Главное управление Следственного комитета Российской Федерации по Центральному федеральному округу (ГУ СК РФ по ЦФО) — это ключевое структурное подразделение федерального органа расследования, осуществляющее свою деятельность на территории одного из крупнейших и наиболее населенных федеральных округов страны. В статье подробно рассматриваются история формирования, организационная структура, компетенция и основные направления работы данного ведомства.

Правовая основа и статус

Деятельность Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ) регулируется Федеральным конституционным законом от № 7-ФКЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», а также Федеральным законом от № 403-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального конституционного закона «О Следственном комитете Российской Федерации»».

ГУ СК РФ по ЦФО является территориальным органом центрального аппарата СК РФ. Начальник управления назначается и освобождается от должности Председателем СК РФ (Генералом юстиции Российской Федерации) в соответствии с установленной процедурой. Управление подчиняется непосредственно Председателю СК РФ и его заместителям, курирующим деятельность по федеральным округам.

Территория деятельности и география

Центральный федеральный округ (ЦФО) объединяет 18 субъектов Российской Федерации. ГУ СК РФ по ЦФО координирует и контролирует работу следственных органов на территории следующих регионов:

• Город федерального значения: Москва (отдельно выделяется Главное следственное управление СК РФ по г. Москве);
• Области: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская.

Важно: В структуре СК РФ по Москве существует отдельное структурное подразделение — Главное следственное управление СК РФ по г. Москве, которое функционирует параллельно с управлением по округу, однако координация методологической работы по всему округу (включая столицу) осуществляется именно через ГУ СК РФ по ЦФО.

Организационная структура

Структура ГУ СК РФ по ЦФО типова для главных управлений по федеральным округам и включает:

Аппарат управления

• Начальник управления (Заместитель Председателя СК РФ, Начальник ГУ по ЦФО);
• Заместители начальника управления (курируют отдельные направления: расследование особо важных дел, процессуальный надзор, организационно-инспекторская работа, кадры, логистика, ИТ и др.);
• Советник начальника управления;
• Пресс-служба и отдел взаимодействия с СМИ.

Функциональные департаменты и отделы (аппарат)

• Департамент процессуального надзора: контроль за законностью и обоснованностью процессуальных решений следователей, прокуроров, дознавателей;
• Департамент расследования особо важных дел: прямое ведение превентивного расследования по самым резонансным, сложным и громким уголовным делам (коррупция высокого уровня, тяжкие преступления против личности, экономическая преступность крупного масштаба, терроризм/экстремизм);
• Отдел организации расследования и методологической работы: методическое руководство следственными отделами субъектов округа, анализ судебной практики, внедрение лучших практик;
• Отдел оперативной поддержки расследования: координация взаимодействия с оперативно-розыскными подразделениями МВД, ФСБ, Росгвардии и др.;
• Кадровый отдел, Отдел логистики, Отдел информационных технологий, Юридический отдел и иные обеспечительные подразделения.

Территориальные следственные управления (ТСУ) по субъектам

В каждом из 17 областей ЦФО функционируют Следственные управления СК РФ по области (СУ СК РФ по области). Они возглавляются старшими следователями особо важных дел (генералами/полковниками юстиции) и подчинены непосредственно Начальнику ГУ СК РФ по ЦФО. В их состав входят:

• Городские и межрайонные следственные отделы;
• Специализированные следственные отделы (по экономическим преступлениям, по делам о коррупционных преступлениях, по делам на транспорте и др.);
• Криминалистические подразделения (ЭКЦ — экспертизно-криминалистические центры).

Полномочия и подследственность

Следователи ГУ СК РФ по ЦФО и подчиненных территориальных органов производят предварительное расследование в форме предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к подследственности СК РФ в соответствии со ст. 151 УПК РФ; К основным категориям относятся:

1. Преступления против личности: убийства (ст. 105 УК РФ), причинение тяжкого вреда здоровью, похищения людей, преступления против половой неприкосновенности и свободы личности (в т.ч. с применением насилием);
2. Коррупционные преступления: получение/дача взятки (ст. 290, 291 УК РФ), злоупотребление служебным положением (ст. 285 УК РФ), превышение полномочий (ст. 286 УК РФ), коммерческая подкупность (ст. 204 УК РФ) — в т.ч. в отношении высокопоставленных чиновников субъектов округа;
3. Экономические преступления: мошенничество в крупном/особо крупном размере (ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ), незаконное предпринимательство, налоговые преступления, банкротство, контрабанда;
4. Преступления в сфере экономики и деятельности организаций: растрата, присвоение, махинации с ценными бумагами;
5. Преступления против общественной безопасности и порядка: незаконный оборот оружия, взрывчатки, наркотиков (крупные партии), террористическая деятельность, экстремизм;
6. Преступления, совершенные лицами, пользующимися процессуальной неприкосновенностью (депутаты, судьи, прокуроры и др. — по согласованию с соответствующими инстанциями);
7. Иные дела, переданные в производство СК РФ в порядке ст. 151 УПК РФ (например, по заявлениям о преступлениях сотрудников правоохранительных органов).

