Существует распространенный миф, что за отказ от учебы после 9 класса штрафуют самого подростка. На самом деле административная ответственность ложится на родителей (или законных представителей). Подросток до 18 лет не может быть оштрафован за нарушение закона об обязательном образовании. В этой статье подробно разберем правовую базу, размеры штрафов, порядок их наложения и исключения.

Правовая основа: почему учиться после 9 класса обязательно

Согласно статье 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Общее основное образование (9 класс) обязательно. Однако Федеральный закон от N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 66, ч. 5) устанавливает, что получение общего среднего образования (10–11 классы) или среднего профессионального образования (колледж, техникум) обязательно до достижения 18 лет.

То есть, закон требует от несовершеннолетнего продолжать обучение в одной из форм до совершеннолетия. За неисполнение этой обязанности родителями предусмотрена ответственность по статье 5.35 КоАП РФ.

Статья 5.35 КоАП РФ: Неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению

Именно эта статья является основным инструментом воздействия на родителей, чьи дети не учатся после 9 класса без уважительных причин. Согласно актуальному тексту (с изменениями от ):

Часть 1. Статья 5.35 КоАП РФ

Суть правонарушения: Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Наказание:

• Предупреждение;
• Или административный штраф от 500 до 2000 рублей.

Часть 3. Статья 5.35 КоАП РФ (Повторное правонарушение)

Если в течение года после вступления в силу решения по ч. 1 (или ч. 2) родители снова допустили нарушение (ребенок все еще не учится):

Наказание:

• Административный штраф от 4000 до 5000 рублей;
• Или административный арест на срок до 5 суток.

> Важно: Штрафы небольшие, но наличие административного протокола и решения комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) создает негативную характеристику семьи, что может повлиять на решение вопросов об отъеме родительских прав, усыновлении, получении опеки и т.д.

Что считается «учением» после 9 класса? (Формы обучения)

Родители не оштрафуются, если ребенок оформлен в одной из следующих форм получения образования (ст. 17, 66 ФЗ «Об образовании»):

1. Полное общее образование (10–11 классы): Очное, очно-заочное (вечернее), заочное, самообразование (с промежуточной аттестацией в школе).
2. Среднее профессиональное образование (СПО): Колледж, техникум, училище (очное, заочное, дистанционное).
3. Образовательные программы обучающихся по профессиям (рабочие специальности): В рамках СПО или отдельно.
4. Домашнее обучение (для инвалидов/ОВЗ): По медицинским показаниям с сохранением привязки к школе.
5. Семейное обучение (для 10–11 классов): Родители обучают самостоятельно, но ребенок обязан сдавать промежуточную аттестацию в прикрепленной школе минимум раз в год.

Не считается обучением: Просто сидение дома, неоформленная «учеба онлайн» в неаккредитованных школах/курсах без выдачи государственного документа, работа без оформления трудового договора (до 16 лет работа практически невозможна, с 16 — только с согласия опеки и не во вред учебе).

Процедура наложения штрафа: от сигнала до решения

Процесс не происходит мгновенно. Обычно он выглядит так:

1. Сигнал в КДН: Поступает из школы (классный руководитель, директор), полиции (ПДН), прокуратуры, соседей или анонимно.
2. Проверка/Разбор: Секретарь КДН запрашивает справку из школы/колледжа. Если ребенка нет в списках — готовится материал.
3. Призыв родителей: На заседание КДН (Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района/города).
4. Заседание КДН: Родители объясняют причины. Если причин нет (нет справки о болезни, нет перевода в другую школу/колледж, нет оформления семейного обучения) — выносится решение.
5. Вступление в силу: Решение можно обжаловать в суд или к прокурору в течение 10 дней. Если не обжаловано, вступает в силу, штраф нужно оплатить в течение 60 дней (или 30 дней для частичной оплаты по льготе 50% по ст. 32.2 КоАП РФ).

Уважительные причины: когда штраф не наложат

КДН и суд обязаны принять во внимание обстоятельства. Штраф не наложат, если:

• Здоровье ребенка: Есть Врачебно-социальная экспертиза (ВСЭ/МСЭ) или заключение ПМПК, рекомендующее домашнее обучение или освобождение от учебы.
• Перевод оформлен: Родители подали документы в другой учебный заведение, ребенок стоит в очереди или ждет зачисления (нужны документы-подтверждения).
• Семейное обучение оформлено: Есть уведомление в орган образования, договор с школой для аттестации, ребенок сдает экзамены.
• Достижение 18 лет: Обязанность получать образование прекращается автоматически.
• Трудоустройство (редко): С 16 лет при исключительных обстоятельствах (эмансипация, брак) и с согласия опеки, если учеба несовместима с работой (но закон требует совмещать или переводиться на заочное).

Что делать родителям, если ребенок категорически не хочет учиться?

Игнорирование проблемы ведет к повторным штрафам (ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ, до 5000 руб. или арест). Действовать нужно заранее:

• Психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК): Если есть проблемы с поведением, обучением, здоровьем — обратитесь в ПМПК. Они могут рекомендовать адаптированную программу, СОШ (школу-интернат) или домашнее обучение.
• Колледж/Техникум: Часто подростки согласны учиться там, где дают профессию, а не «лишние» предметы. Поступление в СПО снимает вопрос с КДН.
• Семейное/Заочное обучение: Перевод на заочное отделение школы или оформление семейного обучения (с обязательной аттестацией), законный способ не ходить в школу каждый день.
• Работа с ПДН/КДН: Не прятаться, а прийти, объяснить ситуацию, показать, что ищете выход (запись к психологу, поданные документы в колледж). Комиссии часто дают отсрочку 1–3 месяца на оформление.

Частые вопросы (FAQ)

Могут ли оштрафовать самого подростка?

Нет. Административная ответственность наступает с 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ), но статья 5.35 КоАП РФ адресована именно родителям/законным представителям. Подростка могут поставить на учет в ПДН (полиции) как «совершающего противоправные действия» (если ему 14+), но штраф платит семья.

Что если ребенок учится в онлайн-школе?

Если онлайн-школа имеет государственную аккредитацию и лицензию, выдает государственный документ об образовании (аттестат) и ребенок сдает там промежуточную аттестацию — это законное обучение. Если это просто курсы/репетиторы без аккредитации, для закона ребенок «не учится».

Могут ли лишить родительских прав за это?

Прямо за один штраф, нет. Но систематический уклонение от воспитания/обучения (ст. 69 СК РФ) в совокупности с другими факторами (алкоголь, безработица, жестокое обращение) является основанием для иска о лишении родительских прав. Решения КДН используются в суде как доказательства.

Как обжаловать решение КДН?

В течение 10 дней с момента получения копии решения:

1. В суд района (где сидела КДН) — заявление по ст. 29.1, 30.1 КоАП РФ.
2. Прокурору, жалоба на незаконность.

В суде нужно доказывать: ребенок учится (справка, договор), есть болезнь (справки), или процедуру нарушали (не вызвали, не дали ознакомиться с материалами).

Резюме

Штраф за неучение после 9 класса — это штраф родителям (ст. 5.35 КоАП РФ). Размер: 500–2000 руб. (первый раз), 4000–5000 руб. или арест до 5 суток (повторно). Закон требует, чтобы ребенок до 18 лет был зачислен в 10 класс, колледж или оформлен на семейное/заочное обучение с аттестацией. Игнорирование приводит к проблемам с КДН, ПДН и риску ограничения родительских прав. Главный совет — не прятаться, а оформить законную форму обучения (колледж, заочка, семейное) или получить медицинские основания для домашнего обучения.