С наступлением теплого сезона вопрос о разрешении разводить костры‚ жарить шашлыки на мангалах и использовать грили в черте города Санкт-Петербурга становится особенно актуальным․ Нарушение правил пожарной безопасности влечет за собой серьезные административные последствия, от предупреждения до крупных штрафов․ В этой статье мы подробно разберем действующее законодательство‚ размеры штрафов для разных категорий лиц‚ места‚ где огонь разводить можно‚ а где — строго запрещено‚ а также порядок обжалования протоколов․
Законодательная база: какие законы регулируют вопрос
Ответственность за разведение костров в Санкт-Петербурге определяется двумя уровнями нормативных актов:
- Федеральный уровень: Статья 20․4 КоАП РФ («Нарушение правил пожарной безопасности») и Статья 8․32 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области охраны лесов»)․
- Региональный уровень: Закон Санкт-Петербурга от № 489-80 «Кодекс Санкт-Петербурга об административных правонарушениях» (Статья 3․5 «Нарушение правил пожарной безопасности на территории Санкт-Петербурга»)․
Важно: Региональное законодательство может устанавливать более строгие требования и большие штрафы‚ чем федеральное‚ но не ниже установленных КоАП РФ минимумов․ В СПб действуют именно региональные нормы‚ которые жестче регулируют использование открытого огня в черте города․
Размеры штрафов в 2025–2026 годах (по КоАП СПб ст․ 3․5 и КоАП РФ ст․ 20․4)
Суммы штрафов зависят от статуса нарушителя и обстановки (обычный режим или специальный противопожарный режим)․
А․ В обычный период (без специального противопожарного режима)
| Категория нарушителя | Штраф (КоАП РФ ст․ 20․4 ч․ 1) | Штраф (КоАП СПб ст․ 3․5 ч․ 1) |
|---|---|---|
| Граждане (физлица) | 2 000 – 3 000 руб․ | 3 000 – 5 000 руб․ (региональный закон приоритетен) |
| Должностные лица | 15 000 – 20 000 руб․ | 20 000 – 40 000 руб․ |
| Индивидуальные предприниматели (ИП) | 40 000 – 50 000 руб․ | 40 000 – 50 000 руб․ |
| Юридические лица (организации) | 150 000 – 200 000 руб․ | 300 000 – 500 000 руб․ |
Примечание: В отдельных источниках встречаются данные о штрафе для граждан до 20 000 руб․ за мангал у дома․ Это может касаться повторного нарушения (ч․ 2 ст․ 3․5 КоАП СПб) или нарушения в особых зонах (лесопарки‚ парки)․
Б․ В период действия специального противопожарного режима (ЧС)
При введении режима ЧС (часто вводится весной-летом в лесных районах Курортного‚ Выборгского‚ Приморского‚ Красносельского‚ Петродворцового р-нов) штрафы удваиваются (ч․ 2 ст․ 20․4 КоАП РФ‚ ч․ 2 ст․ 3․5 КоАП СПб):
- Граждане: 4 000 – 6 000 руб․ (по КоАП РФ) / 5 000 – 10 000 руб․ (по КоАП СПб)․
- Должностные лица: 30 000 – 40 000 руб․ / 40 000 – 80 000 руб․
- ИП: 80 000 – 100 000 руб․
- Юрлица: 300 000 – 400 000 руб․ / 600 000 – 1 000 000 руб․
В․ Разведение костров в лесах (КоАП РФ ст․ 8․32)
Если костер разведен в лесной зоне (даже в черте города‚ если земля категории «лесный фонд»)‚ применяется ст․ 8․32 КоАП РФ:
- Граждане: 3 000 – 4 000 руб․ (в режиме ЧС: 4 000 – 5 000 руб․)․
- Должностные лица: 15 000 – 25 000 руб․ (в режиме ЧС: 20 000 – 40 000 руб․)․
- ИП: 40 000 – 50 000 руб․
- Юрлица: 200 000 – 300 000 руб․ (в режиме ЧС: 300 000 – 500 000 руб․)․
Где в СПб МОЖНО разводить огонь (легально)
Закон не запрещает костры полностью‚ но строго регламентирует места и условия․
А․ Специально оборудованные зоны в лесопарках
По данным Администрации СПб‚ в лесах Курортного‚ Выборгского‚ Приморского‚ Красносельского и Петродворцового районов оборудовано 45 зон отдыха с установленными стационарными мангалами/жарнями․ Разводить огонь там можно только в этих конструкциях․ Свои переносные мангалы в лесу использовать нельзя․
Б․ Частные домовладения (ИЖС‚ ЛПХ‚ СНТ) — «Правило трех цифр: 15‚ 7․5‚ 5»
На своей приусадебной участке можно жарить шашлыки в мангале‚ гриле или печи при соблюдении расстояний (ПП РФ № 1479‚ п․ 85):
- 15 метров — от костра/мангала до зданий и сооружений (дома‚ сараи‚ гаражи)․
- 7․5 метров — до границы соседнего участка и деревьев (хвойных)․
- 5 метров — до лиственных деревьев и кустарников․
Дополнительные требования:
- Место костра должно быть отделено минеральной полосой шириной не менее 40 см (или яма глубиной 30 см‚ диаметром до 1 м)․
- Обязательно наличие средств первичного пожаротушения (ведро с водой‚ песок‚ огнетушитель)․
- Запрещено разводить огонь при ветре скоростью более 10 м/с․
- После пикника угли нужно полностью залить водой или засыпать песком․
