Год 2013 года стал важным этапом в развитии пенсионной системы Российской Федерации․ Это был период активной реализации пенсионной реформы 2010 года, перехода на новый порядок формирования пенсий и ежегодной индексации выплат․ В данной статье мы подробно разберем, каковы были размеры пенсий в 2013 году, как проходила индексация и какие средние значения зафиксировала статистика к концу периода․

Ключевые параметры пенсионной системы в 2013 году

С 1 января 2013 года вступил в силу новый порядок расчета страховой пенсии по старости, состоящей из трех компонентов:

• Страховая часть (зависит от пенсионных коэффициентов и стажа);
• Накопительная часть (формируется из взносов на НПФ или ВнешУпрФонд);
• Фиксированная базовая часть (Б) — гарантированная государством выплата․

Важным параметром для расчета страховой части являлся срок дожития (T)․ В 2013 году (как и в 2014 году) он составлял 228 месяцев (19 лет)․ Это означало, что накопленная пенсионная капитал делился на 228 для определения ежемесячной страховой выплаты․

Индексация пенсий с 1 января 2013 года

Традиционно ежегодная индексация страховых пенсий производилась с 1 января․ В 2013 году коэффициент индексации составил 1,033 (3,3%)․ Она коснулась:

• Страховой части трудовой пенсии по старости;
• Размеров трудовой пенсии по инвалидности;
• Трудовой пенсии по случаю потери кормильца․

Отдельно проиндексированы были социальные пенсии — их повышение составило 1,81% (коэффициент 1,0181)․ Социальные пенсии назначаются гражданам, не имеющим права на страховую пенсию (например, инвалиды с детства, лица без стажа)․

Динамика среднего размера назначенной пенсии в 2013 году

В течение года средний размер пенсии демонстрировал устойчивый рост благодаря индексации и росту зарплат (а значит, и страховых взносов)․ Ниже приведена динамика по данным Росстата и Пенсионного фонда РФ (ПФР)․

Начало года (январь 2013)

По предварительным данным на январь 2013 года средний размер назначенных пенсий составил 9 154 рубля․ Это было увеличением по сравнению с январем 2012 года․

Середина года (июнь 2013)

К середине года средний размер пенсии в России достиг отметки около 10,6 тысяч рублей в месяц․ Рост обусловлен полным вступлением в силу январской индексации и назначением новых пенсий с более высоким размером за счет роста заработных плат предпенсионеров․

Конец года (декабрь 2013)

По итогам декабря 2013 года средний размер назначенной ежемесячной пенсии в России увеличился на 9,6% по сравнению с декабрем 2012 года и составил 10 038 рублей․

Разные источники (ПФР, Росстат, региональные СМИ) приводят слегка разные итоговые цифры за год, что связано с методологией расчета (средняя по всем видам / только трудовая по старости / назначенная за месяц / выплачиваемая в среднем):

• Средняя трудовая пенсия по старости (прогноз/план на год): 10 313 руб;
• Средняя социальная пенсия (прогноз/план на год): 6 169 руб․

Сравнительная таблица средних пенсий по видам (оценки на 2013 год)

Финансирование и доходы Пенсионного фонда

Рост средней пенсии в 2013 году обеспечивался за счет увеличения доходов страховой части бюджета ПФР․ Важным фактором стало повышение тарифов страховых взносов для работодателей․ В 2013 году тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для работодателей увеличился до 22% (ранее 20% на страховую часть + 6% на накопительную, но с 2011 года накопительная часть для части граждан была «заморожена» и направлена на страховую, что фактически повысило нагрузку на работодателей для финансирования текущих выплат)․

Также в 2013 году продолжалось выплата материнского (семейного) капитала, который можно было направить на формирование накопительной части пенсии матери․

Численность пенсионеров

По состоянию на 1 января 2013 года (и в течение года) численность пенсионеров в РФ продолжала расти․ Согласно данным ПФР, общее число получателей пенсий исчислялось десятками миллионов (около 39–40 млн человек по всем видам пенсий), что создавало значительную нагрузку на бюджет фонда․

1. Номинальный рост: Средняя пенсия за год выросла примерно на 9–10% в номинальном выражении (с ~9 100 руб․ в январе до ~10 000–10 700 руб․ в декабре);
2. Реальный рост: С учетом инфляции (около 6,5% по итогам 2013 года) реальный рост пенсий составил около 3–4%, что соответствовало целям социальной политики того времени․
3. Переход на новую формулу: 2013 год стал первым полным годом работы по новым правилам расчета (ФЗ-400), хотя пересчет старых пенсий по новым правилам (перевод в пенсионные коэффициенты) произошел позже — в 2015 году․

Уже в конце 2013 года звучали прогнозы на 2014 год: ожидалось, что средний размер пенсии составит 10,8 – 11,5 тысяч рублей, что и подтвердилось в следующем году (фактический средний размер за 2014 год составил около 10,8 тыс․ руб․)․

Пенсия в 2013 году характеризовалась переходными процессами: завершением перехода на систему «пенсионных коэффициентов» для вновь назначаемых пенсий, умеренной индексацией (3,3% для трудовых и 1,81% для социальных) и уверенным ростом среднего номинала за счет роста заработных плат и взносов․ К концу года средняя трудовая пенсия преодолела психологическую отметку в 10 000 рублей, став важным социальным ориентиром того времени․

Примечание: Статья подготовлена на основе исторических данных Росстата, Пенсионного фонда РФ и нормативных актов 2013 года (ФЗ от № 400, Постановления Правительства РФ об индексации)․ Данные актуальны на момент публикации (ретроспективный анализ)․