Железнодорожный транспорт относится к отраслям с повышенным уровнем производственных рисков: движение подвижного состава, работа вблизи путей, электрифицированные линии, круглосуточный режим эксплуатации. Именно поэтому организация службы охраны труда на предприятиях отрасли имеет особое значение и строго регламентируется законодательством Российской Федерации.
Нормативно-правовая база
Деятельность службы охраны труда на железнодорожном транспорте регулируется следующими основными документами:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (раздел X «Охрана труда»), определяет общие требования к организации охраны труда, права и обязанности работников и работодателей;
- Приказ Минтруда России от № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда»;
- Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, утверждённые приказом Минтруда России (зарегистрированы в Минюсте и опубликованы на официальном портале правовой информации pravo.gov.ru) — отраслевой документ, устанавливающий требования безопасности при работах на путях, станциях, в депо и на других объектах инфраструктуры;
- Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов;
- Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и Устав железнодорожного транспорта;
- Локальные нормативные акты работодателя: положения, инструкции по охране труда, стандарты системы управления охраной труда (СУОТ).
Задачи и функции службы охраны труда
Служба охраны труда (или специалист по охране труда) создаётся у каждого работодателя, численность работников которого превышает 50 человек. На железнодорожных предприятиях, где заняты тысячи сотрудников, служба охраны труда представляет собой структурное подразделение со штатом специалистов.
Основные задачи службы:
- Организация работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- Контроль за соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях;
- Разработка и актуализация локальных нормативных актов по охране труда;
- Организация обучения работников и проверки знаний требований охраны труда;
- Участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
- Взаимодействие с государственными органами надзора и контроля.
Специфика охраны труда на железной дороге
Железнодорожный транспорт имеет ряд особенностей, определяющих содержание работы службы охраны труда:
Работа в зоне движения поездов
Значительная часть работников (путейцы, сигналисты, монтёры контактной сети, осмотрщики вагонов) выполняет работы вблизи железнодорожных путей. Правилами установлены требования к ограждению мест производства работ, применению сигнальных средств, назначению ответственных лиц, руководителей работ, сигналистов и дежурных по переездам.
Электробезопасность
На электрифицированных участках контактная сеть находится под напряжением 3,3 кВ (постоянный ток) или 27,5 кВ (переменный ток). Работы вблизи токоведущих частей выполняются по нарядам-допускам, с применением средств защиты и при соблюдении установленных расстояний.
Вредные и опасные производственные факторы
- шум и вибрация (локомотивные бригады, работники депо);
- пыль и химические вещества (сварщики, маляры, работники ремонтных цехов);
- неблагоприятные метеорологические условия при работе на открытом воздухе;
- монотонность и напряжённость труда (диспетчеры, машинисты).
Круглосуточный режим работы
Непрерывность перевозочного процесса требует особого внимания к режимам труда и отдыха, учёту рабочего времени, профилактике утомления работников, непосредственно связанных с движением поездов.
Ключевые направления работы службы
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
Служба охраны труда организует проведение специальной оценки условий труда на всех рабочих местах. По результатам СОУТ устанавливаются классы условий труда, определяются гарантии и компенсации работникам: доплаты, дополнительные отпуска, сокращённая рабочая неделя, молоко, лечебно-профилактическое питание.
Производственный контроль
Осуществляется многоступенчатый контроль состояния охраны труда: от ежедневных обходов руководителей подразделений до комплексных проверок службой охраны труда. Выявленные нарушения оформляются предписаниями с установлением сроков устранения.
Обучение и инструктажи
Служба организует:
- вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи;
- обучение по охране труда и проверку знаний в комиссиях;
- обучение безопасным методам выполнения работ повышенной опасности;
- обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
- стажировку на рабочем месте для вновь принимаемых работников.
Обеспечение средствами индивидуальной защиты
Работники железнодорожного транспорта обеспечиваются СИЗ в соответствии с типовыми нормами выдачи: сигнальные жилеты со светоотражающими элементами, каски, спецодежда, диэлектрические средства защиты, защитные очки и наушники. Служба охраны труда контролирует наличие сертификатов соответствия на СИЗ и правильность их применения.
Медицинские осмотры
Работники, связанные с движением поездов, а также занятые на работах с вредными условиями труда, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Для локомотивных бригад предусмотрены предрейсовые и послерейсовые осмотры.
Расследование несчастных случаев
При происшествии на производстве служба охраны труда обеспечивает:
- немедленное информирование руководства и уполномоченных органов;
- сохранение обстановки на месте происшествия;
- формирование комиссии по расследованию с участием представителей работодателя, профсоюза и (при тяжёлых случаях) государственной инспекции труда;
- оформление акта формы Н-1;
- разработку мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий.
Система управления охраной труда (СУОТ)
На крупных железнодорожных предприятиях внедрена система управления охраной труда, включающая:
- политику и цели в области охраны труда;
- оценку и управление профессиональными рисками;
- распределение ответственности между руководителями всех уровней;
- планирование мероприятий по улучшению условий труда;
- внутренний аудит и анализ эффективности СУОТ со стороны руководства.
Управление профессиональными рисками — современный подход, при котором опасности выявляются и оцениваются до наступления происшествия, а меры защиты выбираются исходя из уровня риска.
Взаимодействие с профсоюзом и работниками
Важным элементом системы охраны труда являеться участие работников через уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Они осуществляют общественный контроль, участвуют в расследовании несчастных случаев и в работе комиссий по проверке знаний. Каждый работник железнодорожного транспорта имеет право отказаться от выполнения работ в случае возникновения угрозы его жизни и здоровью.
Служба охраны труда на железнодорожном транспорте — это ключевое подразделение, обеспечивающее безопасность тысяч работников, занятых в условиях повышенной опасности. Её эффективная работа строится на строгом соблюдении требований Трудового кодекса РФ, отраслевых правил по охране труда, систематическом обучении персонала, управлении профессиональными рисками и постоянном производственном контроле. Безопасность труда на железной дороге, это не только требование закона, но и необходимое условие бесперебойной и надёжной работы всей транспортной системы страны.