Статья 191 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за незаконные действия с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями и жемчугом. Данная статья находится в разделе VIII «Преступления в сфере экономики», главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности».

Объект и субъект преступления

Объект преступления

Общим объектом являются общественные отношения, обеспечивающие экономическую безопасность государства и правопорядок в сфере обращения драгоценных металлов и камней. Непосредственный объект — установленный государством порядок добычи, производства, обращения и учета драгоценных металлов (золото, серебро, платина и др.), природных драгоценных камней (алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александрит) и жемчуга.

Субъект преступления

• Общий субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
• Специальный субъект (для ч. 3 ст; 191 УК РФ): должностное лицо, использующее свое служебное положение.
• Субъект (для ч. 4 ст. 191 УК РФ): лицо, участвующее в организованной группе.

Важно: Индивидуальные предприниматели и организации могут быть субъектами только в случае, если их действия не покрываются лицензией. Отсутствие лицензии, обязательное условие преступного характера деяния (кроме случаев, когда действия совершены в крупном или особо крупном размере, либо группой лиц).

Объективная сторона: понятие «Изготовление» и иные действия

Объективная сторона выражается в совершении одного из альтернативных действий, перечисленных в статье. В контексте вашего запроса («изготовление») ключевое значение имеет понимание термина «производство» (в тексте статьи используется термин «производство», в бытовой речи часто синонимично «изготовлению»).

Производство (изготовление) драгоценных металлов и камней

Под производством (добычей/изготовлением) понимается получение драгоценных металлов и камней из природных источников (руд, аллювиалов) или в результате переработки вторичного сырья, а также синтез/выращивание драгоценных камней, если эти действия совершены без соответствующей лицензии.

• Добыча: геологоразведочные и горнорабочие операции по извлечению полезных ископаемых (золотоносной руды, алмазоносной кимберлита и т.д.).
• Производство (металлургия/обработка): процессы обогащения руды, аффинаж (очистка) драгоценных металлов до товарного состояния, огранка драгоценных камней.
• Синтез/выращивание: создание синтетических драгоценных камней (если они приравнены к природным по законодательству или выдаются за природные) без лицензии.

Иные действия объективной стороны

1. Приобретение — получение в собственность (покупка, обмен, получение в дар) у лиц, не имеющих права на их сбыт.
2. Хранение — физическое содержание предметов у себя (в жилье, на складе, в тайнике) с целью сохранения.
3. Перевозка, перемещение в пространстве с помощью транспортных средств.
4. Пересылка — передача через почтовую, курьерскую или иную связь.
5. Сбыт — продажа, обмен, дарение или иное отчуждение в пользу третьих лиц.

Квалифицирующий признак «Незаконность»: Действия считаются незаконными, если они совершены без лицензии (для добычи, производства, сбыта) или в нарушении правил, установленных законодательством (ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Постановления Правительства РФ).

Квалификация по размерам и видам металлов/камней

Для правильной квалификации критически важно различать виды предметов преступления и размеры ущерба:

* Пороговые значения устанавливаются Постановлением Пленума ВС РФ от № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней» (с учетом индексации).

Составы преступления и наказания (Редакция на 2025 год)

Часть 1. Базовый состав

Действия: Незаконная добыча, производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.

Наказание:

• штраф до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты до 18 мес.;
• обязательные работы до 480 часов;
• исправительные работы до 2 лет;
• принудительные работы до 4 лет (с лишением права занимать опред. должности до 3 лет или без такового);
• лишение свободы до 4 лет (с лишением права занимать опред. должности до 3 лет или без такового).

Часть 2. Квалифицированный состав (Крупный размер)

Признак: Совершение деяний, предусмотренных ч. 1, в крупном размере.

Наказание: Лишение свободы на срок до 6 лет со штрафом до 500 тыс. руб. (или в размере зарплаты до 3 лет) или без штрафа.

Часть 3. Квалифицированные составы (Особо тяжкие)

Признаки (альтернативно):

1. Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2, совершенные группой лиц по предварительному сговору.
2. Деяния, совершенные лицом с использованием служебного положения.
3. Деяния, совершенные в особо крупном размере.

Наказание: Лишение свободы на срок от 3 до 8 лет со штрафом до 1 млн руб. (или в размере зарплаты до 5 лет) или без штрафа.

Часть 4. Особо квалифицированный состав

Признак: Деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3, совершенные организованной группой.

Наказание: Лишение свободы на срок от 5 до 12 лет со штрафом до 1 млн руб. (или в размере зарплаты до 5 лет) или без штрафа.

