Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Статья 258 Уголовного кодекса Российской Федерации («Незаконная охота») относится к раздела VIII «Преступления в сфере экономики», главе 26 «Экологические преступления». Вопросы подследственности (то есть определения органа предварительного расследования, который будет производить следствие по уголовному делу) регулируются не Уголовным кодексом, а статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ).

Ниже представлен подробный разбор правил подследственности по делам о незаконной охоте, с учетом последних изменений в законодательстве и судебной практики.

Квалификация деяния и категория тяжести преступления

Для определения подследственности критически важна квалификация деяния (часть статьи 258 УК РФ), так как от категории тяжести преступления зависит, какой именно орган будет вести предварительное следствие.

Часть 1 ст. 258 УК РФ, Незаконная охота, причинившая значительный ущерб. Преступление небольшой тяжести (макс. наказание до 2 лет лишения свободы).
Часть 2 ст. 258 УК РФ — То же деяние, совершенное:
- группой лиц по предварительному сговору;
- с применением механических транспортных средств;
- с применением взрывчатых веществ, взрывных устройств или иных средств массового уничтожения животных;
- в отношении животных и птиц, занесенных в Красную книгу РФ или охраняемых международными договорами;
- на территории особо охраняемых природных территорий или заказников.
Преступление средней тяжести (макс. наказание до 5 лет лишения свободы).
Часть 3 ст. 258 УК РФ — Деяние, предусмотренное частями 1 или 2, совершенное организованной группой или причинившее крупный ущерб. Преступление тяжкое (макс. наказание до 7 лет лишения свободы).
Часть 4 ст. 258 УК РФ — Деяние, предусмотренное частями 1, 2 или 3, совершенное лицом с использованием служебного положения. Преступление тяжкое (макс. наказание до 7 лет лишения свободы).
Часть 5 ст. 258 УК РФ — Незаконная охота, совершенная в отношении особо ценных диких животных и (или) водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ. Преступление тяжкое (макс. наказание до 7 лет лишения свободы).
Часть 6 ст. 258 УК РФ — Деяние, предусмотренное частью 5, совершенное организованной группой или причинившее особо крупный ущерб. Преступление особенно тяжкое (макс. наказание до 9 лет лишения свободы).
Часть 7 ст. 258 УК РФ — Деяние, предусмотренное частями 5 или 6, совершенное лицом с использованием служебного положения. Преступление особенно тяжкое (макс. наказание до 9 лет лишения свободы).

Общие правила подследственности (Ст. 151 УПК РФ)

Согласно части 1 статьи 151 УПК РФ, предварительное расследование производят следователи и дознаватели. Распределение компетенции между органами (Следственный комитет РФ, МВД, ФСБ, Нацгвардия, таможня) определяется частью 2 статьи 151 УПК РФ.

А. Подследственность Следственного комитета РФ (СК РФ)

Следователи СК РФ производят предварительное следствие по всем уголовным делам о преступлениях тяжкой и особо тяжелой степени, а также по делам средней тяжести, если они совершены в соучастии с тяжкими/особо тяжкими (п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ);

Следовательно, в подследственность СК РФ попадают дела по:

Часть 3 ст. 258 УК РФ (организованная группа, крупный ущерб) — тяжкое;
Часть 4 ст. 258 УК РФ (использование служебного положения при ч. 1-3) — тяжкое;
Часть 5 ст. 258 УК РФ (особо ценные животные/Красная книга) — тяжкое;
Часть 6 ст. 258 УК РФ (ОГ, особо крупный ущерб по ч. 5) — особо тяжкое;
Часть 7 ст. 258 УК РФ (служебное положение по ч. 5-6) — особо тяжкое.

Б. Подследственность МВД (дознаватели/следователи полиции)

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, дознаватели органов внутренних дел производят дознание (а следователи МВД — предварительное следствие, если дознание не обязательно или по истечении сроков) по уголовным делам о преступлениях небольшой тяжести и средней тяжести, за исключением дел, отнесенных к подследственности СК РФ, ФСБ и др.

В подследственность МВД (дознание/следствие) попадают дела по:

Часть 1 ст. 258 УК РФ — преступление небольшой тяжести (обычно дознание);
Часть 2 ст. 258 УК РФ — преступление средней тяжести (дознание или следствие МВД, если не соединено с тяжкими).

В. Особенности подследственности ФСБ России

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, следователи ФСБ производят предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, выявленных органами федеральной службы безопасности в пределах их компетенции (борьба с терроризмом, шпионажем, а также охрана государственной тайны, обеспечение безопасности в сфере информационных технологий и т.д.).

Если дело по ст. 258 УК РФ выявлено сотрудниками ФСБ в ходе оперативно-розыскной деятельности по профилю ведомства (например, браконьерство в пограничной зоне, связанное с нарушением режима ГТС, или преступления, связанные с защитой объектов ФСБ), оно может остаться в подследственности ФСБ.

Г. Подследственность таможенных органов

Таможенные органы производят дознание по контрабанде (ч. 1 ст. 200.1 УК РФ) и уклонению от таможенных платежей (ст. 194 УК РФ). По ст. 258 УК РФ таможня, как правило, не имеет подследственности, если только незаконная охота не является сопутствующим деянием к таможенным преступлениям (например, нелегальный перевоз через границу добычи охоты). В таких случаях вопрос подследственности решает прокурор (ч. 3 ст. 151 УПК РФ).

