Соблюдение требований охраны труда — это не только забота о безопасности сотрудников, но и строгая правовая обязанность работодателя. Одним из ключевых элементов системы управления охраной труда является документирование результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и иных проверок. Несвоевременная сдача отчетности или полное ее отсутствие влечет за собой административную ответственность в соответствии со статьей 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).

В данной статье подробно разберем размеры штрафов за 2026 год, основания для наложения санкций, порядок привлечения к ответственности и способы минимизации рисков для бизнеса.

Нормативная база: статья 5.27.1 КоАП РФ

Основным документом, регулирующим ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, является ст. 5.27.1 КоАП РФ (в редакции от ). Данная статья выделена в отдельную норму для того, чтобы дифференцировать ответственность за общие трудовые нарушения (ст. 5.27 КоАП РФ) и специфические нарушения в сфере охраны труда.

Предметом правонарушения по данной статье являются действия (бездействие) работодателя, выражающиеся в нарушении ГНТОТ (государственных нормативных требований охраны труда), содержащихся в федеральных законах и иных НПА РФ.

Размеры административных штрафов (актуально на 2026 год)

Санкции по ст. 5.27.1 КоАП РФ зависят от категории виновного лица и характера нарушения (первичное или повторное). Ниже приведены суммы для части 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (базовое нарушение, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2–4):

• На должностных лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП): штраф от 5 000 до 10 000 рублей.
• На юридических лиц (организации): штраф от 60 000 до 80 000 рублей.

Важно: В случае повторного совершения аналогичного нарушения (в течение года после вступления в законную силу решения о наложении штрафа) применяются более строгие санкции по части 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штрафы значительно выше, вплоть до дисквалификации должностных лиц или приостановки деятельности организации).

Что именно считается нарушением («несдачей отчета»)?

На практике под «несдачей отчета по охране труда» инспекторы ГИТ (Государственной инспекции труда) и суды понимают комплекс нарушений, связанных с процедурой СОУТ и отчетностью о состоянии охраны труда. К основным основаниям для наложения штрафа относятся:

1. Полное отсутствие проведения СОУТ на рабочих местах, подлежащих оценке.
2. Неутверждение отчета о результатах СОУТ работодателем в установленный срок.
3. Неподача декларации соответствия условий труда ГНТОТ в соответствующий реестр (если требуется по результатам СОУТ).
4. Неразмещение информации об условиях труда на официальном сайте организации (при его наличии) по результатам проведенной СОУТ.
5. Неознакомление работников с результатами СОУТ под роспись (нарушение ст. 214 ТК РФ).
6. Отсутствие отчетности о состоянии охраны труда в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (в Центр занятости или иные уполномоченные структуры), если таковая предусмотрена отраслевыми нормами или локальными актами.

Судебная практика подтверждает: штраф по ст. 5.27.1 КоАП РФ назначается не только за факт отсутствия бумажки, но и за нарушение процедуры ее подготовки, утверждения и доведения до сведений заинтересованных сторон.

Сроки давности и порядок привлечения к ответственности

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Для непрерывных нарушений (например, длительное отсутствие отчета на сайте или неподписание декларации) срок исчисляется со дня прекращения нарушения (дня выявления инспектором).

Процедура выглядит следующим образом:

• Планируемая или внеплановая проверка (контрольное мероприятие) ГИТ.
• Выявление нарушения (отсутствие отчета, декларации, журнала ознакомления).
• Составление протокола об административном правонарушении (часто по основанию ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП — «Кадровая отчетность в Центр занятости поступает, а отчетность о состоянии охраны труда нет»).
• Рассмотрение дела уполномоченным должностным лицом (инспектором ГИТ или судом).
• Вынесение постановления о наложении штрафа (или об отказе в возбуждении дела).

Уголовная ответственность: когда штрафов недостаточно (ст. 143 и 216 УК РФ)

Если нарушение требований охраны труда повлекло за собой тяжкий вред здоровью или смерть человека, наступает уголовная ответственность:

• Ст. 143 УК РФ, Нарушение правил безопасности при строительстве или иных работах (штраф до 400 тыс. руб., обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, арест, лишение свободы до 4 лет).
• Ст. 216 УК РФ — Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или объектах, где применяются взрывчатые вещества (аналогичные санкции).

Административный протокол по ст. 5.27.1 КоАП РФ часто становится первым сигналом для прокурора о систематических нарушениях, что может привести к проверке на предмет составления признаков преступления.

Как избежать штрафов: чек-лист для работодателя

Для исключения рисков наложения штрафов по ст. 5;27.1 КоАП РФ рекомендуется обеспечить выполнение следующих условий:

• Проводите СОУТ вовремя. Раз в 5 лет (или несовершеннолетних/вредных условиях — чаще) с аккредитованной организацией.
• Утверждайте отчет СОУТ приказом в течение 30 календарных дней со дня его получения от экспертной организации.
• Подавайте декларацию соответствия в реестр Минтруда РФ в электронном виде в установленные сроки.
• Размещайте информацию на сайте организации (раздел «Охрана труда» / «СОУТ») в течение 30 дней после утверждения отчета.
• Ознакомьте работников с результатами СОУТ и классом условий труда на их рабочих местах под личную роспись в журнале или в личной карточке.
• Сдавайте статистическую/отраслевую отчетность по охране труда в установленные сроки (формы, сроки уточняйте в Минтруде региона или Росстате).
• Ведите журналы регистрации инструктажей, выдачи СИЗ, обучения, проверки знаний — их отсутствие также квалифицируется как нарушение ГНТОТ.

Штрафы за несдачу отчета по охране труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ), это реальный финансовый риск для любого бизнеса. Минимальный штраф для юрлица в 60 000 рублей за простое отсутствие утвержденного отчета СОУТ или декларации на сайте может многократно возрасти при повторном выявлении нарушения. Системный подход к документированию процессов охраны труда, соблюдение сроков подачи деклараций и размещения информации на сайте — единственный надежный способ избежать санкций ГИТ и сохранить репутацию компании.

Рекомендация: Проводите внутренний аудит состояния документации по охране труда не реже одного раза в квартале, используя чек-листы, основанные на актуальном тексте КоАП РФ и Трудового кодекса.