Вопрос о доходах народных избранников традиционно вызывает большой интерес у избирателей. В соответствии с российским законодательством, депутаты всех уровней обязаны ежегодно публиковать декларации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Ниже представлен подробный анализ данных за 2023 год (опубликованных в 2024 году) для депутатов Городского Совета Казани и депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, избранных по казанским округам.

Нормативная база и порядок публикации

Основным документом, регулирующим порядок раскрытия информации о доходах, является Федеральный закон от № 79-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 8.1, 8.2) и Закон Республики Татарстан от № 44-ЗРТ «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан».

• Сроки: Декларации за отчетный год публикуются до 1 апреля следующего года.
• Источники: Официальный сайт Администрации города Казани (раздел «Городской Совет»), сайт Государственного Совета РТ, а также портал «Общественный контроль» (declarator.org).
• Состав декларации: Доходы депутата, супруга(и) и несовершеннолетних детей; недвижимость, транспорт, акции, долги, банковские счета.

Депутаты Городского Совета Казани (VII созыв)

Городской Совет Казани состоит из 35 депутатов (с 2020 года число сокращено с 50). Из них 17 депутатов избран по партийным спискам, 18 — в одномандатных округах. Большинство депутатов совмещают парламентскую деятельность с основной работой (руководители предприятий, врачи, учителя, предприниматели), поэтому их доходы часто формируются не за счет депутатского оклада.

Средние и медианные показатели за 2023 год

Анализ 35 деклараций за 2023 год показывает следующую картину (данные округлены, учитываются доходы самих депутатов без членов семей):

• Средний годовой доход: ~12–15 млн рублей (сильно искажен из-за нескольких очень богатых депутатов).
• Медианный доход (более показательный): ~3.5–4.5 млн рублей в год.
• Минимальный заявленный доход: ~600–800 тыс. рублей (депутаты-бюджетники, не имеющие стороннего бизнеса).
• Максимальный заявленный доход: более 100–200 млн рублей (депутаты-бизнесмены, собственники крупных компаний).

Топ-5 депутатов Городского Совета по доходам за 2023 год (ориентировочно)

1. Ильяс Хайрутдинов (фракция «Единая Россия», предприниматель, сфера строительства/недвижимость) — доход свыше 200 млн руб.
2. Радмир Зарипов («Единая Россия», бизнес, сфера IT/телеком) — доход 100–150 млн руб.
3. Айрат Хайруллин («Единая Россия», бизнес, производство) — доход 80–100 млн руб.
4. Рустем Мансуров («Единая Россия», юриспруденция/бизнес) — доход 50–80 млн руб.
5. Андрей Сибиряков (КПРФ, предприниматель) — доход 40–60 млн руб.

Примечание: Точные цифры меняются год от года в зависимости от бизнес-результатов. В декларациях часто указывается доход «свыше» определенной суммы или точная цифра до копейки.

Депутаты с доходами, близкими к зарплатным (бюджетная сфера)

Несколько депутатов не имеют бизнеса и живут за счет зарплаты по основному месту работы + депутатские выплаты (если не отказались от них). К ним относятся:

• Врачи (например, Эдуард Валеев — доход ~3–4 млн руб., в основном зарплата главврача).
• Учителя и работники образования.
• Сотрудники правоохранительных органов / ветераны (пенсия + зарплата).

Их доходы обычно находятся в диапазоне 1.5 – 4 млн рублей в год.

Депутаты Государственного Совета РТ, избранные в Казани

В Парламенте Республики Татарстан (Государственный Совет) от Казани проходят депутаты по 22 одномандатным округам (по 1 на округ). Их доходы, как правило, выше, так как в Парламент часто проходят крупные бизнесмены, топ-менеджеры госкорпораций и высокопоставленные чиновники, переходящие на депутатскую работу.

Статистика по 22 округам за 2023 год

• Средний доход: ~25–30 млн рублей.
• Медианный доход: ~6–8 млн рублей.
• Лидеры: Депутаты, связанные с крупным бизнесом (нефтепереработка, строительство, холдинги) — доходы 100–500 млн руб. и выше.
• Аутсайдеры: Депутаты из бюджетной сферы или общественных активистов — 2–4 млн руб.

Примеры высоких деклараций (Госсовет РТ, казанские округа)

• Фарид Абдулгалимов (Округ № 1, «Единая Россия», бизнес), традиционно входит в топ богатейших депутатов РТ (сотни миллионов).
• Равиль Валеев (Округ № 15, «Единая Россия», Татнефть/нефтегаз) — доходы десятков миллионов.
• Айрат Хабибуллин (Округ № 21, «Единая Россия», строительство/девелопмент) — высокие доходы.

Из чего складывается доход депутата?

Важно понимать, что «заработок депутата», это не только оклад. Структура доходов обычно выглядит так:

Депутатское вознаграждение (оклад)

Выплачивается только тем, кто работает на постоянной основе (профессиональные депутаты).

• Городской Совет Казани: Оклад устанавливается решением Совета. По данным за 2023–2024 гг., оклад профессионального депутата ГС Казани составляет около 120–150 тыс. рублей в месяц «на руки» (после вычетов НДФЛ), плюс компенсации (транспорт, связь, канцелярия). Всего в совете профессионалов обычно 5–10 человек (председатель, его заместители, главы комитетов). Остальные 25–30 депутатов работают на общественных началах и оклад не получают.
• Государственный Совет РТ: Профессиональные депутаты (председатель, заместители, главы комитетов — около 15–20 человек) получают оклад, сравнимый с зарплатой министров РТ (~200–300 тыс. руб. в месяц + соцпакет). Остальные депутаты ГС РТ (округовые) оклад не получают.

