СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог «Смоленскавтодор» (Смоленское областное государственное бюджетное учреждение) — это ключевой оператор в сфере управления, содержания, ремонта и развития сети автомобильных дорог областного значения на территории Смоленской области․ Учреждение играет системообразующую роль в обеспечении транспортной доступности муниципалитетов, безопасности дорожного движения и реализации федеральных и региональных дорожных программ;

Общие сведения и правовой статус

• Полное наименование: Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Управление областных автомобильных дорог «Смоленскавтодор» (СОГБУ «Управление ОАД «Смоленскавтодор»)․
• Сокращенное наименование: СОГБУ «Управление ОАД «Смоленскавтодор»․
• Основатель и функции и учредителя: Администрация Смоленской области (в лице Департамента транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области)․
• Юридический адрес: 214018, г․ Смоленск, ул․ Тенишевой, д․ 13․
• Деятельность: осуществляется на основании Устава, утвержденного учредителем, и действующего законодательства РФ в сфере дорожного хозяйства․
• Основной вид деятельности: содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования областного значения (Код ОКВЭД 2 — 42․11)․

Историческая справка

История учреждения неразрывно связана с развитием дорожной сети Смоленского края․ Формирование специализированных дорожных управлений в регионе началось в 1930-х годах после образования Смоленской области (1937 г․)․ На протяжении десятилетий структура претерпевала реорганизации: от участковых дорожных управлений (УДУ) и дорожно-эксплуатационных управлений (ДЭУ) до современного облика․

Ключевые этапы:

1. Советский период: строительство и содержание дорог стратегического значения, послевоенное восстановление сети․
2. 1990-е годы: переход на рыночные принципы финансирования, создание государственных унитарных предприятий (ГУП) на базе ДЭУ․
3. 2000-е — 2010-е годы: реформа дорожного хозяйства, разделение функций заказчика (Департамент) и исполнителя (ГУП/ГБУ), переход на контрактную систему закупок․
4. С 2011 года: преобразование в государственное бюджетное учреждение (ГБУ) с последующим присвоением статуса областного (СОГБУ)․ Это позволило оптимизировать бюджетное финансирование и усилить контроль за целевым расходованием средств․

Организационная структура

Для эффективного управления обширной сетью дорог (общая протяженность составляет более 4,5 тыс․ км) учреждение имеет территориально-производственную структуру, включающую Дорожно-эксплуатационные участки (ДЭУ), расположенные в ключевых районах области:

• ДЭУ № 1 (г․ Смоленск / Смоленский район);
• ДЭУ № 2 (г․ Вязьма / Вяземский район);
• ДЭУ № 3 (г․ Рославль / Рославльский район);
• ДЭУ № 4 (г․ Сафоново / Сафоновский район);
• ДЭУ № 5 (г․ Дорогобуж / Дорогобужский район);
• ДЭУ № 6 (г․ Ельня / Ельнинский район);
• ДЭУ № 7 (г․ Демидов / Демидовский район);
• ДЭУ № 8 (г․ Починок / Починковский район)․

Центральный аппарат (г․ Смоленск) осуществляет стратегическое управление, планирование, финансово-экономическое обеспечение, закупки, кадровик, юридическое сопровождение и взаимодействие с учредителем․

Основные функции и полномочия

В соответствии с Уставом и договором о назначении единственного исполнителя (госконтрактом), на СОГБУ «Управление ОАД «Смоленскавтодор» возлагаются следующие задачи:

Эксплуатация и текущее содержание

• Обеспечение проездоспособности дорог круглый год․
• Зимнее содержание: снегоуборочные работы, бороздование, противогололедные мероприятия (реагенты, пескосоляная смесь)․
• Летнее содержание: уборка проезжей части, уход за обочинами (коска, мульчирование), очистка и ремонт водосточной системы (журны, трубы, водосточные лотки), ремонт ограждений и знаков․

Капитальный и текущий ремонт

• Подготовка проектно-сметной документации (через подрядчиков-проектировщиков)․
• Организация проведения аукционов/конкурсов на выбор подрядчиков строительно-монтажных работ․
• Технический надзор за качеством выполняемых работ (внутренний и привлечение аккредитованных лабораторий)․
• Приемка выполненных работ и объектов в эксплуатацию․

Строительство и реконструкция

• Реализация мероприятий по строишнованию новых участков дорог областного значения․
• Реконструкция существующих трасс (расширение проезжей части, выпрямление планировки, строительство обходов населенных пунктов)․
• Строительство и реконструкция инженерных сооружений (мосты, эстакады, трубы водопропуска)․

