Арбитражные суды субъектов Российской Федерации занимают важнейшее место в судебной системе страны, поскольку именно они рассматривают в первой инстанции подавляющее большинство экономических споров между организациями и предпринимателями. Судьи этих судов являются носителями судебной власти, и их статус строго регламентирован законодательством Российской Федерации. В настоящей статье подробно рассматриваются правовое положение, порядок назначения, полномочия, гарантии независимости и ответственность судей арбитражных судов субъектов РФ;

Место арбитражных судов субъектов РФ в судебной системе

В соответствии со статьёй 3 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» система арбитражных судов состоит из:

• арбитражных судов первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах — то есть арбитражных судов субъектов Российской Федерации;
• арбитражных апелляционных судов;
• арбитражных судов округов (кассационных арбитражных судов);
• специализированных арбитражных судов (в частности, Суда по интеллектуальным правам).

Согласно статье 34 указанного закона, в субъектах Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Исторически арбитражные суды субъектов РФ были образованы во втором полугодии 1992 года вместо ранее действовавших органов государственного арбитража.

Полномочия арбитражного суда субъекта РФ определены статьёй 36 закона: суд рассматривает в первой инстанции все дела, подсудные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесённых к компетенции иных судов.

Нормативно-правовая основа статуса судьи

Статус судьи арбитражного суда субъекта РФ регулируется следующими основными актами:

1. Конституция Российской Федерации — закрепляет основы судебной власти, принципы независимости и несменяемости судей.
2. Закон РФ от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», ключевой акт, определяющий требования к кандидатам в судьи, гарантии независимости, права, обязанности и ответственность судей.
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» — устанавливает порядок назначения судей арбитражных судов.
5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ — регулирует процессуальные полномочия судей при рассмотрении дел.

Порядок назначения на должность

В соответствии со статьёй 8 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» председатели, заместители председателей и судьи арбитражных судов субъектов Российской Федерации назначаются на должность в порядке, установленном ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и Законом «О статусе судей в Российской Федерации».

Основные этапы назначения:

• Назначение Президентом Российской Федерации, судьи арбитражных судов субъектов РФ назначаются на должность главой государства.
• Представление Председателя Верховного Суда РФ — кандидатуры представляются председателем высшей судебной инстанции (ранее, Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ до его упразднения в 2014 году).
• Положительное заключение Высшей квалификационной коллегии судей РФ — обязательное условие назначения.
• Срок полномочий председателей и заместителей — председатели и заместители председателей арбитражных судов субъектов РФ назначаются сроком на шесть лет.

Требования к кандидатам в судьи

Закон «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливает следующие требования к лицу, претендующему на должность судьи арбитражного суда субъекта РФ:

• гражданство Российской Федерации;
• достижение возраста 25 лет;
• высшее юридическое образование, полученное по аккредитованной образовательной программе;
• стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет;
• отсутствие обстоятельств, порочащих честь и достоинство судьи (неснятая или непогашенная судимость, признание недееспособным и иные);
• успешная сдача квалификационного экзамена;
• отсутствие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство.

Полномочия судьи

Судья арбитражного суда субъекта РФ наделён следующими основными полномочиями:

1. рассмотрение экономических споров и иных дел, отнесённых к компетенции арбитражных судов, в первой инстанции;
2. единоличное или коллегиальное разрешение дел в пределах своей компетенции;
3. принятие обеспечительных мер;
4. вынесение решений, определений и постановлений, обязательных для исполнения на всей территории РФ;
5. применение мер процессуального принуждения к участникам процесса;
6. участие в рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов, дел об административных правонарушениях и иных категорий дел.

Гарантии независимости и неприкосновенности

Статус судьи арбитражного суда субъекта РФ характеризуется широким комплексом гарантий:

• Независимость — судьи подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону; никто не вправе вмешиваться в их деятельность по осуществлению правосудия.
• Несменяемость — полномочия судьи прекращаются или приостанавливаются только по основаниям и в порядке, установленным законом.
• Неприкосновенность — судья не может быть привлечён к уголовной ответственности, задержан или арестован в обычном порядке; для этого требуется специальная процедура с согласия Высшей квалификационной коллегии судей.
• Материальное и социальное обеспечение — денежное содержание, жилищные гарантии, страхование, пенсионное обеспечение, соответствующие высокому статусу носителя судебной власти.
• Защита судьи и членов его семьи, государство обеспечивает защиту судьи, его близких и имущества.

Ограничения, обязанности и ответственность

Наряду с гарантиями закон устанавливает для судей существенные ограничения:

• запрет на занятие предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой;
• запрет на членство в политических партиях и участие в политической деятельности;
• обязанность соблюдать Кодекс судейской этики;
• обязанность представлять сведения о доходах, расходах и имуществе;
• запрет на разглашение информации, полученной при исполнении обязанностей.

За нарушения судья может быть привлечён к дисциплинарной ответственности (вплоть до досрочного прекращения полномочий), а при совершении преступления, к уголовной ответственности в специальном порядке.

Статус судьи арбитражного суда субъектов Российской Федерации представляет собой комплексное правовое институт, сочетающий высокие требования к профессиональной квалификации и личным качествам кандидатов, строгий порядок назначения с участием Президента РФ и Высшей квалификационной коллегии судей, а также развитую систему гарантий независимости и неприкосновенности. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение беспристрастного и компетентного рассмотрения экономических споров, что является необходимым условием стабильности гражданского оборота и защиты прав участников предпринимательской деятельности.