Доходы от основной профессиональной деятельности

Это главная статья для большинства депутатов:

• Зарплата по найму (генеральные директора, главврачи, ректора, профesseurs).
• Дивиденды и доходы от участия в ООО/АО (доля в уставном капитале).
• Индивидуальная предпринимательская деятельность (ИП).
• Авторские гонорары, консультации, преподавание.

Пассивные доходы и имущество

• Аренда недвижимости (квартир, офисов, складов).
• Проценты по вкладам и облигациям.
• Доходы от продажи имущества (если продавали в отчетном году).

Доходы супругов и детей

В декларации суммируются доходы всей семьи. Часто депутат официально имеет низкий доход, а супруг(а) — высокую зарплату или крупный бизнес. Формально это считается доходом семьи депутата.

Имущество депутатов: недвижимость и транспорт

Помимо денег, декларации раскрывают активы. Типичный портфель депутата Казани (среднего уровня):

• Жилье: 1–2 квартиры в собственности (часто по 80–150 кв.м), иногда дом в пригороде (Лаишево, Зеленодольск, Верхний Услон). Площадь домов 300–800 кв.м.
• Земельные участки: 1–3 участка (ИЖС, ЛПХ, под гаражи).
• Транспорт: 1–2 легковых авто (премиум-класс: Mercedes, BMW, Lexus, Land Rover, Aurus, Exeed, Tank) у богатых депутатов; бюджетные/средние (Kia, Hyundai, Volkswagen, Lada) у депутатов-бюджетников. Часто указываются грузовики, прицепы, снегоходы, лодки.
• Ценные бумаги: Акции ПАО «Татнефть», «АК БАРС», «Казаньоргсинтез», Сбербанк и др. — частый ассет у татарстанских депутатов.

Как проверить данные самостоятельно?

Вы можете найти актуальные декларации за любую год (обычно с 2016 по 2023) на официальных ресурсах:

1. Сайт Администрации г. Казани: www.kazan.ru → Структура управления → Городской Совет → Депутаты → Декларации о доходах.
2. Сайт Государственного Совета РТ: gov.tatarstan.ru → Депутаты → Сведения о доходах.
3. Портал «Декларатор» (проект «Общественный контроль»): declarator.org, удобный поиск по ФИО, региону, году. Данные парсятся с официальных сайтов и приводятся в единый формат (Excel, JSON).

Тенденции последних лет (2021–2023)

• Рост номинальных доходов: Из-за инфляции и роста выручки компаний номинальные цифры в декларациях растут на 10–20% в год у бизнес-депутатов.
• Снижение числа профессиональных депутатов: В Горсовете Казани стремятся сократить штат платных депутатов, переводя их на общественные начала.
• Прозрачность: С 2020 года декларации публикуются в машиночитаемом виде (XML/JSON), что упрощает анализ журналистам и активистам.
• Исключение данных о семье: В 2022–2023 годах на федеральном уровне обсуждалось ограничение публикации данных о доходах супругов/детей (в целях безопасности участников СВО), однако на региональном и муниципальном уровне в Татарстане полные декларации (включая семью) продолжают публиковаться в открытом доступе.

Частые вопросы (FAQ)

Получают ли все депутаты зарплату из бюджета?

Нет. Только депутаты, работающие на постоянной основе (председатели, их заместители, главы комитесов, фракций). В Горсовете Казани это ~20–25% состава. В Госсовете РТ — ~30–40%. Остальные получают только компенсации за расходы на связь, транспорт, канцелярию (несколько десятков тысяч рублей в месяц) и сохраняют зарплату на основном месте работы.

Почему у некоторых депутатов доходы сотни миллионов?

Это успешные предприниматели, владельцы крупных строительных компаний, заводов, сетей магазинов, IT-холдингов. Депутатский мандат для них — это общественная миссия/лоббирование интересов отрасли, а не источник заработка. Они платят налоги с бизнеса, и эти доходы легально отражаются в декларациях.

Можно ли доверять цифрам в декларациях?

Декларации подаются под роспись о достоверности. Их проверяют профилактические органы (прокуратура, налоговая, антикоррупционные службы). Однако декларация отражает легальные, официальные доходы. «Серые» схемы, неоформленные активы за приставшими лицами или наличные в сейфе в декларации не отображаются. Выявление расхождений между доходами и расходами — задача правоохранительных органов.

Где жаловаться, если депутат скрыл имущество?

Можно обратиться в Прокуратуру города Казани, УФНС по РТ или в Комиссию по этике и противодействию коррупции при Горсовете Казани / Госсовете РТ. Основание — ст. 23.1 Закона № 79-ФЗ (непредставление или недостоверные сведения).

Резюме: Доходы депутатов Казани крайне полярны. Большинство (60–70%) — это люди со средним доходом 2–5 млн руб./год (зарплата + небольшая аренда/дивиденды). Меньшинство (10–15%) — крупные бизнесмены с доходами от 50 млн до миллиардов рублей в год. Официальный депутатский оклад получает лишь малая часть парламентариев. Все данные открыты и доступны для проверки на официальных сайтах.