Территориальные избирательные комиссии (ТИК) являються ключевым звеном в системе организации выборов и референдумов на уровне субъекта федерации и муниципальных образований. В рамках Центрального административного округа (ЦАО) города Москвы ТИК обеспечивают реализацию избирательных прав граждан на территории исторического центра столицы. Данная статья подробно рассматривает правовую базу‚ структуру‚ полномочия и особенности работы территориальных комиссий ЦАО.

Правовая основа и место в системе избирательных комиссий

Деятельность ТИК регулируется:

• Конституцией Российской Федерации (ст. 3‚ 32);
• Федеральным законом от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• Законом города Москвы от № 23 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в городе Москве»;
• Решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ЦИК РФ) и Московской городской избирательной комиссии (Мосгоризбиркома).

В иерархии выборной системы ТИК занимают промежуточный уровень:

1. Центральная избирательная комиссия РФ (федеральный уровень).
2. Избирательные комиссии субъектов федерации (Мосгоризбирком — для Москвы).
3. Территориальные избирательные комиссии (ТИК), действуют на территории административных округов‚ муниципальных округов‚ городских округов‚ внутригородских территорий.
4. Участковые избирательные комиссии (УИК), формируются непосредственно на избирательных участках.

ТИК ЦАО подотчетны Мосгоризбиркому и взаимодействуют с администрацией Центрального административного округа по организационно-техническим вопросам.

География и состав ТИК Центрального административного округа

Центральный административный округ — историческое и деловой центр Москвы. На 2026 год в состав ЦАО входит 10 муниципальных округов (районов):

• Арбат
• Басманный
• Замоскворечье
• Красносельский
• Мещанский
• Пресненский
• Таганский
• Тверской
• Хамовники
• Якиманка

Принцип формирования ТИК: Как правило‚ на территории каждого муниципального округа формируется одна Территориальная избирательная комиссия. Таким образом‚ в ЦАО функционирует 10 ТИК‚ наименования которых соответствуют названиям муниципальных округов (например‚ ТИК муниципального округа Арбат‚ ТИК муниципального округа Басманный и т.д.).

В отдельных случаях (по решению Мосгоризбиркома) на территории одного муниципального округа может быть сформировано несколько ТИК или один ТИК может охватывать несколько смежных округов‚ однако для ЦАО стандартной практикой являеться модель «один округ — одна ТИК».

Формирование и состав ТИК

Срок полномочий

Согласно ст; 20 ФЗ № 67-ФЗ‚ ТИК формируются на 5 лет. Текущий состав ТИК ЦАО был сформирован в сентябре-октябре 2021 года (после единого дня голосования 2021 г.) и исполняет полномочия до сентября 2026 года. В сентябре-октябре 2026 года пройдет процедура формирования нового состава на следующий пятилетие.

Кворум и состав членов

ТИК формируется из числа представителей:

• Местных органов самоуправления (Муниципальных собраваний/Депутатских советов) соответствующих муниципальных округов;
• Политических партий‚ имеющих право выдвигать кандидаты без сбора подписей (партий‚ представленных в Государственной Думе или Законодательном собрании города Москвы‚ а также прошедших регистрацию по итогам последних выборов);
• Общественных объединений (в установленном законом порядке).

Численность членов ТИК с решающим голосом устанавливается Мосгоризбиркомом‚ как правило‚ составляет от 5 до 14 человек (для Москвы чаще всего 10–12 человек). Члены с совещательным голосом могут делегироваться другими партиями‚ кандидатами‚ общественными наблюдателями.

Председатель‚ заместитель председателя и секретарь ТИК избираются из числа членов ТИК с решающим голосом на первом заседании новой комиссии.

Основные полномочия ТИК (ст. 23 ФЗ № 67-ФЗ)

ТИК ЦАО осуществляют широкий спектр полномочий‚ которые можно разделить на организационные‚ контрольные и процессуальные:

Организационные полномочия

• Формирование участковых избирательных комиссий (УИК): определение границ избирательных участков‚ формирование составов УИК (не позднее чем за 45 дней до дня выборов)‚ контроль за обучением членов УИК.
• Обеспечение помещений для голосования: взаимодействие с администрацией ЦАО и Управлением делами города Москвы по подготовке помещений УИК (школы‚ ДК‚ администрации округов)‚ их оснащению кабинками‚ ящиками‚ оборудованием для ПЭГ (при его применении).
• Распределение бюджетных средств: получение средств от Мосгоризбиркома и распределение их между УИК на оплату труда членов комиссий‚ аренду помещений‚ закупку расходников.

Работа с избирателями и кандидатами

• Информирование граждан: размещение информации о времени и месте голосовании‚ составе УИК‚ порядке голосования за пределами помещения (на дому).
• Работа с заявлениями о голосовании за пределами помещения: прием и учет заявлений избирателей‚ желающих проголосовать на дому (не позднее чем за 4 дня до выборов и в день выборов до 14:00).
• Регистрация доверенных лиц и наблюдателей: аккредитация наблюдателей от кандидатов‚ партий‚ общественных организаций‚ СМИ на участках‚ входящих в ведение ТИК.
• Контроль за сбором подписей: при выборах в Муниципальные собрания ЦАО ТИК принимают подписные листы в поддержку кандидатов и проводят их предварительную проверку.

