Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) — это прямая обязанность работодателя, закрепленная в ст. 214 ТК РФ и ФЗ № 181 «Об охране труда». Нарушение этой обязанности влечет за собой административную, а в тяжелых случаях — уголовную ответственность. В статье подробно разбираем актуальные суммы штрафов, порядок их начисления (за каждого работника или сводно) и судебную практику на 2024–2026 годы.

Нормативная база: что регулирует выдачу СИЗ?

С 2023 года базовыми документами, определяющими правила обеспечения СИЗ, являются:

• Постановление Правительства РФ от № 1891 (в ред. от ), «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты» (далее — Правила 1891).
• Приказ Минтруда России от № 766н — «Об утверждении Единых типовых норм бесплатной выдачи работникам спецодежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты» (далее, ЕТН 766н).
• Приказ Минтруда России от № 767н — «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты от загрязнений» (для загрязнений, не вошедших в ЕТН).

Важно: Согласно письму Минэнерго от № 05-312, работодатели обязаны руководствоваться именно Правилами 1891 и ЕТН 766н, а также проводить проверки и испытания СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией.

Классификация СИЗ и классов опасности

От класса защиты СИЗ, которые не были выданы, зависит статья КоАП РФ и размер штрафа. Согласно ГОСТ 12.4.011-89 и Правилам 1891, СИЗ делятся на классы по степени защищающего действия:

• 1 класс (высокая степень защиты): защита от смертельных и тяжелых последствий (например, противогазы, страховочные системы, изоляющие дыхательные приборы, СИЗ от поражения током высокого напряжения).
• 2 класс (повышенная степень защиты): защита от серьезных последствий (респираторы, каски, очки, перчатки от химикатов, спецодежда для сварщиков и т.д.).
• 3 класс (нормальная степень защиты): защита от легких травм и загрязнений (базовая спецодежда, простые перчатки, брезентовые сапоги).

Административная ответственность: Статья 5.27.1 КоАП РФ

Основная статья, по которой наказывают за невыдачу СИЗ — ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда». В 2024–2026 годах санкции по ней значительно ужесточились.

Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ — Нарушение ГНТОТ в целом (в т.ч. невыдача СИЗ 3 класса)

• Должностные лица / ИП: штраф от 5 000 до 10 000 руб. (или дисквалификация на срок до 3 лет).
• Юридические лица: штраф от 50 000 до 80 000 руб. (или приостановка деятельности до 90 суток).

Часть 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ — Необеспечение СИЗ 1 и 2 классов защиты (самое частое нарушение)

Данная часть введена для самых опасных нарушений. Штрафы здесь в разы выше:

• Должностные лица / ИП: штраф от 20 000 до 30 000 руб. (или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет).
• Юридические лица: штраф от 110 000 до 130 000 руб. (или приостановка деятельности до 90 суток).

Примечание: Если нарушение повлекло причинение легкого вреда здоровью или заболевание работника, применяется ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штрафы до 200 000 руб. для юрлиц, дисквалификация до 5 лет). Если тяжкий вред или смерть — ч. 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штрафы до 500 000 руб., дисквалификация до 7 лет).

За каждого работника или «за факт»? Ключевой вопрос практики

Это самый спорный момент. Инспекция труда (ГИТ) и суды часто следуют следующей логике, подтвержденной разъяснениями Онлайн-инспекции.рф (2025):

1. Объект правонарушения — права конкретного работника. Статья 214 ТК РФ обязывает обеспечить каждого работника.
2. Состав правонарушения формален. Факт отсутствия СИЗ у конкретного человека фиксируется в акте проверки.

Пример расчета (Юридическое лицо, СИЗ 2 класса, 10 работников без СИЗ):

• Минимум: 110 000 руб. × 10 человек = 1 100 000 руб.
• Максимум: 130 000 руб. × 10 человек = 1 300 000 руб.

Риск: Даже если у 100 человек нет касок, штраф будет исчисляться в десятки миллионов рублей. Суды иногда смягчают сумму (ст. 4.2 КоАП РФ — несоразмерность наказания), но базовый подход ГИТ — перемножение.

Особенности ответственности ИП и должностных лиц

Для индивидуальных предпринимателей (ИП) и должностных лиц (директоров, инженеров по охране труда, прорабов) штрафы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ составляют 20 000 – 30 000 руб. за каждого работника.

Практика показывает: если ИП нанимает 5 человек и не выдал им респираторы (2 класс), штраф на ИП составит от 100 000 до 150 000 руб. Часто инспекторы выписывают протоколы и на ИП (как на юрлицо по ч. 4), и на директора/ИП (как на должностное лицо по ч. 4), что удваивает убытки.

