В системе местного самоуправления города Улан-Удэ должность советника мэра занимает особое место, отличаясь от должностей заместителей мэра тем, что советники, как правило, не несут прямого административно-распорядительного управления отраслями или комитетами, а выполняют экспертные, консультативные и координирующие функции по особым поручениям главы города. Ниже представлен обзор структуры администрации, вошедшей в контекст деятельности мэра Игоря Юрьевича Шутенкова, и место советнического института в ней.
Глава города: Игорь Юрьевич Шутенков
С сентября 2019 года должность мэра Улан-Удэ занимает Игорь Юрьевич Шутенков. Его биография и управленческий опыт в значительной степени определяют подходы к формированию команды администрации, включая аппарат советников.
- Дата рождения: 12 июня 1966 года (60 лет на 2026 год).
- Образование: Улан-Удинский авиационный техникум (1988 г.), специальность «Инженер-экономист»;
- Ключевые этапы карьеры:
- Работа в налоговых органах (1990–2007 гг.): от инспектора до заместителя руководителя Управления ФНС по Республике Бурятия.
- Министр финансов Республики Бурятия (2007–2017 гг.).
- Первый заместитель Главы Республики Бурятия (2017–2019 гг.).
- Мэр города Улан-Удэ (с сентября 2019 г.).
- Награды: Медаль «За заслуги перед Республикой Бурятия», медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России» и др.
Опыт работы в финансовом блоке на республиканском уровне и пост первого замглавы региона сформировали у мэра запрос на команду с сильной управленческой и финансово-экономической компетенцией, что отражается на назначениях заместителей и, вероятно, на подборе советников по стратегическим направлениям.
Структура руководства Администрации: Заместители мэра
Согласно официальным данным с сайта Администрации Улан-Удэ (ulan-ude-eg.ru), непосредственное оперативное управление блоками и комитетами осуществляют заместители мэра. На момент актуальных данных (2021–2025 гг.) структура выглядела следующим образом:
Первые заместители мэра:
- Екимовский Олег Георгиевич — тел. (3012) 21-57-05.
- Гашев Сергей Анатольевич.
Заместители мэра (с указанием курируемых направлений):
- Намсараев Николай Николаевич — Заместитель мэра, руководитель аппарата Администрации г. Улан-Удэ.
- Ковалева Ирина — с 1 ноября 2025 года назначена заместителем мэра, председателем Комитета по социальной и молодежной политике (по распоряжению мэра И.Ю. Шутенкова).
- Иные заместители, курирующие экономику, градостроительство, ЖКХ, образование, культуру и др. (полный перечень актуален на странице «Заместители мэра» официального сайта).
Именно заместители мэра являются ключевыми фигурами исполнительной власти города, несущие персональную ответственность за отрасли. Советники мэра, как правило, не входят в этот оперативно-управленческий контур.
Институт советников мэра: правовая природа и функции
Должность «Советник мэра» в Улан-Удэ (как и в других крупных городах РФ) регламентируется:
- Федеральным законом № 184-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в части статуса работников аппарата избранного должностного лица).
- Уставом города Улан-Удэ.
- Распоряжениями мэра о структуре аппарата и штатном расписании.
Основные функции советников:
- Аналитическая и экспертная поддержка: подготовка аналитических записок, докладов, концепций развития города по узким профильным вопросам (стратегия, инвестиции, межнациональные отношения, молодежная политика, цифровизация и т.д.).
- Работа с обращениями граждан и общественностью: личный прием граждан по особым вопросам, взаимодействие с общественными советами, ТОС, экспертными сообществами.
- Координация межведомственных проектов: сопровождение сложных проектов, требующих согласования между комитетами администрации, министерствами Республики Бурятия и федеральными ведомствами.
- Протокольная и представительская деятельность: подготовка визитов, участие в работе координационных советов, рабочих групп.
Важно: Советники мэра обычно назначаются на должности доверия (вне штатного расписания комитетов) и освобождаются от должности одновременно с истечением срока полномочий мэра или по его решению.
Актуальная информация о совете мэра
В предоставленных официальных источниках (разделы «Контакты», «Заместители мэра», новости о назначениях за 2021–2025 гг.) конкретные фамилии лиц, занимающих должность «Советник мэра» на текущий момент, не раскрываются. Официальный сайт администрации (ulan-ude-eg.ru) в разделе «Руководство» перечисляет Мэра, Первых заместителей и Заместителей.
Это стандартная практика для многих администраций: состав советников может быть переменчивым, формироваться под текущие стратегические задачи (например, подготовка к юбилею города, реализация нацпроектов, работа с инвеститорами) и не всегда публикуется в открытом реестре руководства наравне с заместителями.
Где искать актуальные данные:
- Официальный портал Администрации Улан-Удэ: раздел «Власть» → «Администрация города» → «Контакты» или «Структура».
- Распоряжения мэра: опубликованные в разделе «Нормативные акты» / «Распоряжения» (поиск по ключевому слову «советник»).
- Реестр должностных лиц: публикуемый в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.
В системе управления Улан-Удэ под руководством мэра Игоря Шутенкова ключевую операционную роль играют заместители мэра (О. Екимовский, С. Гашев, Н. Намсараев, И. Ковалева и др.), курирующие блоки и комитеты. Институт советников мэра выполняет важную, но иную функцию — экспертно-консультативную и стратегическую, позволяя главе города оперативно привлекать узкую компетенцию для решения нестандартных задач без расширения штатной структуры управленческого контура.
Для получения актуального перечня советников с фамилиями и контактами рекомендуется обращаться к актуальным распоряжениям мэра на официальном сайте ulan-ude-eg.ru или направлять официальный запрос в аппарат администрации (тел. справочной: (3012) 21-57-05).
Статья подготовлена на основе открытых данных с официального сайта Администрации города Улан-Удэ (ulan-ude-eg.ru), информационного портала ulan-ude-info.ru и статьи Википедии «Шутенков, Игорь Юрьевич». Данные актуальны на 2026 год.