Республика Беларусь является участником целого ряда международных договоров и соглашений, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, которые работали на территории разных государств. Эти документы гарантируют, что трудовой и страховой стаж, приобретённый за рубежом, не будет утерян, а пенсионные права граждан будут защищены. В данной статье мы подробно рассмотрим основные соглашения, их содержание и практическое значение.

Зачем нужны международные соглашения о пенсионном обеспечении

После распада СССР миллионы граждан оказались в ситуации, когда их трудовой стаж был разделён между несколькими государствами. Без специальных международных договорённостей человек, проработавший часть жизни в одной стране, а часть — в другой, рисковал потерять право на пенсию или получить её в заниженном размере.

Международные соглашения решают следующие задачи:

• суммирование (или учёт) страхового (трудового) стажа, приобретённого на территории разных государств;
• распределение финансовой ответственности между странами за выплату пенсии;
• гарантия выплаты пенсий лицам, выехавшим на постоянное место жительства за границу;
• предотвращение двойного налогообложения и двойного страхования.

Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года

Одним из первых документов в этой сфере стало Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, вступившее в силу 13 марта 1992 года.

Участниками данного Соглашения являются:

• Республика Армения;
• Республика Беларусь;
• Республика Казахстан;
• Кыргызская Республика;
• Республика Узбекистан;
• Республика Таджикистан;
• Туркменистан.

Российская Федерация денонсировала Соглашение с 1 января 2023 года, а Украина прекратила его действие с 19 июня 2023 года.

Ключевой принцип Соглашения — пропорциональное распределение ответственности: каждое государство назначает и выплачивает пенсию за стаж, приобретённый на его территории. Это означает, что гражданин может получать пенсионные выплаты одновременно из нескольких стран пропорционально отработанному там времени.

Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 24 января 2006 года

Особое значение имеет Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный 24 января 2006 года.

Важнейшие положения Договора:

• Страховой (трудовой) стаж — период, учитываемый согласно законодательству каждой из Договаривающихся Сторон при определении права на пенсии и пособия, а также при конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации;
• в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Договора, в страховой (трудовой) стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается стаж, приобретённый на территории Республики Беларусь;
• каждая сторона несёт финансовую ответственность за стаж, приобретённый на её территории.

Важно отметить, что вступившим в силу с 1 января 2021 года Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств, членов ЕАЭС сохранено действие Договора с Республикой Беларусь от 24 января 2006 года в части распределения финансовой ответственности за стаж, приобретённый на территории данных государств.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов ЕАЭС

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. Участниками являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия.

Основные термины и принципы Соглашения:

• Пенсии — денежные выплаты, включая доплаты и повышения, устанавливаемые к пенсии в соответствии с законодательством государства-члена;
• Пенсионные взносы — в Республике Беларусь это страховые взносы, дающие право на пенсию;
• стаж, наработанный в любом государстве ЕАЭС, суммируется для определения права на пенсию;
• каждое государство выплачивает свою часть пенсии пропорционально стажу на своей территории;
• предусмотрен экспорт пенсии, выплата продолжается при переезде трудящегося в другое государство ЕАЭС.

Двусторонние договоры Беларуси с другими государствами

Помимо многосторонних соглашений, Республика Беларусь заключила ряд двусторонних договоров:

• Соглашение с Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 3 июня 1998 года;
• Договор с Литовской Республикой о социальном обеспечении от 4 февраля 1999 года;
• Договор с Латвийской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 29 февраля 2008 года, который устанавливает специальный порядок назначения пенсий;
• договоры с рядом других государств, полный перечень которых ведёт Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Выплата пенсий лицам, выехавшим за границу

Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь осуществляет выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы страны. Порядок выплаты зависит от того, заключён ли с соответствующим государством международный договор:

1. если договор заключён, пенсия выплачивается в соответствии с его условиями;
2. если договора нет, применяется национальное законодательство Республики Беларусь.

Виды пенсионного обеспечения в Республике Беларусь

Для реализации гарантированного Конституцией Республики Беларусь права на пенсионное обеспечение законодательством предусматривается назначение:

• трудовых пенсий (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет);
• социальных пенсий;
• дополнительных пенсий в программах добровольного пенсионного страхования страховых организаций.

Система международных соглашений Республики Беларусь в области пенсионного обеспечения обеспечивает надёжную защиту прав граждан, чья трудовая биография связана с несколькими государствами. Благодаря Соглашению СНГ 1992 года, Договору с Российской Федерацией 2006 года, Соглашению ЕАЭС 2019 года и двусторонним договорам с другими странами, трудовой стаж сохраняется, а пенсионные выплаты гарантируются независимо от места проживания пенсионера. За актуальной информацией рекомендуется обращаться на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и в органы Фонда социальной защиты населения.