Повторные нарушения (Часть 4.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Если за последние 2 года работодатель уже привлекался к ответственности по ч. 1, 3, 4 или 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, применяется ч. 4.1:

• Должностные лица / ИП: штраф от 30 000 до 40 000 руб. ИЛИ дисквалификация на срок от 3 до 5 лет.
• Юридические лица: штраф от 200 000 до 300 000 руб. ИЛИ приостановка деятельности на срок до 180 суток.

Важно: При рецидиве штраф также накладывается за каждого работника.

Процедура наложения штрафа: от проверки до суда

1. Проверка (плановая/внеплановая/районная). Инспектор ГИТ запрашивает: карточки выдачи СИЗ (ф. № 1891), ведомости выдачи, акты приемки СИЗ, протоколы обучения/наладки, ЕТН/ЛНА (локальные нормативные акты).
2. Фиксация нарушения. Составляется Акт проверки и Протокол об административном правонарушении (по форме Приказа Минфина). В протоколе должны быть указаны ФИО конкретных работников, которым СИЗ не выданы, и класс защиты СИЗ.
3. Рассмотрение дела. Дело рассматривает инспектор ГИТ (для должностных лиц/ИП) или комиссия ГИТ (для юрлиц — штрафы > 50 000 руб.).
4. Постановление. Выносится в течение 2 месяцев со дня протокола.
5. Обжалование. В течение 10 дней в вышестоящую ГИТ или в суд (АОС РФ).

Типичные ошибки работодателей, приводящие к штрафам

• Отсутствие карточек выдачи (ф. 1891) или заполнение «для галочки» (нет подписи работника, нет даты, не указан класс защиты).
• Выдача СИЗ не по ЕТН/ЛНА (например, выдали хлопковые перчатки вместо камуфлированных/нитриловых для работы с растворителями — это несоответствие классу защиты).
• Использование СИЗ с истекшим сроком службы/годности (нет журналов проверки, нет отметок о периодических испытаниях, для 1 класса это обязательно).
• Отсутствие ЛНА (локального нормативного акта) по выдаче СИЗ — обязателен для всех организаций (ч. 3 ст. 214 ТК РФ).
• Невыдача СИЗ временным/сезонным работникам и стажерам — обязанность распространяется на всех, кто допущен к работе.

Уголовная ответственность (Статья 143 УК РФ)

Если невыдача СИЗ (нарушение правил охраны труда) повлекла по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наступает уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ:

• Штраф до 400 000 руб. или в размере заработка до 18 месяцев.
• Исправительные работы до 2 лет.
• Принудительные работы до 480 часов.
• Лишение свободы до 1 года (за тяжкий вред) / до 4 лет (за смерть человека) / до 5 лет (за смерть 2+ лиц).

Чек-лист для аудита готовности к проверке ГИТ (2026)

1. Утвержден ЛНА по выдаче СИЗ (приказ/распоряжение директора).
2. Проведена оценка условий труда (СОУТ) — определены вредные/опасные факторы.
3. Составлены карты выдачи СИЗ по каждой профессии/должности с указанием класса защиты, срока носки, нормы выдачи (ссылка на ЕТН 766н или ЛНА).
4. Заведены карточки учета выдачи СИЗ (ф. 1891) на каждого работника (бумажные или ЭДО).
5. Подписи работников на карточках/ведомостях получения СИЗ есть у всех.
6. СИЗ соответствуют ТР ТС 019/2011 (есть декларация соответствия/сертификат, маркировка ЕАС).
7. Организованы проверки/испытания СИЗ 1 класса (журналы, протоколы испытаний лабораторий).
8. Проводится обучение/наладка по применению СИЗ (протоколы заседаний комиссии).
9. Своевременная замена изношенных/поврежденных СИЗ (акты списания, новые выдачи).
10. Контроль за использованием СИЗ на рабочих местах (журналы ежедневных осмотров прорабами/мастерами).

В 2024–2026 годах риск получения существенных штрафов за отсутствие СИЗ максимален. Ключевые изменения: ужесточение санкций ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ (до 130 000 руб. за человека для юрлиц) и жесткая позиция инспекций по начислению штрафа за каждого незащищенного работника.

Единственный надежный способ защиты — системная работа: актуальный ЛНА, правильная карта выдачи по результатам СОУТ, безупречное документирование выдачи (карточки ф. 1891 с подписями) и контроль состояния СИЗ в процессе эксплуатации. Стоимость комплекта СИЗ и часов охранника труда на оформление документов несоизмеримо ниже возможных штрафов и репутационных рисков.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Размеры штрафов и нормативная база актуальны на дату публикации (сентябрь 2026 г.). Для решения конкретных ситуаций обратитесь к квалифицированному юристу по трудовому праву.