон от № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
• Федеральный закон от № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…»
• Федеральный закон от № 38-ФЗ «О рекламе»
• Положение «Об установке и эксплуатации рекламных конструкций в муниципальном образовании город Тула» (утв. решением Тульской городской Думы от № 3/25)
• Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (утв. решением Тульской городской Думы от № 47/1156)

Основные цели и задачи

Целью деятельности Управления является обеспечение соблюдения и исполнения физическими и юридическими лицами требований законодательства в сфере:

1. Благоустройства территории и внешнего облика города.
2. Муниципального жилищного контроля.
3. Муниципального контроля в области торговой деятельности.
4. Сохранности автомобильных дорог местного значения.
5. Установки и эксплуатации объектов наружной рекламы.
6. Проведения осмотров зданий и сооружений (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ) с выдачей рекомендаций об устранении выявленных нарушений.

Ключевые функции Управления

В соответствии с утвержденным Положением об Управлении, ему возложены следующие функции:

Контрольные функции

• Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории г. Тулы.
• Муниципальный жилищный контроль.
• Контроль в сфере торговой деятельности (торговля на нестационарных торговых объектах, ярмарки, торговля в неспециально отведенных местах).
• Контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города.

Разрешительные функции

• Подготовка проектов разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
• Подготовка проектов решений об аннулировании разрешений на рекламные конструкции.
• Ведение реестра выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
• Ведение реестра заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных рекламных местах.

Организационно-распорядительные функции

• Разработка схемы размещения рекламных конструкций в г. Туле и подготовка постановлений об ее утверждении/изменении.
• Издача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения (срок действия которого не истек).
• Реализация комплекса мероприятий по демонтажу незаконно размещенных объектов наружной рекламы, их хранению и уничтожению.
• Проведение торгов по предоставлению прав заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных рекламных местах.
• Проведение плановых и внеплановых проверок (в порядке, предусмотренном законодательством).
• Разработка проектов нормативных правовых актов Администрации города Тулы и Тульской городской Думы по профильным вопросам.

Полномочия в сфере наружной рекламы

Отдельного внимания заслуживает блок полномочий, связанный с рекламной деятельностью, так как это одна из самых востребованных услуг для бизнеса:

• Формирование и ведение единого реестра рекламных конструкций.
• Организация конкурсов/аукционов на право размещения рекламы на муниципальных местах.
• Контроль за соблюдением параметров конструкций, установленных в схеме размещения (габариты, освещение, конструктив).
• Принудительное устранение нарушений (демонтаж нелегальных конструкций) за счет нарушителя.

Порядок обращения граждан и организаций

Электронное взаимодействие

Большинство услуг (подача заявлений на разрешение рекламы, сообщения о нарушениях благоустройства, обращения по вопросам торговли) доступны в электронном виде через:

• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — раздел «Местные органы самоуправления» -> «Администрация города Тулы».
• Официальный сайт Администрации города Тулы (tula-r71.gosweb.gosuslugi.ru) — раздел «Обращения граждан» или личный кабинет.

Написание заявлений и жалоб

При личном обращении или направлении почтой необходимо указывать:

• Наименование органа: Управление по административно-техническому надзору Администрации города Тулы.
• ФИО заявителя / Наименование юрлица, адрес, контактный телефон, e-mail.
• Суть обращения (описание нарушения, запрос разрешения, жалоба на действия/бездействие).
• Приложения (фото, копии документов, схемы размещения).

Рассмотрение административных дел

Управление рассматривает дела об административных правонарушениях (КоАП РФ, Закон Тульской области «Об административных правонарушениях») в сфере:

• Нарушения правил благоустройства (мусор, несанкционированные свалки, порча зеленых насаждений, содержание дворовых территорий).
• Незаконной торговли.
• Нарушения законодательства о рекламе (нелегальные вывески, билборды).
• Повреждения дорожного покрытия и элементов дорожной инфраструктуры.

Важные нюансы для предпринимателей и жителей

Установка вывесок и рекламных конструкций

1. Проверьте Схему размещения рекламных конструкций (доступна на сайте Администрации) — допускается ли установка по вашему адресу и какие параметры разрешены.
2. Подготовьте пакет документов: заявление, копия устава/ЕГРИП, документы на земельный участок/здание (согласие собственника), проект конструкции (схема, чертежи, фотошоп-макет).
3. Подайте заявление через Госуслуги или МФЦ / лично в Управлении.
4. После получения разрешения — заключите договор на установку (если место муниципальное) и установите конструкцию в установленные сроки.

Благоустройство придомовых территорий

За содержание придомовой территории в надлежащем состоянии отвечают собственники домов (ТСЖ, ЖСК, УК). Управление проводит рейдовые проверки и выносит предписания об устранении нарушений (неуборка снега/листвы, сломанные скамейки, отсутствие контейнерных площадок). Жалобы на качество работы УК можно направить именно в это Управление.

Торговая деятельность

Для размещения нестационарных торговых объектов (НТО), павильонов, проведения ярмарок необходимо получать разрешения/согласования в Управлении. Торговля без документов влечет административную ответственность (штрафы, конфискация товара/оборудования).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Куда жаловаться на нелегальную вывеску, закрывающую окно/фасад?

Ответ: В Управление по административно-техническому надзору (письменно, через Госуслуги, по телефону горячей линии Администрации). Необходимо указать точный адрес и прикрепить фото.

Вопрос: Каковы сроки выдачи разрешения на рекламную конструкцию?

Ответ: Стандартный срок рассмотрения заявления и подготовки проекта решения — до 30 календарных дней (в зависимости от необходимости согласований с другими ведомствами, например, ГИБДД, Минкультуры при объектах культурного наследия).

Вопрос: Что делать, если Управление вынесло предписание о демонтаже вывески?

Ответ: Предписание обязательно к исполнению. Его можно обжаловать в суде в течение 10 дней с момента получения. Неисполнение влечет наложение административного штрафа (ст. 19.5 КоАП РФ) и принудительный демонтаж за счет нарушителя.

Вопрос: Отвечает ли Управление за уборку снега во дворах?

Ответ: Прямую уборку осуществляет Управляющая компания (УК/ТСЖ). Управление осуществляет контроль за качеством и своевременностью уборки по жалобам жителей и по итогам рейдов.

Управление по административно-техническому надзору Администрации города Тулы является ключевым регулятором вопросов внешнего вида города, безопасности зданий, легальности торговли и рекламы. Понимание его функций и порядка взаимодействия позволяет жителям эффективно защищать свои права на комфортную среду, а предпринимателям — законно вести бизнес, избегая штрафов и демонтажей.

Для получения самой актуальной информации, бланков заявлений, схем размещения рекламы и реестров разрешений рекомендуется обращаться к официальному интернет-ресурсу: tula-r71.gosweb.gosuslugi.ru (раздел «Структура» -> «Управление по административно-техническому надзору»).