Статья 257 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов при осуществлении определенных видов хозяйственной деятельности. Данная норма относится к главе 26 УК РФ, посвященной экологическим преступлениям, и направлена на защиту водных биоресурсов, важнейшего компонента природной среды и экономики страны.
Общая характеристика статьи 257 УК РФ
Диспозиция статьи 257 УК РФ описывает деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести. Санкция статьи предусматривает наказание в виде:
- штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до восемнадцати месяцев;
- лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
- обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов;
- исправительных работ на срок до двух лет.
Общественная опасность данного преступления заключается в подрыве экологической безопасности России, массовой гибели рыбы и других водных биологических ресурсов, уничтожении в значительных размерах кормовых запасов, а также в наступлении иных тяжких последствий.
Объект и предмет преступления
Прежде чем перейти к анализу объективной стороны, необходимо кратко охарактеризовать объект и предмет посягательства.
Основными объектами преступного посягательства выступают:
- экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и поддержанием экологически необходимой численности рыб и других водных животных, обитающих в состоянии естественной свободы;
- видовое многообразие рыб и других водных животных.
Предметом посягательства являются представители водной флоры и фауны:
- рыбы — надкласс водных позвоночных, дышащих жабрами;
- другие водные животные — водные звери (например, бобры, выдры) и водные беспозвоночные (например, ракообразные);
- кормовые запасы — планктонные водоросли, личинки, насекомые и иные биологические вещества, используемые рыбами и другими водными животными в пищу.
Объективная сторона состава преступления
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного статьей 257 УК РФ, выражаеться в нарушении правил охраны водных биологических ресурсов при совершении определенных действий, повлекших наступление общественно опасных последствий. Состав преступления является материальным, то есть для его наличия требуется не только само деяние, но и наступление вредных последствий, а также причинная связь между ними.
Деяние (способы совершения преступления)
Законодатель исчерпывающим образом перечисляет виды деятельности, при осуществлении которых с нарушением установленных правил может быть совершено данное преступление:
- Производство сплава древесины. Сплав древесины — это транспортировка древесины по воде. Различают несколько его видов:
- молевой — сплав отдельных бревен по течению;
- плотовой — буксировка судном связанных в плоты лесоматериалов;
- кошельный, транспортировка судном лесоматериалов в ограждениях из бревен (так называемых кошелях).
- Строительство мостов — процесс возведения сооружений и прокладки дороги через какие-либо препятствия, в т.ч. водные объекты.
- Строительство дамб — процесс возведения защитных или регулировочных гидротехнических сооружений.
- Транспортировка древесины и (или) других лесных ресурсов по водным объектам.
- Осуществление взрывных и (или) иных работ, способных нанести вред водным биологическим ресурсам.
- Эксплуатация водозаборных сооружений и (или) перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биоресурсов (например, без установки рыбозащитных устройств).
Важно подчеркнуть: сами по себе перечисленные виды деятельности не являются противоправными. Уголовно наказуемым деяние становится лишь при условии нарушения правил охраны водных биологических ресурсов, установленных природоохранным законодательством (Водным кодексом РФ, Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», подзаконными нормативными актами).
Общественно опасные последствия
Обязательным признаком объективной стороны является наступление одного из следующих последствий:
- массовая гибель рыбы или других водных биологических ресурсов — гибель водных организмов в значительном количестве, оцениваемом с учетом конкретных обстоятельств дела;
- уничтожение в значительных размерах кормовых запасов — уничтожение кормовой базы, необходимой для питания и воспроизводства водных биоресурсов;
- иные тяжкие последствия — оценочный признак, который может включать, например, существенное нарушение экологического равновесия водного объекта, причинение крупного ущерба рыбохозяйственной деятельности и т. п.
Причинная связь
Между нарушением правил охраны водных биоресурсов и наступившими последствиями должна быть установлена причинно-следственная связь. Именно конкретное нарушение (например, проведение взрывных работ без согласования, эксплуатация водозабора без рыбозащитных устройств) должно повлечь гибель биоресурсов или уничтожение кормовых запасов. Для установления этого признака, как правило, назначаются экологические и иные специальные экспертизы.
Значение объективной стороны для квалификации
Правильное установление признаков объективной стороны имеет ключевое значение для квалификации деяния:
- если нарушение правил произошло, но тяжкие последствия не наступили, состав преступления по ст. 257 УК РФ отсутствует — возможна лишь административная ответственность;
- если деятельность осуществлялась без нарушения установленных правил, уголовная ответственность исключается даже при наступлении вредных последствий;
- отсутствие причинной связи между деянием и последствиями также исключает уголовную ответственность по данной статье.
Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 257 УК РФ, характеризуется тремя обязательными элементами: деянием в виде нарушения правил охраны водных биологических ресурсов при осуществлении перечисленных в законе видов деятельности; общественно опасными последствиями (массовая гибель рыбы и иных водных биоресурсов, уничтожение кормовых запасов в значительных размерах, иные тяжкие последствия); причинной связью между деянием и последствиями. Материальный состав данного преступления требует тщательного доказывания всех указанных признаков, что обеспечивает законность и обоснованность привлечения виновных лиц к уголовной ответственности и способствует охране водных биологических ресурсов Российской Федерации.