Пропускной режим — это установленный порядок входа и выхода людей, а также ввоза и вывоза имущества на охраняемые объекты․ Его нарушение может повлечь административную ответственность․ Разберёмся, какие штрафы предусмотрены законодательством, кто вправе проверять пропуска и как вести себя при проверке․

Что такое пропускной режим и кто его контролирует

Пропускной и внутриобъектовый режимы устанавливаются на объектах, требующих особой охраны: государственных учреждениях, предприятиях топливно-энергетического комплекса, объектах транспорта, режимных территориях и других․ Контроль за соблюдением режима осуществляют:

• частные охранные организации (ЧОО) на основании договора на оказание охранных услуг;
• ведомственная охрана;
• органы государственной охраны;
• сотрудники полиции и Росгвардии․

Полномочия охранника при проверке пропуска

Согласно статье 12․1 Закона РФ от № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», частный охранник вправе:

• требовать от персонала и посетителей соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;
• осуществлять допуск лиц на объект при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход);
• проверять документы, удостоверяющие право прохода, то есть пропуска․

Важно понимать: охранник вправе требовать именно пропуск или иной документ, дающий право входа на объект․ Требование предъявить паспорт правомерно лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено правилами пропускного режима конкретного объекта (например, для сверки личности с данными пропуска)․ Действия охранника регламентируются должностной инструкцией, типовые требования к которой утверждаются МВД России․

Статья 20․17 КоАП РФ: ответственность за нарушение пропускного режима

Основная норма, предусматривающая наказание за нарушение пропускного режима, — статья 20․17 Кодекса РФ об административных правонарушениях․ Она устанавливает ответственность за:

• нарушение пропускного режима охраняемого объекта;
• самовольное проникновение на охраняемый объект Вооружённых Сил РФ;
• проникновение на объекты, защита которых осуществляется органами государственной охраны;
• проникновение на объекты топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности․

Размеры штрафов

В зависимости от характера нарушения и статуса объекта штрафы могут составлять:

• для граждан — от нескольких тысяч до 15 тысяч рублей;
• в отдельных случаях возможно административное задержание для установления личности и составления протокола․

Законодательство об административной ответственности в этой сфере было ужесточено: за самовольное проникновение на особо охраняемые объекты предусмотрены повышенные санкции․

Что считается нарушением пропускного режима

К типичным нарушениям относятся:

1. проход на объект без пропуска или по чужому пропуску;
2. использование просроченного или недействительного пропуска;
3. передача своего пропуска другому лицу;
4. проникновение на объект через непредназначенные для этого места (в обход контрольно-пропускного пункта);
5. отказ предъявить пропуск по законному требованию охраны;
6. вынос имущества без соответствующих документов (материального пропуска)․

Договорная ответственность: штрафы для организаций

Помимо административной ответственности, нарушение контрольно-пропускного режима может повлечь договорные санкции․ Например, заказчик вправе взыскать с подрядчика штраф, если сотрудник подрядной организации находился на объекте без пропуска — даже если пропуск ранее был оформлен, но на момент проверки отсутствовал при нарушителе․ Такие споры нередко рассматриваются в арбитражных судах, поэтому организациям важно:

• обеспечивать сотрудников действующими пропусками;
• проводить инструктажи о правилах пропускного режима;
• контролировать соблюдение требований на объекте заказчика․

Как вести себя при проверке пропуска

Чтобы избежать штрафа и конфликтных ситуаций, следуйте простым рекомендациям:

1. Всегда имейте при себе действующий пропуск при нахождении на охраняемом объекте․
2. По требованию охранника предъявляйте пропуск — это его законное правомочие․
3. Если пропуск утерян, незамедлительно сообщите об этом в бюро пропусков или администрацию объекта․
4. Не пытайтесь пройти на объект в обход КПП — это квалифицируется как самовольное проникновение․
5. При несогласии с действиями охраны фиксируйте обстоятельства и обращайтесь к руководству охранной организации или в полицию․

Проверка пропуска — законное и необходимое мероприятие, направленное на обеспечение безопасности охраняемых объектов․ Нарушение пропускного режима влечёт административные штрафы по статье 20․17 КоАП РФ, размер которых может достигать 15 тысяч рублей, а для организаций — дополнительные договорные санкции․ Соблюдение установленных правил и корректное взаимодействие с охраной помогут избежать ответственности и неприятных последствий․