2020 год стал исключительным для российской экономики. Пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) и введенные ограничения привели к необходимости принятия беспрецедентного пакета мер государственной поддержки бизнеса. Индивидуальные предприниматели (ИП), как одна из самых уязвимых категорий субъектов МСП, получили доступ к ряду прямых финансовых выплат (субсидий), налоговых льгот и кредитных преференций. Ниже представлен подробный обзор основных видов субсидий, доступных ИП в 2020 году, их условий получения и нормативной базы.
Субсидия на оплату заработной платы персоналу (Постановление Правительства РФ № 576)
Это была самая массовая и обсуждаемая мера прямой поддержки. Она направлена на сохранение рабочих мест в отраслях, наиболее пострадавших от распространения коронавируса.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ от № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства…».
- Постановление Правительства РФ от № 434 (утвердило перечень пострадавших отраслей / кодов ОКВЭД).
- Постановление Правительства РФ от № 976 (рассмотрено ниже — на профилактику COVID).
Кто имел право получить субсидию
Индивидуальные предприниматели, одновременно соответствующие следующим критериям:
- Включены в Единый реестр субъектов МСП на дату подачи заявления.
- Основной вид деятельности (по ОКВЭД 2) входит в перечень пострадавших отраслей (утв. Постановлением № 434 и пополнявшимся позже списками). К ним относились: гостиничный бизнес, общепит, туризм, авиаперевозки, кинотеатры, музеи, спорт, образование, организаторская деятельность на мероприятиях, такси, прокат авто и многие другие.
- Имеют наемных работников (заключенные трудовые договоры).
- Не имеют просроченной задолженности по налогам и страховым взносам более 3000 руб. (кроме случаев отсрочки/рассрочки).
- Не находятся в стадии ликвидации/банкротства.
Размер и расчет субсидии
Субсидия выплачивалась за апрель и май 2020 года (позже мера продлевалась на июнь-октябрь для отдельных категорий по Постановлению № 1549).
Формула расчета:
Размер субсидии = МРОТ (на — 12 130 руб.) × Количество работников.
- Количество работников определяется как среднесписочная численность за соответствующий месяц (апрель или май), но не более численности на марту 2020 года.
- Критически важное условие: численность работников в месяце выплаты не должна снизиться более чем на 10% по сравнению с мартом 2020 года (сохранение не менее 90% штата).
Средний размер выплаты на одного сотрудника составлял 12 130 рублей в месяц. Деньги направлялись исключительно на оплату труда (ФОТ), что контролировалось налоговыми органами.
Порядок получения
Процедура была максимально автоматизирована через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС (nalog.gov.ru):
- ИП проверяет наличие себя в реестре МСП и соответствие коду ОКВЭД.
- Подает электронное заявление через ЛК ФНС (сервис «Получение субсидии на оплату зарплаты»).
- Налоговый орган проводит автоматическую проверку условий (численность, долги, реестр МСП) в течение нескольких дней.
- При положительном решении деньги зачисляются на расчетный счет ИП.
Субсидия на мероприятия по профилактике коронавирусной инфекции (Постановление № 976)
Данная мера покрывала расходы ИП на защиту здоровья сотрудников и клиентов.
Суть меры
Компенсация части затрат на закупку средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, респираторы), дезинфицирующих средств, контактных термометров, а также на проведение лабораторных тестов (PCR) на COVID-19 для работников.
Условия и размер
- Получатели: ИП и организации из реестра МСП, работающие в пострадавших отраслях (по перечню № 434).
- Размер: до 50% фактически понесенных расходов, но не более установленных лимитов на единицу измерения (лимиты устанавливались Минэкономразвития).
- Период расходов: с 1 марта по 31 декабря 2020 года.
- Порядок: Подача заявления через регионального оператора (обычно через портал регионального МСП или Госуслуг) с предоставлением чеков, актов приема-передачи, платежных поручений.
Субсидии из бюджетов субъектов РФ (Региональная поддержка)
Помимо федеральных программ, каждый субъект РФ принял свои акты о предоставлении дополнительных мер поддержки. Часто они финансировались за счет софинансирования из федерального бюджета (Постановление Правительства РФ от № 2474 о распределении субсидий на софинансирование ИПСЭД).
Типовые региональные меры для ИП:
- Единовременные гранты/субсидии на поддержание бизнес-активности (часто 10–50 тыс. руб. и более, в зависимости от региона).
- Компенсация арендных платежей за нежилые помещения (часто за счет региональных фондов поддержки предпринимательства).
- Субсидирование процентных ставок по кредитам и микрозаймам (программы «Займ под 0%», «Займ под 3%» через региональные корпорации МСП).
- Сocial contract (Социальный контракт): Выплата на начало собственного дела (в 2020 году размер составлял 350 000 руб. для ИП, для самозанятости — 50 000 руб.); Оформлялся через центры занятости населения (ЦЗН) по месту жительства. Требуется бизнес-план и статус безработного/малоимущего.
