Совет депутатов города Нарьян-Мара (официально — Совет городского округа «Город Нарьян-Мар») является представительным и законодательным органом местного самоуправления в административном центре Ненецкого автономного округа․ Данный орган играет ключевую роль в определении стратегии развития самого северного города России, расположенного за Полярным кругом․

Исторический контекст и правовая основа

Деятельность Совета регулируется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
• Уставом городского округа «Город Нарьян-Мар»;
• Регламентом Совета депутатов․

История парламентаризма в Нарьян-Маре неразрывно связана с образованием Ненецкого национального округа (1929 г․) и присвоению статуса города поселку Нарьян-Мар (1935 г․)․ Современный формат Совета депутатов сложился в ходе муниципальной реформы 2000-х годов, когда был создан городской округ․

Состав и порядок формирования

Количество депутатов

Согласно Уставу городского округа, Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на срок в 5 лет․

Избирательная система

Депутаты избираются в едином избирательном округе по пропорциональной системе (по спискам кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями, партиями)․ Данная система действует с выборов 2019 года (ранее применялась смешанная система)․

Последние выборы

Единый день голосования последних выборов прошел 8 сентября 2019 года․ В кампании приняли активное участие 35 кандидатов-одномандатников (в рамках праймериз и выдвижения партиями), что свидетельствует о высокой политической активности в регионе․ Следующие плановые выборы ожидаются в 2024 году․

Структура руководства

Председатель Совета депутатов

Председатель избирается депутатами из своего числа путем тайного голосования․ Он организует работу Совета, ведет заседания, представляет орган в отношениях с другими властями и организациями․

Важный исторический момент: 23 октября 2020 года (по данным открытых источников) на заседании Совета депутатов путём тайного голосования был избран Председателем Юрий Суской․ 12 из 13 присутствующих депутатов отдали голоса за его кандидатуру․

Комитеты и комиссии

Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, а также контроля за исполнением решений Совет формирует постоянные комиссии․ Типичный состав включает:

• Комиссию по бюджету, налогам и финансам;
• Комиссию по социальной политике, здравоохранению и образованию;
• Комиссию по хозяйственной политике, строительству, архитектуре и земельным отношениям;
• Комиссию по законодательству, правовому порядку и безопасности;
• Комиссию по культуре, спорту, молодежной политике и туризму․

Состав комиссий утверждается на первом заседании нового созыва․

Основные полномочия Совета депутатов

В соответствии со статьей 36 Устава городского округа, в исключительную компетенцию Совета входят:

1. Утверждение Устава городского округа и внесение в него изменений․
2. Утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении․
3. Установление местных налогов и сборов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ․
4. Определение структуры Администрации города (исполнительный орган)․
5. Избрание Главы города (с 2015 года Глава города избирается депутатами Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, а не прямым голосованием населения)․
6. Утверждение генерального плана города, схемы территориального планирования, правил землепользования и застройки․
7. Контроль за деятельностью Администрации города и Главы города․
8. Принятие решений о проведении местных референдумов․
9. Назначение выборов депутатов Совета, Главы города․

Деятельность в 2023–2024 годах: ключевые направления

Актуальная информация о работе Совета (решения, повестка заседаний, проекты нормативных правовых актов) публикуется на официальном сайте администрации города Нарьян-Мар (раздел «Совет городского округа») и на портале госуслуг Ненецкого автономного округа․

Приоритеты законодательной работы:

• Бюджетная политика: Утверждение бюджетов на планируемый период с учетом инфляционных процессов и приоритетов социального развития (индексация зарплат бюджетников, поддержка ветеранов, семей с детьми)․
• Градостроительство и жилищная политика: Решение вопросов реновации фонда «развалов», строительства новых школ, детских садов и ФАПов в условиях экстремального климата и пермафроста․
• Поддержка традиционного природопользования: Законодательное оформление прав коренных малочисленных народов Севера (нэнцев) на традиционные виды хозяйствования (оленеводство, рыболовство, охотпромыслы)․
• Экология и обращение с отходами: Реализация федерального проекта «Чистая страна», ликвидация свалок, внедрение раздельного сбора мусора в условиях Арктики․
• Цифровизация: Перевод муниципальных услуг в электронный вид, развитие «Умного города»․

Взаимодействие с вышестоящими уровнями власти

Совет депутатов Нарьян-Мара тесно взаимодействует с:

• Собранием депутатов Ненецкого автономного округа (законодательный орган субъекта РФ, размещенный по адресу: ул․ Смидовича, 20);
• Администрацией Ненецкого автономного округа (Губернатором и Правительством округа);
• Федеральными ведомствами (Минвостокразвития, Минстрой, Росприроднадзор и др․) в рамках реализации нацпроектов и госпрограмм «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ»․

Прозрачность и открытость

Обеспечение права граждан на участие в местном самоуправлении осуществляется через:

• Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов (на официальном сайте и в СМИ)․
• Прямую трансляцию заседаний Совета (видеозаписи публикуются в открытом доступе)․
• Работу приемной Главы города и депутатов․
• Инициативное бюджетирование (участие жителей в распределении части бюджетных средств на благоустройство дворов, парков, спортивных площадок)․

Контактная информация

Адрес Совета депутатов (Администрации городского округа):
г․ Нарьян-Мар, ул․ Ленина, 12 (здание администрации)․

Официальные информационные ресурсы:

• Сайт администрации: adm-nao․ru (раздел «Совет городского округа»);
• Портал госуслуг НАО: gosuslugi-nao․ru;
• Официальные страницы в социальных сетях и Telegram-каналы администрации города․

Совет депутатов города Нарьян-Мар остается ключевым институтом, обеспечивающим законодательное оформление решений, направленных на улучшение качества жизни полярников․ В условиях стратегического развития Арктической зоны РФ деятельность муниципального парламента фокусируется на устойчивом развитии инфраструктуры, сохранении уникальной культуры коренных народов Севера и обеспечении национальной безопасности на севере страны․

Примечание: Статья составлена на основе открытых данных официальных сайтов администрации Нарьян-Мара, Собрания депутатов НАО и нормативных правовых актов (Устав городского округа)․ Для получения актуальной информации о повестке предстоящих заседаний и проектах решений рекомендуется обращаться к официальным источникам․