30 октября 2014 года Арбитражный суд Москвы вынес резонансное решение, по которому контрольный пакет акций нефтяной компании «Башнефть» был возвращен в собственность Российской Федерации. Данное судебное заседание стало ключевым этапом в длительном споре между государством и АФК «Система» Владимира Евтушенкова о законности приватизации башкирских нефтяных активов.
Хронология событий и предпосылки дела
Конфликт вокруг «Башнефти» разгорелся летом 2014 года. В ходе расследования уголовного дела о незаконной приватизации предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Республики Башкортостан:
- АФК «Система» была лишена права распоряжаться своим пакетом в почти 72% голосующих акций «Башнефти».
- Владелец холдинга, миллиардер Владимир Евтушенков, был обвинен в отмывании денег и поставлен под домашний арест.
- Генеральная прокуратура РФ выдвинула иск о возврате акций в пользу Росимущества, настаивая на том, что переход активов в частные руки произошел без согласия федеральных властей.
Позиция «Системы» заключалась в том, что покупка активов башкирского ТЭК в 2005–2009 годах была законной. Компания заявляла, что за этот период было потрачено около 2,6 млрд долларов на приобретение активов, а общий объем капитальных вложений и инвестиций в расширение бизнеса в 2009–2014 годах составил 230 млрд рублей.
Ход судебного заседания 30 октября 2014 года
Заседание Арбитражного суда Москвы прошло под руководством судьи Ольги Александровой. Процесс оказалось неожиданно коротким: на принятие решения ушло около 20 минут.
Основные аргументы сторон
Позиция Генеральной прокуратуры и Росимущества
- Оспариваемое государственное имущество передано из владения РФ помимо его воли.
- Срок исковой давности не упущен, поскольку «РФ не располагала сведениями о нарушении своих прав до возбуждения производства по настоящему делу».
- Правонарушение стало известно только в ходе текущего расследования.
Позиция АФК «Система»
- Заявлено об истечении сроков исковой и приобретательской давности.
- Утверждалось, что акции «Башнефти» никогда не находились в собственности РФ.
- Имущество «Башнефти» не равно приватизированному имуществу башкирского ТЭК, так как часть активов находится за пределами Башкирии.
- Ссылка на практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ): ошибки госорганов должны толковаться в интересах частных лиц.
- Даже если власти Башкирии 15 лет назад не имели права распоряжаться предприятиями без согласия Москвы, нынешние владельцы не должны за это отвечать.
Решение суда и его непосредственные последствия
Судья Ольга Александрова объявила: «Суд постановил удовлетворить иск в полном объеме».
Постановление суда предусматривало:
- Списание акций «Башнефти» с лицевых счетов АФК «Система» и «Система Инвест» в пользу Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).
- Решение может быть обжаловано в течение месяца.
Стоимость нефтекомпании на момент решения оценивалась более чем в 5 миллиардов долларов. Стороны процесса (АФК «Система», «Башнефть», Генпрокуратура) отказались от комментариев вердикту непосредственно в зале суда.
Экспертные оценки и перспективы
Директор института политической экспертизы Евгений Минченко охарактеризовал исход как ожидаемый. По его мнению, процесс мог затянуться за счет апелляций, однако, учитывая отсутствие средств на новую приватизацию, вероятным сценарием он называл передачу «Башнефти» в управление Роснефтегазу или Роснефти.
Судьба сопутствующих активов (Башкирэнерго)
Стоит отметить, что часть приобретенных вместе с «Башнефтью» башкирских активов (энергосетевой комплекс и генерирующие мощности 4,2 ГВт, объединенные в «Башкирэнерго») в 2012 году была выкуплена энергохолдингом ИнтерРАО (40% акций). Стороны разделили компанию: «Системе» достались сети, а «ИнтерРАО» — генерация, которая была интегрирована в структуру холдинга.
Решение Арбитражного суда Москвы от 30 октября 2014 года стало поворотным моментом в истории одной из крупнейших нефтяных компаний России. Оно подтвердило правовую позицию государства о возможности оспаривания итогов приватизации 2000-х годов в случае выявления нарушений федерального законодательства. Несмотря на намерение «Системы» обжаловать вердикт, контроль над «Башнефтью» перешел к Росимуществу, что предопределило дальнейшую интеграцию актива в структуру госкорпорации «Роснефть» в последующие годы.