Процессуальные полномочия в день голосования и подсчете

• Координация работы УИК в дни голосования: оперативное решение вопросов по обеспечению избирательных участков (бланки‚ штампы‚ техническое оборудование‚ безопасность).
• Прием протоколов УИК: сбор протоколов о результатах голосования от всех УИК округа.
• Подведение итогов голосования на территории округа: составление протокола ТИК об итогах голосования (для выборов в Муниципальное собрание округа) или передача протоколов УИК в Мосгоризбирком (при выборах вышестоящего уровня: Президент‚ Госдума‚ Мосгордума‚ Мэр Москвы).
• Рассмотрение жалоб и заявлений: рассмотрение обжалований решений и действий (бездействия) УИК‚ принятие мотивированных решений в установленные законом сроки (как правило‚ в течение 3–5 дней‚ в день выборок — немедленно).

Особенности работы ТИК ЦАО

Высокая плотность населения и деловой активности

ЦАО отличается высокой плотностью застройки‚ значительным числом нежилых помещений (офисы‚ торговые центры) и специфическим составом избирателей (большой процент арендаторов‚ временно проживающих граждан). Это накладывает отпечаток на работу ТИК:

• Необходимость тщательной верификации избирательных списков (исключение несуществующих адресов‚ учет временно проживающих).
• Работа с большим числом заявлений на голосование за пределами помещения (пожилые жители исторических домов‚ инвалиды).
• Организация голосования в условиях ограниченных площадей помещений УИК (часто размещаемых в подвалах или первых этажах старинных зданий).

Применение электронного голосования (ДЭГ/МЭГ)

На территории ЦАО активно внедряются технологии дистанционного электронного голосования (ДЭГ) и голосования на стационарных электронных терминалах (МЭГ). ТИК несут ответственность за:

• Информирование избирателей о возможности голосовать электронно.
• Организацию работы стационарных ПЭГ на УИК (техническая готовность‚ обучение членов УИК работе с терминалами).
• Контроль за соблюдением процедур идентификации избирателей при электронном голосовании на участке;

Историческое наследие и охрана памятников

Многие помещения УИК ЦАО расположены в зданиях‚ являющихся объектами культурного наследия. ТИК взаимодействуют с Департаментом культурного наследия Москвы и администрацией округа для согласования временного размещения избирательного оборудования без ущерба для памятников.

Взаимодействие с избирателями: как найти свой ТИК и УИК

Гражданам‚ проживающим в ЦАО‚ доступны следующие способы определения своей избирательной комиссии и участка:

1. Сервис «Найди свой избирательный участок» на сайте ЦИК РФ: cikrf.ru/digital-services/naydi-svoy-izbiratelnyy-uchastok/. Достаточно ввести адрес регистрации (прописки) или пребывания.
2. Официальный сайт Мосгоризбиркома: раздел «Территориальные избирательные комиссии» (при доступности ресурса mosgorizbirkom.ru). Там публикуются адреса‚ телефоны‚ режимы работы ТИК‚ составы комиссий‚ протоколы заседаний.
3. Информационные стенды в холлах администраций муниципальных округов ЦАО и на входе в помещения УИК в период выборовых кампаний.
4. Горячая линия Мосгоризбиркома (телефон указывается на официальном сайте в период кампаний).

Контроль за деятельностью ТИК и прозрачность

Прозрачность работы ТИК ЦАО обеспечивается через:

• Публичность заседаний: заседания ТИК открыты для присутствия членов комиссий с совещательным голосом‚ наблюдателей‚ представителей СМИ.
• Видеонаблюдение: в помещениях ТИК (в дни заседаний по подведению итогов) и на всех УИК организовано видеонаблюдение с трансляцией в интернет (на портале ЦИК РФ и Мосгоризбиркома).
• Публикация документов: протоколы заседаний ТИК‚ реестры УИК‚ списки членов комиссий размещаются в сети «Интернет» на официальных сайтах.
• Общественный контроль: через Институт публичных наблюдателей‚ формируемый Общественной палатой города Москвы.

Подготовка к единому дню голосования 2026 года

В связи с истечением срока полномочий текущего состава ТИК (сентябрь 2026)‚ ключевым текущим направлением работы является:

• Прием предложений по кандидатурам в члены ТИК нового созыва от субъектов права выдвижения (партий‚ муниципальных депутатов).
• Проверка соответствия кандидатов требованиям закона (возраст‚ гражданство‚ отсутствие судимостей‚ место жительства/работы).
• Проведение заседаний Мосгоризбиркома по утверждению составов ТИК ЦАО на 2026–2031 годы.
• Обучение новичков-членов комиссий (семинары‚ вебинары‚ тестирование).

Территориальные избирательные комиссии Центрального административного округа являются фундаментом организационной инфраструктуры выборов в центре столицы. Их работа требует высокой профессиональной подготовки членов комиссий‚ четкого взаимодействия с вышестоящей комиссией (Мосгоризбирком)‚ администрацией округа‚ правоохранительными органами и общественностью. С учетом внедрения цифровых технологий голосования и специфики городской застройки ЦАО‚ роль ТИК в обеспечении доступности‚ прозрачности и законности expresión воли граждан неуклонно возрастает.

Примечание: Конкретные адреса помещений ТИК‚ ФИО председателей‚ секретарей и контактные телефоны актуальны на момент публикации и могут изменяться. Для получения достоверной оперативной информации рекомендуется обращаться к официальным ресурсам Мосгоризбиркома (mosgorizbirkom.ru) и ЦИК РФ (cikrf.ru).