Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) — это прямая обязанность работодателя, закрепленная в ст; 221 ТК РФ. Игнорирование этой нормы влечет за собой серьезную административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ. В 2025–2026 годах суммы штрафов значительно выросли, а практика применения статьи стала более строгой: инспекторы ГИТ часто квалифицируют нарушение за каждого незащищенного сотрудника.
Нормативная база: две части статьи 5.27.1 КоАП РФ
Важно понимать, что ответственность наступает по разным частям статьи в зависимости от класса опасности СИЗ и характера нарушения:
- Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ — применяется за общие нарушения требований охраны труда, в т.ч. если не выданы СИЗ 1 класса защиты (средства защиты от незначительных рисков, например, бытовые перчатки, простые респираторы).
- Часть 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ — специальная норма, направленная именно на необеспечение работников СИЗ 2 класса защиты (средства, защищающие от смертельных или тяжелых травм: каски, противогазы, страховочные системы, спецодежда для работы при высоких температурах и т.д.). Именно эта часть предусматривает самые крупные штрафы.
Практика 2025–2026 гг.: Инспекторы ГИТ при выявлении факта отсутствия у работника СИЗ 2 класса (каска при строительстве, СИЗ органов дыхания при вредных веществах) квалифицируют нарушение именно по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Актуальные размеры штрафов (на 2025–2026 годы)
Согласно изменениям в КоАП РФ, вступившим в силу с 2023 года и актуальным на 2026 год, штрафы за необеспечение СИЗ (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ) составляют:
| Субъект правонарушения | Размер штрафа (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ) |
|---|---|
| Должностные лица (директора, начальники ОТ, прорабы, мастера) | от 20 000 до 30 000 рублей |
| Индивидуальные предприниматели (ИП) | от 30 000 до 50 000 рублей (в некоторых трактовках — от 20 000 до 30 000 руб., но для ИП без образования юрлица часто применяются санкции как для юрлиц или особый диапазон; по актуальной редакции КоАП для ИП, 30–50 тыс. руб.) |
| Юридические лица (организации) | от 130 000 до 150 000 рублей |
Важный нюанс: Минимальный размер штрафа для юрлиц (130 000 руб.) может быть снижен судом до 65 000 рублей (половина минимума) при наличии смягчающих обстоятельств (признание вины, устранение нарушения, отсутствие سبقений), однако практика показывает, что инспекторы и суды часто назначают суммы ближе к верхней границе (150 000 руб.).
Сравнение с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (для СИЗ 1 класса / общие нарушения)
- Должностные лица: 2 000 – 5 000 руб. (ранние редакции) / актуально часто 20 000 – 30 000 руб. при систематическом нарушении.
- Юридические лица: 110 000 – 130 000 руб. (старая редакция) / сейчас фактически вытесняется ч. 4 при проверке выдачи СИЗ.
Принцип «За каждого работника» — главный риск для бизнеса
Согласно разъяснениям ГИТ и судебной практике (подтвержденной источниками за 2025–2026 гг.), штраф по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ накладывается за каждого работника, которого не обеспечили СИЗ.
Пример расчета: На объекте 5 строителей работают без касок (СИЗ 2 класса). Организации грозит штраф: 130 000 × 5 = 650 000 рублей (минимально) до 750 000 рублей (максимально). Для должностного лица: 20 000 × 5 = 100 000 рублей.
Это делает проверки ГИТ по вопросам СИЗ одними из самых «дорогих» для работодателей.
Документальное оформление: ловушки, приводящие к штрафам
Наличие СИЗ на складе не освобождает от ответственности. Инспектор проверяет фактическую выдачу и документальное подтверждение.
Ключевые документы (по Приказу Минтруда № 766н):
- Карточка выдачи СИЗ (личная карточка учетная) — заводится на каждого работника. Обязательна подпись работника о получении.
- Ведомость выдачи СИЗ — сводный документ по подразделению/объекту.
- Нормы выдачи СИЗ — утвержденные локальным нормативным актом (ЛНА) в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами или отраслевыми соглашениями.
- Журнал учета СИЗ — на складе/отвественном лице.
