Общие положения
Декларирование доходов государственными служащими — один из ключевых инструментов противодействия коррупции в Российской Федерации. В Санкт-Петербурге, как и в других субъектах страны, государственные гражданские служащие, члены Правительства города, депутаты Законодательного собрания и руководители подведомственных учреждений обязаны ежегодно представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Основными нормативными актами, регулирующими данную сферу, являются:
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- указы Президента Российской Федерации, устанавливающие порядок представления сведений;
- методические рекомендации Минтруда России, ежегодно выпускаемые к началу декларационной кампании.
Кто обязан подавать сведения
Обязанность представлять справки о доходах распространяется на:
- лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга (Губернатор, члены Правительства);
- государственных гражданских служащих города, замещающих должности, включённые в соответствующие перечни;
- депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга;
- руководителей государственных учреждений и ряда подведомственных организаций;
- сотрудников территориальных органов федеральных ведомств, расположенных в Санкт-Петербурге (например, Санкт-Петербургского УФАС России).
Важно отметить, что сведения представляются не только на самого служащего, но и на его супругу (супруга) и несовершеннолетних детей.
Сроки и порядок представления
Декларационная кампания традиционно проходит в начале года. Сведения за отчётный период (с 1 января по 31 декабря предыдущего года) должны быть представлены не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным. Если крайняя дата выпадает на выходной день, срок переносится на ближайший рабочий день.
Справки заполняются по утверждённой форме, как правило, с использованием специализированного программного обеспечения (например, программы «Справки БК»), которое автоматически проверяет корректность внесённых данных.
Что указывается в справке
В сведениях отражаются следующие категории информации:
- Доходы — заработная плата, пенсии, пособия, доходы от предпринимательской деятельности, от продажи имущества, дивиденды, проценты по вкладам и иные поступления;
- Расходы, крупные сделки по приобретению недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, если сумма сделки превышает установленный порог;
- Имущество, объекты недвижимости (земельные участки, квартиры, дома, гаражи), транспортные средства, доли в уставном капитале организаций;
- Обязательства имущественного характера — кредиты, займы, банковские вклады, счета в иностранных банках (при наличии права их иметь).
Публикация сведений
Информация о доходах лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, подлежит обязательному размещению в открытом доступе. Ознакомиться с ней можно на следующих ресурсах:
- Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга (gov.spb.ru) — раздел «Сведения о доходах и расходах», где публикуются данные членов Правительства города и гражданских служащих;
- сайт Законодательного собрания Санкт-Петербурга (assembly.spb.ru) — раздел, посвящённый противодействию коррупции;
- сайты федеральных ведомств и их территориальных органов (ФНС России, УФАС и др.).
Публикация сведений обеспечивает прозрачность деятельности органов власти и позволяет гражданам контролировать соответствие уровня жизни должностных лиц их заявленным доходам.
Ответственность за нарушения
Непредставление сведений, нарушение сроков их подачи, а также указание недостоверных или неполных данных влечёт дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения в связи с утратой доверия. Кроме того, сведения проходят проверку на достоверность и полноту: кадровые и антикоррупционные подразделения вправе запрашивать информацию в налоговых органах, Росреестре и иных инстанциях.
Система декларирования доходов государственных служащих Санкт-Петербурга является важным элементом антикоррупционной политики. Ежегодное представление и публикация сведений способствуют повышению открытости органов власти, укреплению доверия граждан к государственным институтам и предупреждению конфликта интересов на государственной службе.