Порядок определения и изменения подследственности

Решение о подследственности

В соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК РФ, решение о подследственности принимает прокурор при возбуждении уголовного дела или в процессе предварительного расследования. Если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение также принимает прокурор.

Соединение уголовных дел (Ст. 154 УПК РФ)

Если одно деяние содержит признаки преступлений, подследственных разным органам (например, ч. 2 ст. 258 УК РФ — МВД и ч. 3 ст. 258 УК РФ — СК РФ), решение о соединении дел и определении подследственности принимает прокурор (ч; 4 ст. 151 УПК РФ). Обычно дело передается в подследственность органа, ведущего расследование по более тяжкому эпизоду (СК РФ).

Исключение из подследственности (Ч. 4 ст. 151 УПК РФ)

По ходатайству руководителя следственного органа прокурор может принять решение об исключении уголовного дела из подследственности данного органа и передаче его другому органу предварительного расследования (например, при некомпетентности дознавателя или сложности дела).

Форма предварительного расследования: Дознание vs Следствие

Выбор формы (дознание или предварительное следствие) зависит от категории преступления и категории дела (ст. 150 УПК РФ):

Обязательное предварительное следствие (ст. 150 УПК РФ): По делам о преступлениях тяжкой и особо тяжелой степени (ч. 3–7 ст. 258 УК РФ) — только предварительное следствие (следователи СК РФ или ФСБ).
Дознание (ст. 150 УПК РФ): По делам о преступлениях небольшой тяжести (ч. 1 ст. 258 УК РФ) и средней тяжести (ч. 2 ст. 258 УК РФ) — обязательное дознание (дознаватели МВД), за исключением случаев, когда законом установлено обязательное предварительное следствие (для ч. 2 ст. 258 УК РФ дознание обязательно, если дело не соединено с тяжкими).

Судебная практика и типичные ошибки

Некорректная квалификация ущерба: Переход от «значительного» (ч. 1) к «крупному» (ч. 3) или «особо крупному» (ч. 6) ущербу меняет категорию преступления и, как следствие, подследственность (МВД → СК РФ). Ошибки на стадии возбуждения приводят к возвращению материалов прокурором.
Игнорирование признака «организованная группа»: Наличие устойчивой группы (ч. 3, 6, 7) переводит дело в разряд тяжких/особо тяжких, исключительная подследственность СК РФ. Дознаватель МВД не имеет права вести такое дело в форме дознания.
Служебное положение (ч. 4, 7): Привлечение чиновников/инспекторов охоты требует обязательного предварительного следствия следователем СК РФ (п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ — лица, указанные в п. «б» и «в» ч. 2 ст. 151 УПК РФ, т.е. должностные лица).
Конкурс с ч. 1 ст. 258.1 УК РФ (Незаконный вылов водных биологических ресурсов): Если дело объединяет браконьерство на суше и в воде, подследственность определяется по наиболее тяжкому эпизоду. По ч. 1 ст. 258.1 УК РФ (средняя тяжесть) — МВД, по ч. 2–3 ст. 258.1 УК РФ (тяжкие/особо тяжкие) — СК РФ.

Алгоритм действий при возбуждении дела по ст. 258 УК РФ

Поступление сообщения о преступлении (ст. 141, 142 УПК РФ) в орган МВД, СК РФ, ФСБ или прокуратуру.
Процессуальная проверка (до 3 дней, продлевается до 10/30 дней) для принятия решения о возбуждении/отказе.
Квалификация деяния (определение части ст. 258 УК РФ) на основании материалов проверки (протоколы осмотра, заключения экспертов по определению ущерба/вида животных).
Определение подследственности прокурором (ч. 3 ст. 151 УПК РФ) при возбуждении дела.
Передача материалов в компетентный орган (СК РФ, МВД, ФСБ) для производства дознания или предварительного следствия.
Производство расследования в установленные сроки (2 месяца по дознанию, 2 месяца по следствию с возможностью продления).
Завершение расследования (обозначение обвинения, передача дела прокурору для утверждения обвинительного заключения).

Подследственность по статье 258 УК РФ является альтернативной и жестко привязана к категории тяжести преступления (части статьи):

МВД (дознаватели/следователи) — части 1 и 2 (преступления небольшой и средней тяжести).
СК РФ (следователи) — части 3, 4, 5, 6, 7 (преступления тяжкой и особо тяжелой степени, а также деяния с участием должностных лиц/ОГ).
ФСБ (следователи), по делам, выявленным ими в пределах компетенции.

Ключевой момент: Правильная правовая оценка ущерба (значительный / крупный / особо крупный) и формы соучастия (группа / ОГ) на стадии возбуждения дела — залог соблюдения подследственности и предотвращения процессуальных нарушений, которые могут привести к отмене приговора апелляционной или кассационной инстанцией.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Уголовное законодательство и УПК РФ регулярно изменяются; для решения конкретных вопросов необходимо обращаться к актуальным редакциям кодексов и консультироваться с адвокатом.