Обеспечение безопасности дорожного движения

• Монтаж и обслуживание дорожных знаков, разметки, сигнального оборудования․
• Установка инженерных средств организации движения (блокирующие ограждения, шумозащитные экраны, искусственные неровности «лежачий полицейский»)․
• Участие в работе межведомственной комиссии по безопасности дорожного движения․

Контроль за охраной дорог

• Выдача разрешений на перемещение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств․
• Контроль за соблюдением режима охранных зон дорог (несанкционированные подъезды, реклама, коммуникации)․
• Взаимодействие с ГИБДД и прокуратурой по фактам повреждения дорожного имущества․

Участие в государственных программах и проектах

Учреждение является основным исполнителем работ по следующим ключевым программам:

Федеральные проекты (нацпроекты):

• Национальный проект «Безопасные качественные автомобильные дороги» (нацпроект «БКАД»): капитальный ремонт дорог областного значения, включенных в перечень Минтранса России․ Ключевой показатель — доведение долей дорог, соответствующих нормативным требованиям, до целевых значений․
• Федеральный проект «Сельская мобильность»: подъездные пути к населенным пунктам, не имеющим твердого покрытия․

Региональные программы:

• Государственная программа Смоленской области «Развитие транспортной системы»․
• Программа текущего ремонта дорог областного значения (финансируется за счет субвенций из бюджета области)․
• Мероприятия по ликвидации «черных точек» (участков с концентрацией ДТП)․

Материально-техническая база и кадры

Для выполнения производственных задач СОГБУ «Управление ОАД «Смоленскавтодор» располагает:

• Специальной техникой: снегоуборочными комбинатами, градерами, экскаваторами-погрузчиками, асфальтоукладчиками, роллами, распределителями битума, машинами для разметки и мойки знаков․ Парк регулярно обновляется за счет закупок за счет бюджетных средств и лизинга․
• Собственными производственными базами: асфальтобетонными заводами (АБЗ) в ряде ДЭУ, что позволяет обеспечивать работы горячим асфальтобетоном в строгих технологических сроках․
• Лабораториями дорожного контроля: для входного и операционного контроля материалов и качества укладки смесей․
• Кадровым потенциалом: штатная численность составляет сотни сотрудников (инженеры-технологи, мастера участков, операторы спецтехники, рабочие дорожного хозяйства, АУП)․ Проводится систематическое повышение квалификации и обучение по программам профессиональной переподготовки․

Цифровизация и инновации

В последние годы учреждение активно внедряет цифровые инструменты управления:

• Автоматизированная информационная система (АИС) «Дороги Смоленской области»: ведение реестра дорог, учет дефектов, планирование ремонтов, мониторинг выполнения госзаказа․
• Мониторинг состояния покрытия: использование лазерных сканеров и наземного лазерного профилографа для объективной оценки неровностей (IRI) и коэффициента сцепления․
• ГЛОНАСС/ГПС мониторинг: контроль перемещения и режима работы спецтехники в реальном времени (особенно актуально в зимний период)․
• Электронный документооборот: переход на безбумажные технологии во взаимодействии с Департаментом, казначейством и подрядчиками․

Финансово-экономическая деятельность

Финансирование деятельности учреждения осуществляется за счет:

1. Средств бюджета Смоленской области (субвенции на содержание и ремонт)․
2. Средств федерального бюджета (субсидии/субвенции на реализацию нацпроектов)․
3. Доходов от платных услуг (аренда нежилых помещений, предоставление заключений о возможности проезда КГТС, продажа отходов производства и т․д․)․

Отчетность представляется в установленном порядке в Департамент транспорта, Казначейство области и органы госфинконтроля․ Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с ФЗ-223 (закупки отдельными видами юрлиц) и ФЗ-44 (при привлечении федеральных средств) через ЕИС․

Социальная ответственность и взаимодействие с общественностью

• Горячая линия / Прием обращений: работа с обращениями граждан по вопросам состояния дорог (через портал Госуслуг, сайт учреждения, телефон доверия)․
• Профсоюзная работа: защита социально-трудовых прав сотрудников, оздоровление, материальная помощь․
• Профориентация: взаимодействие со СРЗУ (Смоленским железнодорожным техникумом, строительным колледжем) для подготовки кадров (мастера ППР, операторы спецтехники)․

Контактная информация

СОГБУ «Управление ОАД «Смоленскавтодор» остается системообразующим элементом дорожного комплекса Смоленской области․ Главные приоритеты учреждения на текущем этапе — это повышение доли дорог, соответствующих нормативным требованиям, снижение аварийности на управляемых участках, полная цифровизация производственных процессов и обновление материально-технической базы․ Реализация задач национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги» и региональной программы развития транспортной системы определяет вектор работы коллектива на ближайшие годы, направленный на комфортную и безопасную мобильность жителей Смоленского края․