Что такое социальная незащищённость
Социально незащищённые слои населения — это категории граждан, которые по объективным причинам не могут самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни и нуждаются в поддержке со стороны государства и общества. К таким причинам относятся возраст, состояние здоровья, инвалидность, потеря кормильца, отсутствие работы или низкий уровень дохода.
Социальная защита населения, это многоуровневая система экономических, правовых, организационных, медико-социальных, педагогических и психологических мер, направленных на реализацию прав и свобод личности в области социального обеспечения. Её цель, гарантировать не только выживание, но и достаточный уровень и качество жизни каждого жителя города.
Основные категории социально незащищённых граждан
К числу социально уязвимых категорий населения города традиционно относятся:
- Пенсионеры и престарелые граждане, особенно одиноко проживающие и нетрудоспособные;
- Люди с инвалидностью и их семьи, включая семьи, воспитывающие детей с инвалидностью;
- Малообеспеченные семьи, чей доход ниже прожиточного минимума;
- Многодетные семьи и неполные семьи (в т.ч. одинокие матери и отцы);
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- Ветераны труда, боевых действий, участники и инвалиды войн;
- Безработные граждане, состоящие на учёте в службе занятости;
- Граждане, пострадавшие от воздействия радиации, а также отдельные категории военнослужащих и члены их семей;
- Лица без определённого места жительства и граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Важно отметить, что в настоящее время при оказании мер государственной поддержки учитывается не только принадлежность к определённой категории, но и социальный статус гражданина, а также уровень его имущественной обеспеченности.
Формы государственной и городской поддержки
Денежные выплаты
Основной формой борьбы с бедностью является предоставление пособий малообеспеченным гражданам:
- социальные пенсии и доплаты к пенсиям;
- пособия на детей, в т.ч. единое (универсальное) пособие;
- пособия одиноким матерям и многодетным семьям;
- субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- пособия по безработице и материальная помощь в трудной жизненной ситуации.
Натуральная помощь и льготы
В ряде случаев поддержка оказывается в натуральной форме:
- бесплатные школьные обеды для детей из малообеспеченных семей;
- бесплатные или льготные лекарства;
- льготный проезд в общественном транспорте;
- социальное такси для людей с ограниченной мобильностью;
- продуктовые наборы и вещевая помощь.
Социальные услуги
Городские центры социального обслуживания предоставляют:
- уход на дому за одинокими пожилыми людьми и инвалидами;
- помощь в покупке продуктов, лекарств, оплате коммунальных услуг;
- психологическую и юридическую поддержку;
- срочное социальное обслуживание в кризисных ситуациях.
Социальный контракт и программа адаптации
Современный подход к социальной поддержке предполагает не только выплаты, но и помощь в преодолении трудной жизненной ситуации. Одним из эффективных инструментов является социальный контракт — соглашение между гражданином и органом социальной защиты, по которому человек получает средства на поиск работы, профессиональное обучение, открытие собственного дела или ведение подсобного хозяйства.
Кроме того, разрабатываются программы социальной адаптации — комплекс мероприятий, составленный органом соцзащиты совместно с гражданином, определяющий виды, объём и порядок помощи для выхода из трудной ситуации.
Пример мегаполиса: социальная поддержка в Москве
В крупных городах система поддержки наиболее развита. Так, в Москве действует социальная карта москвича, дающая право на льготы и скидки, работает служба социального такси, предоставляются субсидии на ЖКУ, городские доплаты к пенсиям, а также широкий спектр услуг для семей, детей и людей с ограниченными возможностями здоровья.
Цели государственной политики
Целью государственной политики в отношении социально уязвимых категорий граждан является создание условий для реализации ими равных с другими гражданами возможностей в осуществлении гражданских, экономических, политических и иных прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Государство принимает меры, направленные на повышение качества жизни этих категорий населения, создание условий для их полноценного участия в общественной жизни и расширение возможностей самостоятельно обеспечивать свои базовые жизненные потребности.
Куда обращаться за помощью
Жители города, нуждающиеся в социальной поддержке, могут обратиться:
- в отдел социальной защиты населения по месту жительства;
- в многофункциональный центр (МФЦ);
- через портал «Госуслуги»;
- в территориальный центр социального обслуживания;
- в Пенсионный фонд (Социальный фонд России) — по вопросам пенсий и пособий.
Поддержка социально незащищённых слоёв населения — важнейшее направление социальной политики государства и города. Система мер постоянно совершенствуется: от простых выплат она переходит к адресной, персонализированной помощи, направленной на то, чтобы человек мог преодолеть трудности и вернуться к самостоятельной полноценной жизни. Знание своих прав и доступных мер поддержки помогает каждому гражданину вовремя получить необходимую помощь.