Отличие от смежных составов (Конкурс статей)

Статья 191 УК РФ vs Статья 171 УК РФ (Незаконное предпринимательство)

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 9 и положениям ст. 171 УК РФ:

• Если незаконная добыча/производство драгоценных металлов/камней совмещена с их сбытом и действия совершены индивидуальным предпринимателем без лицензии, дело квалифицируется только по ст. 171 УК РФ (как незаконное предпринимательство).
• Если действия совершены лицом, не являющимся ИП (физлицом), либо ИП действовал за пределами лицензии/в сговоре с другими, квалификация производится по совокупности ст. ст. 171 и 191 УК РФ.
• Если добыча/производство не было целью предпринимательской деятельности (например, для личного использования), квалификация — только ст. 191 УК РФ.

Статья 191 УК РФ vs Статья 226 УК РФ (Незаконное обращение с оружием)

Если предметом преступления являются драгоценные металлы/камни, используемые как декоративные элементы на наградах, оружии (например, золото, алмазы на орденях, холодном оружии), и совершаются действия по их извлечению/хищению — квалификация может производиться по ст. 226 УК РФ (хищение предметов особой ценности) или в совокупности.

Статья 191 УК РФ vs Контрабанда (ст. 188, 189, 190 УК РФ)

Если незаконная перевозка/пересылка через таможенную границу ЕАЭС — квалифицируется по статьям о контрабанде (188, 189, 190 УК РФ). Статья 191 УК РФ применяется к действиям внутри таможенной территории ЕАЭС.

Судебная практика и разъяснения Пленума ВС РФ (Постановление № 9 от )

Момент окончания преступления

Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из альтернативных действий (добычи, производства, приобретения, хранения, перевозки, пересылки или сбыта). Для продолженных преступлений (хранение, перевозка) момент окончания — момент изъятия или добровольной сдачи.

Добровольная сдача (Примечание к ст. 191 УК РФ)

Освобождается от уголовной ответственности лицо, добровольно сдало драгоценные металлы, камни или жемчуг, если его действия не содержат иного состава преступления.

• Сдача должна быть добровольной (до обнаружения преступления или до момента, когда лицо знало о своем обнаружении).
• Не освобождает, если лицо совершило сбыт (продало) часть, а остальное сдало.
• Не применяется к организаторам/руководителям организованных групп.

Оценка стоимости

Размер ущерба (крупный/особо крупный) определяется по рыночной стоимости на момент совершения преступления (или по тарифам/прайс-листам, устанавливаемым уполномоченными органами — Гохран, Минфин), с учетом состояния предмета (вес, проба, качество огранки для камней).

Качественный состав (виды металлов/камней)

Если лицо добыло/изготовило несколько видов предметов (например, золото и алмазы), действия квалифицируются по одному составу (ч. 1 или кв. ч.), а виды предметов и их стоимость суммируются для определения размера (крупный/особо крупный).

Процессуальные особенности защиты

1. Наличие лицензии: Ключевая линия защиты — доказательство наличия действующей лицензии на вид деятельности (добыча, производство, сбыт) или соответствия действий условиям лицензии.
2. Отсутствие умысла: Доказывание того, что лицо не знало о незаконности обращения (например, находка, наследство без знания о происхождении, покупка в магазине без документов). Умысел должен быть прямым.
3. Оценка стоимости: Оспаривание экспертизы стоимости для исключения квалифицирующих признаков «крупный/особо крупный размер». Часто экспертизы проводятся с нарушением методик (не учтен износ, дефекты, неверно определена проба);
4. Квалификация действий: Разграничение «производства» (полный цикл) и «переделки/ремонта» ювелирных изделий (последние не подпадают под ст. 191, если сырье было легальным).
5. Примечание к ст. 191: Активное содействие расследованию, добровольная сдача ценностей — основание для прекращения дела или смягчения наказания (ст. 61 УК РФ).

Статья 191 УК РФ — это сложный корпусный состав, требующий для квалификации глубокого знания специального законодательства (ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», лицензионные требования, правила оценки). Термин «изготовление» в контексте данной статьи охватывает весь технологический цикл: от геологоразведки и добычи руды до аффинажа металла и огранки камня.

Главные риски для субъектов хозяйствования: ведение деятельности без лицензии или с нарушением ее условий, закупка сырья у «серых» поставщиков, отсутствие документов на происхождение металла/камней (паспорта партии, акты приемки). Для физических лиц, приобретение драгоценностей «с рук», находка натурального золота/алмазов без последующей сдачи в приемный пункт или полицию.

Учитывая строгость наказаний (до 12 лет лишения свободы за организованную группу) и активную работу правоохранительных органов (МВД, ФСБ, Росказначейство) по пресечению «черной металлургии» и нелегального алмазного бизнеса, любые действия с драгоценными металлами и камнями требуют строгого правового аудита.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Уголовное законодательство может изменяться. Для решения конкретных правовых вопросов необходимо обратится к профессиональному адвокату, специализирующемуся на экономических и корпоративных преступлениях.