Где в СПб НЕЛЬЗЯ разводить огонь (строгий запрет)
Нарушение в этих зонах влечет штрафы по КоАП СПб (ст․ 3․5)‚ которые выше федеральных:
- Парки‚ скверы‚ сады‚ бульвары (все зеленые насаждения городского значения)․
- Дворовые территории многоквартирных домов (даже если есть «мангальная зона» без стационарного жарни — это нарушение)․
- Балконы‚ лоджии‚ крыши многоэтажных домов․
- Лесопарки и леса за пределами оборудованных стационарных жарен (45 зон)․
- Пляжи и набережные (если не оборудованы специальными зонами)․
- Территории культурного наследия (парки-музеи: Петергоф‚ Царское Село‚ Павловск и др․)․
Внимание: В интернете встречается информация о штрафах «250–400 тыс․ руб․» для граждан за костер в городе․ Эти суммы относятся к Уголовному кодексу РФ (ст․ 261 УК РФ — уничтожение или повреждение лесов) и применяются только при наступлении тяжких последствий (пожар‚ крупный ущерб)․ За сам факт разведения костра в парке применяется административная статья (3–5 тыс․ руб․)․
Статистика и практика применения
По данным Петербургского формата и МЧС по СПб‚ за пожароопасный сезон 2024–2025 гг․ петербуржцам выписывали штрафов на общую сумму около 480–500 тысяч рублей․ Основная масса протоколов составляется за:
- Мангалы в парках и на набережных․
- Сжигание сухой травы и мусора на дачных участках․
- Нарушение дистанций до зданий на частных участках․
Кто и как составляет протокол
Протокол об административном правонарушении может составить:
- Инспекторы Госпоженадзора (МЧС)․
- Полицейские (ПДД/участковые)․
- Инспекторы Комитета по природопользованию / парков (уполномоченные должностные лица)․
- Лесники (в лесных зонах)․
Протокол составляется на месте․ У вас есть право:
- Ознакомиться с протоколом․
- Написать объяснения (например: «Не знал о запрете»‚ «Мангал был гашен»‚ «Расстояния соблюдены»)․
- Потребовать свидетелей․
- Получить копию протокола․
Оплата и обжалование штрафа
- Срок оплаты: 60 дней с момента вступления решения в силу․
- Скидка 50%: При оплате в течение 20 дней со дня выдачи решения (для статей КоАП РФ‚ для КоАП СПб скидка также действует по ст․ 32․2 КоАП РФ)․
- Обжалование: В течение 10 дней в вышестоящий орган (к руководителю МЧС/полиции) или в районный суд по месту составления протокола․ Основания: отсутствие состава правонарушения‚ процедурные нарушения‚ несоответствие места факту (например‚ мангал стоял на 16 метрах‚ а не на 14)․
Частые ошибки и мифы
❌ Миф: «На своей даче я хозяин‚ могу жарить где угодно»․
Факт: Даже на своей земле действуют санитарные нормы (СП 53․13330‚ ПП 1479)․ Нарушение дистанций — основание для штрафа 3–5 тыс․ руб․ (ст․ 3․5 КоАП СПб)․
❌ Миф: «Газовый гриль / вебер / керамическая печь — это не костер‚ штрафа нет»․
Факт: Законоподателем определено понятие «открытый огонь»․ Любое устройство‚ использующее твердое топливо (угли‚ дрова‚ пеллеты) и имеющее открытое пламя/угли‚ подпадает под правила костров․ Только газовые приборы (на сжиженном газе) часто считаются бытовыми газовой техникой‚ но в парках их использование также может быть запрещено правилами парка․
❌ Миф: «Штраф 250 000 руб․ за мангал в парке»․
Факт: Это сумма по УК РФ (ст․ 261) за пожар в лесу․ За мангал в парке — 3 000–5 000 руб․ (ст․ 3․5 КоАП СПб)․
Чек-лист: как пикниковать в СПб без штрафов
- Проверьте‚ не введен ли специальный противопожарный режим (сайт МЧС СПб‚ Губернаторские указы)․
- Выберите место: только стационарная жарня в одной из 45 зон (в лесу) или свой участок с соблюдением дистанций 15/7․5/5 м․
- Подготовьте место: минеральная полоса 40 см или яма‚ убрана сухая трава в радиусе 1–2 м․
- Приготовьте средство тушения: ведро воды (10 л)‚ песок или огнетушитель ОП-2/ОП-5․
- Не разводите огонь при ветре > 10 м/с․
- Не оставляйте горящие угли без присмотра․
- Перед уходом: залейте водой до полного прекращения дымления․
Разведение костра в Санкт-Петербурге — это не запрет‚ а регулируемая процедура․ Главные правила просты: в городе — только в стационарных жарнях парков/лесов‚ на даче — с соблюдением дистанций и меры предосторожности․ Игнорирование правил стоит от 3 000 до 5 000 рублей для обычного гражданина (и до 10 000 руб․ в режим ЧС)‚ а для организаций суммы исчисляются сотнями тысяч․ Берегите природу‚ свой кошелек и нервы — пикникуйте по закону!
Данные актуальны на 2025–2026 годы․ Перед выходом на природу рекомендуется проверить актуальные Указы Губернатора СПб о введении специального противопожарного режима на официальном портале gov․spb․ru или сайте МЧС России․