Ключевые направления деятельности в текущем периоде

Борьба с коррупцией

ЦФО концентрирует огромный административно-ресурсный и финансовый потенциал страны. Приоритетом является расследование дел о коррупции в системе госзакупок (44-ФЗ, 223-ФЗ), распределении субаренды, земельных отношениях, строительстве и тарифообразовании. Регулярно раскрываются схемы хищений бюджетных средств на уровне муниципалитетов и министерств областей.

Расследование тяжких преступлений против личности

Высокий уровень урбанизации и плотность населения в ЦФО диктуют необходимость оперативного реагирования на убийства, разбойные нападения и преступления в сфере бытовых конфликтов. Активно используются современные криминалистические методы (геномная регистрация, анализ видеонаблюдения, цифровые следы).

Экономическая безопасность

Расследование дел о банковском мошенничестве, обмане дольщиков, нелегальном обороте природных ресурсов (лес, недра), подделке товаров и товарных знаков. Особое внимание — перечню «преступлений века»: кибермошенничество (ст. 159.6 УК РФ), кража средств с банковских счетов граждан.

Обеспечение единства правоприменения

ГУ СК РФ по ЦФО проводит регулярные совещания, семинары, тренинги для следователей подчиненных управлений. Вырабатываются методические рекомендации по квалификации новых составов преступлений, применению меры пресечения в виде заключения, работе с государственной тайной в уголовном процессе.

Взаимодействие с прокурорской и судебной системами

Тесное взаимодействие с Прокуратурой ЦФО, судами общей юрисдикции (областными, районными) и Военными судами округа. Работа над снижением процента возвратов дел прокурору (ст. 221 УПК РФ) и прекращений дел по нереабилитирующим основаниям.

Кадровая политика и подготовка кадров

СК РФ относится к ведомствам, имеющим право приобретать боевое ручное стрелковое и холодное оружие, что накладывает особые требования к кадровому составу. В ГУ по ЦФО действует система:

• Конкурсного отбора на вакантные должности следователей;
• Обязательного стажирования молодых специалистов (выпускников профильных ВУЗов, Академии СК РФ, юридических факультетов ведущих вузов регионов);
• Повышения квалификации в Академии СК РФ (г. Москва) и региональных учебных центрах;
• Присвоения специальных званий юстиции и классных чинов;
• Социальной защиты сотрудников и членов их семей (жилищное обеспечение, санаторно-курортное лечение, страхование).

Взаимодействие с общественностью и открытость

ГУ СК РФ по ЦФО поддерживает официальный интернет-ресурс (раздел на сайте sledcom.ru), где публикуются:

• Оперативная информация о возбуждении уголовных дел по резонансным фактам;
• Статистические отчеты о состоянии преступности в округе;
• Информация о приеме граждан руководством (график приемов в Москве и в областных управлениях);
• Контакты «горячих линий» для сообщений о преступлениях и коррупционных фактах;
• Материалы о профессиональном празднике — Дне работника органов следствия РФ (21 апреля).

Также практикуется взаимодействие с Общественными советами при следственных управлениях, ОНФ, профильными комитетами Законодательных собранний областей ЦФО;

Контакты и реквизиты (справочно)

Адрес приемной Председателя СК РФ (Центральный аппарат):
г. Москва, ул; 1-я Фрунзенская, д. 3а

Адрес для письменных обращений в СК РФ:
105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2

Единый многоканальный телефон Информационного центра СК РФ:
8 (800) 100-12-60 (звонок по России бесплатный)

Официальный сайт: https://sledcom.ru/ (раздел «Структура» → «Главные управления по федеральным округам» → «Центральный федеральный округ»)

Главное управление Следственного комитета РФ по Центральному федеральному округу играет системообразующую роль в обеспечении законности, правопорядка и экономической безопасности в центральном регионе страны. Его деятельность характеризуется высокой концентрацией сложных категорий уголовных дел, необходимостью координации работы обширной сети территориальных органов в 17 областях и взаимодействием с мегаполисом Москвы. Дальнейшее развитие ведомства идет в сторону цифровизации расследования, усиления процессуальной защиты прав участников уголовного процесса и повышения эффективности борьбы с коррупцией и организованной преступностью.

Данная статья подготовлена на основе открытых источников: Федерального конституционного закона «О Следственном комитете Российской Федерации», УПК РФ, информации с официального сайта sledcom.ru и данных Википедии. Материал носит информационный характер.