Частая ошибка (2026 г.): Отсутствие подписи работника в личной карточке. Даже если СИЗ выдано физически, без подписи инспектор сочтет выдачу несостоявшейся. Штраф за нарушение порядка оформления (ч. 1 ст. 5.27.1 или ч. 4, если речь о СИЗ 2 класса) — до 50 000 руб. за каждого работника (для юрлиц).
Дополнительные меры ответственности
Помимо штрафов по ст. 5.27.1 КоАП РФ, работодатель рискует:
- Приостановка деятельности (ст. 9.1 КоАП РФ): До 90 дней, если нарушение создает угрозу жизни/здоровью (отсутствие касок, СИЗОД при работе на высоте и т.д;). Налагается по решению суда по ходатайству ГИТ.
- Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ): Если необеспечение СИЗ повлекло тяжкий вред здоровью или смерть человека, до 5 лет лишения свободы для виновных должностных лиц.
- Гражданско-правовые риски: Обязательство возместить вред здоровью работника (ст. 1064, 1085 ГК РФ), моральный вред, неустойки по трудовому договору.
- Репутационные потери: Внесение в реестр недобросовестных работодателей, проблемы с госзаказами (44-ФЗ, 223-ФЗ), страховые тарифы по травматизму (класс профессионального риска).
Как избежать штрафов: чек-лист для работодателя (2026)
- Актуализируйте нормы выдачи. Утвердите ЛНА (Приказ о нормах выдачи СИЗ) на 2025–2026 гг. с учетом Приказа № 766н и отраслевых норм. Укажите сроки носки, классы защиты.
- Закупайте сертифицированные СИЗ. Требуйте у поставщиков Сертификаты соответствия (ТР ТС 019/2011) и Паспорта СИЗ. Проверяйте сроки годности.
- Организуйте выдачу «под роспись». Личная карточка выдачи — единственный документ, подтверждающий факт передачи. Цифровой ЭДО (электронный документооборот) допустим при наличии ЭЦП работника.
- Проводите инструктажи по применению СИЗ. Обязательный пункт вводного и первичного инструктажа на рабочем месте. Фиксируйте в журналах.
- Контролируйте носку (надзор). Назначьте ответственных (мастеров, прорабов) за ежедневный визуальный контроль наличия и исправности СИЗ на работниках. Ведите журналы контроля.
- Своевременно заменяйте изношенные/поврежденные СИЗ. СИЗ с истекшим сроком носки или дефектами = отсутствие СИЗ.
- Автоматизируйте учет. Использование специализированного ПО (1C:ЗУП, Охрана труда, профильные сервисы) минимизирует ошибки в сроках носки и формировании ведомостей.
Что делать, если протокол уже составлен?
- Не подписывайте протокол с фразой «Согласен», если не согласны. Пишите: «Не согласен. СИЗ выдано [дата], подпись работника есть в карточке №.;. / СИЗ находилось у работника, но было повреждено в процессе работы / Нарушение устранено незамедлительно».
- Соберите доказательную базу: карточки выдачи, накладные на закупку, акты приемки, фото/видео с объекта (если есть), объяснения работников.
- Обратитесь к юристу по охране труда/административному праву до рассмотрения дела инспектором ГИТ (срок 2 месяца с момента обнаружения).
- Устраните нарушение до суда и предоставьте акт об устранении — это смягчающее обстоятельство (снижение штрафа до минимума или 1/2 минимума).
В 2025–2026 годах стоимость ошибки по выдаче СИЗ для юридического лица составляет 130–150 тысяч рублей за каждого работника (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Для должностных лиц — 20–30 тысяч рублей за голову.
Единственный надежный способ защиты — выстроенная система: актуальные нормы → закупка качественных СИЗ → грамотное оформление выдачи (подписи в карточках) → ежедневный контроль носки. Экономия на СИЗ или бумажной работе обходится в сотни раз дороже стоимости самой защиты и услуг специалиста по охране труда.
Статья подготовлена на основе действующего на г. Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), Трудового кодекса РФ (ТК РФ), Приказа Минтруда России от № 766н и практики Государственной инспекции труда (ГИТ). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных споров рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу.