Что такое коды целей и зачем они нужны

Коды целей субсидий и субвенций (КЦС) — это специальные цифровые обозначения‚ используемые в бюджетном процессе Российской Федерации для идентификации целевого назначения межбюджетных трансфертов. Каждая субсидия‚ субвенция или иной межбюджетный трансферт‚ предоставляемый из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ‚ муниципальных образований или юридическим лицам‚ получает уникальный код‚ отражающий конкретную цель расходования средств.

Основные задачи применения кодов целей:

• обеспечение адресности и целевого характера использования бюджетных средств;
• упрощение учёта и контроля за расходованием трансфертов;
• автоматизация формирования бюджетной отчётности;
• прозрачность межбюджетных отношений для органов финансового контроля;
• сопоставимость данных при планировании и исполнении бюджетов всех уровней.

Нормативная база

Перечни кодов целей утверждаются Министерством финансов Российской Федерации в рамках ведения бюджетной классификации. Ключевые документы:

• Приказ Минфина России от № 80н — утверждает коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов;
• Приказ Минфина России от № 198н — вносит изменения в действующие перечни кодов‚ дополняя их новыми целевыми статьями;
• Бюджетный кодекс Российской Федерации (главы о межбюджетных трансфертах и бюджетной классификации).

Перечни регулярно актуализируются: новые коды вводятся при появлении новых мер поддержки‚ а утратившие актуальность — исключаются.

Структура кода цели

Код цели субсидии (субвенции) имеет формат из восьми знаков‚ разделённых на группы:

XX X XX XXXXX‚ где:

1. Первые два знака — раздел бюджетной классификации (например‚ «01» — межбюджетные трансферты общего характера и целевые субсидии);
2. Третий знак, вид трансферта (субсидия‚ субвенция‚ иной межбюджетный трансферт‚ грант);
3. Четвёртый и пятый знаки — подраздел‚ отражающий отраслевую направленность (здравоохранение‚ образование‚ социальная политика и т. д.);
4. Последние пять знаков — порядковый номер конкретной целевой статьи расходов.

Примеры кодов из действующего перечня

На основании изменений‚ внесённых приказом Минфина России от № 198н‚ в перечень включены‚ в частности‚ следующие целевые статьи:

Здравоохранение

• 01 2 01 56580 — иной межбюджетный трансферт бюджету Курской области на приобретение медицинских изделий для пунктов временного размещения за счёт резервного фонда Правительства РФ;
• 01 2 01 58200 — субсидия бюджету Смоленской области на приобретение быстровозводимой модульной конструкции для областной клинической психиатрической больницы;
• 01 2 01 58400 — субсидия бюджету Ставропольского края на создание койко-мест в отделении реанимации и интенсивной терапии Кисловодской городской больницы и оснащение учреждения медицинскими изделиями;
• 01 2 04 51500 — субсидии на создание (развитие) и оснащение региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом;
• 01 2 04 51510 — субсидии на дооснащение медицинских организаций‚ оказывающих помощь сельским жителям и жителям отдалённых территорий‚ оборудованием для выявления сахарного диабета;
• 01 2 04 51520, субсидии на обеспечение нуждающихся беременных женщин системами непрерывного мониторинга глюкозы;
• 01 4 04 56410 — иной межбюджетный трансферт Курской области на оплату труда медицинских работников в период простоя отдельных медицинских организаций;
• 01 4 07 50360 — иные межбюджетные трансферты территориальным фондам ОМС на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи в рамках территориальных программ ОМС.

Социальная поддержка и гранты

• 01 3 05 60062 — грант в форме субсидии Фонду поддержки детей с тяжёлыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями «Круг добра» за счёт резервного фонда Правительства РФ;
• 01 4 07 50910 — финансовое обеспечение социальной выплаты медицинским и иным работникам‚ оказывающим помощь лицам‚ получившим ранения и увечья.

Как пользоваться справочником

При работе с кодами целей специалистам финансовых органов и бухгалтерам рекомендуется:

1. Определить вид трансферта — субсидия‚ субвенция‚ иной межбюджетный трансферт или грант;
2. Найти соответствующую целевую статью в актуальной редакции перечня‚ утверждённого Минфином;
3. Проверить актуальность кода — перечни обновляются ежегодно‚ а также в течение года отдельными приказами;
4. Указать код в бюджетных документах — в соглашениях о предоставлении субсидий‚ сводных бюджетных росписях‚ отчётности;
5. Обеспечить целевое использование — расходование средств строго в соответствии с целью‚ закреплённой за кодом.

Ответственность за нецелевое использование

Использование средств‚ полученных по конкретному коду цели‚ на иные цели квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств и влечёт:

• возврат средств в бюджет‚ предоставивший трансферт;
• санкции по статье 15.14 КоАП РФ;
• при наличии состава преступления — уголовную ответственность по статье 285.1 УК РФ.

Справочник кодов целей субсидий и субвенций — важный инструмент бюджетного процесса‚ обеспечивающий прозрачность и контролируемость межбюджетных трансфертов. Актуальные перечни кодов публикуются Минфином России и доступны в справочно-правовых системах. Работникам финансовых органов следует регулярно отслеживать изменения в бюджетной классификации‚ чтобы корректно применять коды при планировании‚ предоставлении и учёте субсидий и субвенций.