Тугулымская районная дума (официально с 2020 года, Дума Тугулымского городского округа) является представительным органом муниципального образования, расположенного на востоке Свердловской области. Данный орган местного самоуправления играет ключевую роль в законодательном оформлении решений, определяющих социально-экономическое развитие территории, качество жизни жителей и реализацию федеральных программ на муниципальном уровне.

Исторический контекст и правовой статус

История парламентаризма в Тугулымском районе неразрывно связана с формированием системы местного самоуправления в России после принятия Конституции 1993 года. Ключевыми этапами становления были:

• — Принятие Устава Тугулымского городского округа (Решением Думы Тугулымского городского округа). Этот документ закрепил правовые основы организации и деятельности представительного органа.
• 2010 год — Формирование Тугулымской районной территориальной избирательной комиссии (Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от № 36/199), что обеспечило независимый и профессиональный порядок формирования депутатского корпуса.
• Трансформация 2020-х годов — В ходе муниципальной реформы Тугулымский муниципальный район был преобразован в Тугулымский городской округ. Соответственно, «Районная дума» получила статус Думы Тугулымского городского округа, сохранив преемственность полномочий и депутатского корпуса.

Структура и формирование Думы

Депутатский корпус

Дума формируется на основе смешанной избирательной системы (как правило, сочетание партийных списков и одномандатных округов) на срок в 5 лет. Количество депутатов устанавливается Уставом муниципального образования и зависит от численности населения.

Основные принципы формирования:

1. Всеобщее, равное и прямое избирательное право тайным голосованием.
2. Организация выборов осуществляется Тугулымской территориальной избирательной комиссией (ТИК).
3. Депутаты работают на профессиональной (постоянной) или непостоянной основе в зависимости от решения Думы.

Руководство и комитеты

Внутренняя организация работы Думы строится на принципе коллегиальности. Ключевые фигуры:

• Председатель Думы — избирается из числа депутатов, организует работу Думы, представляет её во взаимоотношениях с другими органами власти и организациями.
• Депутатские комиссии (комитеты) — создаются для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы (бюджетная, социальная, по земельным отношениям, по правилам и депутатской этике и др.).

Полномочия и ключевые направления деятельности

Согласно Уставу и Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Дума Тугулымского городского округа осуществляет следующие ключевые функции:

Законодательная деятельность

• Принятие и изменение Устава городского округа.
• Принятие нормативных правовых актов муниципального значения (решений, постановлений).
• Установление и отмена местных налогов и сборов в пределах НК РФ.

Бюджетный процесс и финансовый контроль

• Утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении.
• Определение структуры доходной и расходной частей бюджета, приоритетов финансирования (социальная сфера, ЖКХ, образование, культура, спорт, дорожное хозяйство).
• Контроль за целевым использованием средств (в т.ч. средств грантов, субсидий из бюджетов высших уровней).

Управление имуществом и территориальное развитие

• Распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
• Утверждение схемы территориального планирования, правил землепользования и застройки.
• Решение вопросов переименования географических объектов, присвоения почётных званий.

Контроль за исполнительной властью

Дума осуществляет контроль за деятельностью Администрации Тугулымского МО (Главы администрации) и подведомственных учреждений. В том числе:

• Слушание ежегодных отчетов Главы администрации.
• Рассмотрение докладов о результатах ревизий Счетной палаты Свердловской области и собственного контрольно-счетного органа.
• Вопросы доверия/недоверия должностным лицам.

Взаимодействие с вышестоящими уровнями власти

Деятельность Думы тесно интегрирована в вертикаль исполнительной власти. Важным аспектом является реализация в Тугулымском районе указов Президента РФ от 07 мая 2012 года (и последующих Майских указов), направленных на:

• Повышение зарплат бюджетников (врачей, учителей, культурных работников).
• Развитие инфраструктуры (строительство и капремонт школ, ФАПов, ДК, спортивных объектов).
• Поддержку семей с детьми, демографическую политику.
• Цифровизацию госуслуг и перевод муниципальных услуг в электронный вид.

Представители Думы участвуют в работе областных площадок, взаимодействуют с Законодательным собранием Свердловской области и Правительством Свердловской области по вопросам передачи полномочий и софинансирования мероприятий.

Организационно-техническое обеспечение

Для обеспечения деятельности депутатов и аппарата Думы функционирует Администрация Тугулымского МО (ИНН ###, ОГРН 1026602233602), которая предоставляет материально-техническую базу, правовое и информационное сопровождение заседаний.

Официальный интернет-портал муниципального образования (Официальный сайт Тугулымского муниципального округа) служит основным инструментом прозрачности власти. На нем размещаются:

• Нормативные правовые акты Думы и Администрации.
• Повестка и протоколы заседаний Думы.
• Информация о депутатах и приемной работе.
• Отчеты об исполнении бюджета и реализации программ.
• Раздел «Реализация указов Президента РФ».

Избирательный процесс: роль ТИК

Гарантией легитимности власти выступает Тугулымская районная территориальная избирательная комиссия (ТИК). Её ключевые задачи:

• Организация и проведение выборов депутатов Думы, Главы городского округа.
• Организация референдумов и голосований.
• Ведение единого реестра избирателей на территории округа.
• Обеспечение прав наблюдателей и СМИ на выборах.

ТИК формируется на 5-летний срок и состоит из членов с правом решающего голоса (представлены политическими партиями, фракциями Думы) и с совещательным голосом.

Актуальные вызовы и перспективы развития

На современном этапе Дума Тугулымского городского округа фокусируется на решении системных задач, характерных для малочисленных муниципалитетов Урала:

Дума Тугулымского городского округа (ранее — Тугулымская районная дума) является фундаментальным институтом представительной демократии на востоке Свердловской области. За почти два десятилетия работы в текущем правовом поле (с принятия Устава 2005 года) она прошла путь от районного органа к думе городского округа, адаптировавшись к вызовам времени.

Главные приоритеты текущего созыва — это обеспечение финансовой устойчивости территории, сохранение человеческого потенциала и создание комфортной городской среды в условиях санкционного давления и необходимости технологического суверенитета страны. Прозрачность работы через официальный сайт, открытые заседания и институт публичных слушаний остаются главными гарантиями обратной связи с избирателями поселка Тугулым и прилегающих населенных пунктов.

Материал подготовлен на основе открытых данных официального сайта Тугулымского муниципального округа, Устава Тугулымского городского округа, данных Избирательной комиссии Свердловской области и отчетов Администрации Тугулымского МО. Актуально на 28 сентября 2026 года.