Принудительное взыскание таможенных пошлин и налогов — это комплекс мер, применяемых таможенными органами в отношении лиц, не исполнивших обязанность по уплате таможенных платежей в установленные сроки․ Понимание сроков, в течение которых таможенные органы вправе применить меры принудительного взыскания, важно как для участников внешнеэкономической деятельности, так и для физических лиц, перемещающих товары через таможенную границу ЕАЭС․
Нормативная база
Порядок и сроки взыскания таможенных платежей регулируются:
- Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), в частности главой 11;
- Федеральным законом от № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
- решениями Евразийской экономической комиссии, уточняющими механизмы обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов․
Когда возникает право на принудительное взыскание
Таможенный орган вправе перейти к принудительному взысканию, если плательщик не исполнил обязанность по уплате пошлин и налогов в установленный срок․ Как правило, таможенные платежи подлежат уплате до выпуска товаров, а при выявлении недоимки после выпуска — в сроки, указанные в требовании таможенного органа (обычно не менее 10 рабочих дней со дня получения требования)․
Основные сроки принудительного взыскания
Срок направления требования об уплате
При обнаружении неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей таможенный орган направляет плательщику требование об уплате таможенных пошлин, налогов․ Срок исполнения такого требования устанавливается в самом требовании, но не может быть менее 10 рабочих дней со дня его получения․
Сроки обращения взыскания на денежные средства
Если требование не исполнено в установленный срок, таможенный орган вправе принять решение о взыскании за счет денежных средств на счетах плательщика в банках․ Такое решение принимается, как правило, в течение установленного законодательством периода после истечения срока исполнения требования․
Сроки обращения взыскания на товары
При отсутствии или недостаточности денежных средств взыскание может быть обращено на товары, в отношении которых не уплачены платежи, либо на иное имущество плательщика․ Реализация изъятых товаров проводится в порядке, установленном законодательством․
Сроки обращения в суд
Таможенные органы вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей в течение срока исковой давности․ Общий срок исковой давности по делам о взыскании таможенных платежей составляет 3 года․ При этом важно учитывать, что течение срока может прерываться предъявлением требования об уплате․
Сроки давности привлечения к ответственности
Следует различать сроки взыскания платежей и сроки привлечения к административной ответственности․ По делам об административных правонарушениях в области таможенного дела лицо не может быть привлечено к ответственности по истечении установленных КоАП РФ сроков (для таможенных правонарушений — как правило, 1 год, а по отдельным составам — 2 года со дня совершения нарушения)․
Меры обеспечения уплаты
Для гарантии поступления платежей законодательство ЕАЭС предусматривает способы обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов:
- денежный залог (внесение средств на счет таможенного органа);
- банковская гарантия;
- поручительство;
- залог имущества․
Евразийская экономическая комиссия продолжает совершенствовать эти механизмы: в правительство Российской Федерации направлен пакет поправок в ТК ЕАЭС, направленных на повышение эффективности обеспечения уплаты таможенных платежей и сокращение рисков непоступления средств в бюджет․
Практические рекомендации плательщикам
- своевременно отслеживайте требования таможенных органов и соблюдайте указанные в них сроки;
- при несогласии с требованием обжалуйте его в вышестоящий таможенный орган или суд — это позволяет приостановить принудительное взыскание;
- контролируйте состояние лицевых счетов в таможенных органах, чтобы избежать образования недоимки;
- при использовании обеспечения уплаты следите за сроками действия банковских гарантий и поручительств․
Сроки принудительного взыскания таможенных пошлин и налогов строго регламентированы законодательством ЕАЭС и России․ Соблюдение этих сроков обязательно как для таможенных органов, так и для плательщиков․ Участникам ВЭД рекомендуется выстраивать работу с таможенными платежами заблаговременно, а при возникновении споров — использовать предусмотренные законом механизмы обжалования, чтобы защитить свои права и избежать негативных финансовых последствий․