Налоговые и взносовые каникулы (Компенсация убытков косвенным путем)
Хотя формально это не субсидии (безвозмездные поступления), данные меры существенно компенсировали денежные пробелы ИП:
- Снижение страховых взносов: Для ИП и организаций из реестра МСП пострадавших отраслей общий тариф страховых взносов снижен с 30% до 15% (на доходы сверх МРОТ) на период с апреля по декабрь 2020 г. (ФЗ от № 106-ФЗ).
- Отсрочка/рассрочка по налогам и взносам: На 6 месяцев (до ) для пострадавших отраслей без пени.
- Каникулы по налогам (ИП на ПСН/ЕНВД/Патент): Освобождение от уплаты налога/патентной стоимости за 2 квартал 2020 г. (апрель-июнь). Для ПСН — также за 3 квартал.
- Морраторий на банкротство: Запрет на подачу заявлений о банкротстве в отношении ИП пострадавших отраслей до (позже продлен).
Субсидии для старта бизнеса через Центры занятости (Социальный контракт / Помощь безработным)
Отдельный трек — поддержка граждан, решившихся открыть дело в кризис.
- Основание: ФЗ-1032-1 «О занятости населения в РФ», региональные законы.
- Условие: Гражданин должен быть зарегистрирован в ЦЗН в статусе безработного.
- Процедура: Обучение основам предпринимательства (обычно 2-3 недели) → Написание бизнес-плана → Защита в комиссии ЦЗН → Регистрация ИП/самозанятости → Получение денег.
- Размер в 2020 г.: 59 000 руб. (размер менялся ежегодно, в 2020 был именно такой базовый федеральный минимум, регионы могли набавлять). На закупку оборудования, сырья, аренду, маркетинг.
- Срок отчетности: 1 год (подтверждение деятельности и расходов).
Кредитные каникулы и субсидированное кредитование
Для ИП, имеющих кредитную нагрузку:
- Кредитные каникулы (ФЗ-106 от ): Право требовать у банка отсрочки платежей до 6 месяцев, если доход ИП снизился более чем на 30% (подтверждается декларацией/уведомлением). Применялось к кредитам, выданным до .
- Программа субсидированного кредитования (8.25% / 9.5%): Работала через банки-партнеры и корпорации МСП регионов. Ставка для ИП пострадавших отраслей — 8.25% годовых (для остальных МСП — 9.5%). На оборотные средства и рефинансирование.
Резюме: как это работало на практике
| Мера | Адресат | Ключевое условие | Сроки действия в 2020 г. |
|---|---|---|---|
| Субсидия на ФОТ (Пост. № 576) | ИП с наемным персоналом в пострадавших отраслях | Сохранение 90% штата, Реестр МСП, нет долгов | Апрель-Май (продлено на лето-осень для части) |
| Субсидия на защиту от COVID (Пост. № 976) | ИП в пострадавших отраслях | Чеки на СИЗ/дезинфекцию/тесты за мар-дек 2020 | Март — Декабрь 2020 |
| Налоговые каникулы (ПСН/Патент) | ИП на спецрежимах в пострадавших отраслях | Код ОКВЭД в перечне № 434 | 2 кв. 2020 (ПСН + 3 кв.) |
| Снижение взносов до 15% | ИП в пострадавших отраслях | Реестр МСП, код ОКВЭД | Апрель — Декабрь 2020 |
| Соцконтракт / Помощь ЦЗН | Безработные, открывающие ИП | Обучение, бизнес-план, регистрация ИП | Круглый год |
| Региональные гранты | ИП (часто без привязки к отраслям) | Решение регионального оператора МСП | Разные (весна-осень 2020) |
Система поддержки ИП в 2020 году была построена на принципе таргетированности: основные федеральные деньги (субсидии на зарплату, налоги, взносы) шли тем, чья деятельность попала в официальный перечень пострадавших отраслей (ОКВЭД) и кто был в Реестре МСП. Ключевым требованием везде было — сохранение рабочих мест.
Для получения средств ИП в 2020 году требовалось:
- Проверить свой код ОКВЭД в реестре МСП (сайт
msb.nalog.ru). - Иметь чистый налоговый учет (нет крупных долгов).
- Оперативно подавать заявления через Личный кабинет ФНС (для федеральных субсидий) или региональные порталы (для региональных грантов и соцконтракта).
- Вести честный учет расходов для отчетности (особенно по субсидии № 976 и соцконтракту).
Опыт 2020 года показал, что автоматизированная выдача субсидий через ФНС (без визитов в инспекции) стала наиболее эффективным инструментом. Многие из механизмов, запущенных в 2020 году (сниженные взносы, каникулы, субсидированное кредитование), были продлены на 2021 год и трансформированы в постоянные программы поддержки МСП.
Данная статья носит информационный характер и отражает нормативную базу 2020 года. Для актуальных условий поддержки на текущий момент необходимо обращаться к действующим постановлениям Правительства РФ и порталам МСП регионов.