Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

В Российской Федерации за обеспечение безопасности Президента, глав государственных органов и иных лиц, определенных законом, отвечает специальный федеральный орган исполнительной власти — Федеральная служба охраны (ФСО России). На данный момент руководителем ФСО является Дмитрий Кучнев (с 2016 года). В открытых официальных источниках информации о должностном лице по имени «Алексей Рубежной» в руководстве ФСО или администрации Президента нет.

Ниже представлен подробный обзор деятельности, структуры и правовых основ работы основного органа охраны главы государства.

Правовая основа деятельности

Деятельность ФСО регулируется рядом нормативных правовых актов:

Конституция РФ (ст. 83, 84 — Президент как гарант безопасности государства);
Федеральный закон «Об охране государственных деятелей РФ» (№ 188-ФЗ от );
Федеральный закон «О Федеральной службе охраны Российской Федерации» (№ 68-ФЗ от );
Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ;
Статут ФСО России, утвержденный Указом Президента.

Основные задачи и функции

Согласно Уставу, ФСО решает следующие ключевые задачи:

Охрана личности: обеспечение физической безопасности Президента РФ, Премьер-министра, руководителей двух палат парламента, главы Конституционного и Верховного судов, а также членов их семей.
Охрана объектов: защита резиденций Президента (Кремль, Ново-Огарево, Бочаров Ручей и др.), зданий федеральных органов власти, командных пунктов управления.
Обеспечение режима: установление и поддержание режима секретности, контроль доступа на охраняемые объекты.
Коммуникации и управление: эксплуатация и защита специальных систем связи и управления стратегическими ядерными силами (через Управление делами Президента и соответствующие дирекции ФСО).
Противодиверсионная работа: проведение оперативно-разведывательной и противодиверсионной деятельности на охраняемых объектах и маршрутах следования кортежей.

Организационная структура

ФСО имеет сложную иерархическую структуру, включающую центральный аппарат, территориальные органы и военные части:

Ключевые структурные подразделения:

Управление охраны (УО): основное подразделение, обеспечивающее личную безопасность охраняемых лиц (группы личной охраны, снайперы, вожаки служебных собак, водители спецмашин).
Управление commandantа Кремля: обеспечивает режим и охрану территории Московского Кремля, проведение официальных церемоний.
Дирекция специальных программ (ДСП): отвечает за создание и эксплуатацию закатанных объектов управления, систем связи и предупреждения ракетного нападения (включает знаменитые «метро-2» и командные пункты).
Центр специальной связи: обеспечивает защищенную связь высшего руководства страны.
Служба безопасности ФСО: внутренняя контрразведка, профилактика утечек информации, проверка личного состава.
Военные части и отряды: отдельные батальоны охраны, специальные моторизованные полки (например, 202-й отдельный мотострелковый полк для охраны Кремля), авиационные отряды.

Специальные средства и вооружение

Сотрудники ФСО имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных законом (ст. 14 ФЗ «Об охране государственных деятелей»).

Оружие: пистолеты (Ярыгин, Глок), пистолеты-пулеметы (Бизон, Вихрь), снайперские комплексы (СВДС, СВ-98, Орсис Т-5000), штурмовые винтовки (АК-12, АК-103/104);
Спецсредства: газовые баллончики, светозвуковые гранаты, средства принуждения к остановке транспортных средств.
Техника: бронированные автомобили «Аурус» (проект «Кортеж»), Mercedes S-класса (бронированные), BMW 7 серии, спецмотоциклы, вертолеты Ми-8МТВ-5, Ми-171А2, самолеты Ил-96-300ПУ (воздушный командный пункт).
Технические средства: комплексы РЭБ (радиоэлектронной борьбы) для подавления радиоуправляемых зарядов и дронов, системы обнаружения снайперов, порталы радиационного контроля.

Подготовка кадров

Личный состав ФСО проходит строгий отбор и постоянную подготовку:

Отбор: проверка по службе безопасности (полиграф, изучение биографии родственников до 3-го колена), медицинская комиссия (категория «А»), психологический отбор, физические стандарты (выше норм для ВДВ/СпН).
Обучение: в учебных центрах ФСО (например, НОЦ «Вымпель» или учебный центр в Одинцовском районе). Изучаются тактика личной охраны, вождение в экстремальных условиях, тактическая медицина (TCCC), владение оружием, иностранные языки, этикет и протокол.
Тренировки: регулярные учения по отработке атак на кортеж, захвата заложников, действий при ЧП на объектах.

Взаимодействие с другими структурами

Охрана Президента — это комплексная система, где ФСО играет роль координатора и исполнителя тактических задач. Взаимодействие построено с:

ФСБ РФ: оперативная работа по выявлению угроз, контрразведка, обеспечение режима на маршрутах (Служба охраны ФСБ).
МВД РФ: обеспечение общественного порядка при публичных выходах, перекрытие трассы кортежа (ДПС ГИБДД).
Нацгвардия (Росгвардия): охрана периметров объектов, участие в противодиверсионной защите, зачистка территорий.
Минобороны РФ: обеспечение функционирования системы «Казбек» (ядерной чемоданчик), авиаперевозки (Россия — спецполетный отряд).

Исторический экскурс

Система охраны главы государства в России прошла эволюцию:

1918 г.: Создание Командантства Кремля и ЧК охраны ВЦИК (Феликс Дзержинский).
1920–30-е гг.: Особой отдел (ОСО) ГПУ/НКВД — личная охрана Сталина и руководства.
1946 г.: Управление commandantа Кремля МВД СССР + 9-е управление КГБ (охрана партийного элита).
1991 г.: Создание ГУО (Главного управления охраны) при Президенте РСФСР на базе 9-го управления КГБ и Управления commandantа Кремля.
1993 г.: Преобразование в ГСО (Государственную службу охраны) с присвоением статуса министерства.
2000 г.: Реформа: ГСО лишена статуса министерства, преобразована в ФСО (Федеральную службу охраны).
2016 г.: Назначение Д.В. Кучнева директором ФСО (ранее руководил Службой охраны ФСБ);

Особенности режима и этикета

Работа в ФСО накладывает особый отпечаток на жизнь сотрудников:

Строжайший режим неразглашения (гостайна, служебная тайна, закрытые списки).
Запрет на поездки за рубеж без разрешения (для основного личного состава).
Высокие материальное обеспечение, медицинское сопровождение, санаторно-курортное лечение, раннее пенсионное обеспечение (по длительности службы).
Ношение специальных знаков различия (нагрудные знаки «За отличие в службе», медали ФСО, знаки курсантов/слушателей учебных заведений).

Федеральная служба охраны представляет собой высокопрофессиональный, закрытый и технологично насыщенный спецподразделение, являющееся «последним рубежом» защиты верхушки государственной власти. Её эффективность базируется на тесной интеграции физической охраны, инженерно-технических средств, спецсвязи и разведывательной поддержки со стороны партнерских ведомств (ФСБ, МВД, Росгвардия). Понимание структуры ФСО позволяет лучше осознать механизмы обеспечения национальной безопасности на высшем уровне.

Примечание: Статья основана на открытых законодательных актах, официальных публикациях ФСО России и общедоступных исторических данных. Детали текущей оперативной работы, номера военных частей, тактико-технические характеристики классифицированных систем и личный состав групп охраны являются гостайной и не подлежат разглашению.