Отношения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия строятся на прочной договорно-правовой базе, которая формировалась на протяжении многих лет. Соглашения между правительствами двух государств охватывают широкий спектр направлений сотрудничества — от торговли и инвестиций до социальной защиты граждан и безвизовых поездок.
История формирования договорно-правовой базы
Фундаментом двусторонних отношений стал Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписанный Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым и Президентом Республики Южная Осетия Эдуардом Кокойты 17 сентября 2008 года в Москве. Этот документ заложил основы всестороннего взаимодействия двух стран.
Следующим важным этапом стало подписание 18 марта 2015 года в Москве Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции. Договор был ратифицирован Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 164-ФЗ. В преамбуле документа подчёркивается, что стороны руководствуются волей своих народов к единению, опираются на общность исторических судеб и заботятся о жизненных интересах своих граждан.
Основные направления сотрудничества
Оборона и безопасность
Договор о союзничестве и интеграции предусматривает проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны и безопасности. Порядок вхождения отдельных подразделений Вооружённых Сил и органов безопасности Республики Южная Осетия в состав Вооружённых Сил и органов безопасности Российской Федерации определяется отдельным соглашением, которое стороны обязались заключить не позднее шести месяцев со дня вступления договора в силу.
Государственная граница и безвизовые поездки
Между сторонами действует Соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Южная Осетия. Предусмотрено свободное пересечение российско-югоосетинской государственной границы с учётом ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности. Также осуществляется интеграция таможенных органов двух государств.
Гражданство
Договорно-правовая база предусматривает упрощение процедур приобретения гражданами Южной Осетии российского гражданства, что способствует укреплению связей между народами двух стран.
Экономика и торговля
Действует Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами (с изменениями на 6 мая 2019 года), которое создаёт благоприятные условия для взаимной торговли. Кроме того, ратифицировано межправительственное Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений, стимулирующее инвестиционную активность.
Социальная сфера
Особое внимание уделяется социальной защите граждан. Соглашения предусматривают:
- зачёт трудового стажа, приобретённого на территории Республики Южная Осетия, в стаж работы, необходимый для получения пенсии;
- установление порядка и условий пенсионного обеспечения;
- признание служебных удостоверений должностных лиц и сотрудников органами государственной власти обеих стран.
Международное сотрудничество
Российская Федерация всемерно способствует развитию международных связей Республики Южная Осетия, включая расширение круга государств, с которыми республика поддерживает отношения. Стороны продолжают реализацию договорённостей, направленных на углубление союзнического взаимодействия.
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия образуют целостную систему двустороннего сотрудничества. Они охватывают оборону, экономику, социальную защиту, свободу передвижения граждан и международное взаимодействие. Развитие договорно-правовой базы отражает стремление народов двух стран к единению и укреплению союзнических отношений на благо граждан обоих государств.