Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) — одно из самых частых нарушений, выявляемых Государственной инспекцией труда (ГИТ). В 2024–2026 годах суммы штрафов за данные нарушения значительно выросли, а судебная практика по применению соответствующих частей статьи 5.27.1 КоАП РФ продолжает формироваться. В данной статье подробно разбираем размеры штрафов для юридических лиц, нюансы квалификации правонарушений и риски повторных нарушений.

Правовая основа: статья 5.27.1 КоАП РФ

Основным нормативным актом, регулирующим административную ответственность за нарушения в сфере охраны труда, является статья 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

Квалификация нарушения (и, как следствие, размер штрафа) зависит от того, какое именно требование нарушено:

• Часть 1 ст; 5.27.1 КоАП РФ — общее нарушение требований охраны труда (отсутствие оценки специальных условий работы (СОУТ), несвоевременное обучение, нарушение правил внутреннего трудового распорядка и т.д.).
• Часть 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ — специальная норма, предусматривающая ответственность именно за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а также специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами защиты в соответствии с нормами бесплатной выдачи.
• Часть 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ — повторное совершение нарушений, предусмотренных частями 1–4 данной статьи (в течение года после вступления в законную силу решения наложения штрафа).

Размеры административных штрафов для юридических лиц (2024–2026 гг.)

Согласно актуальной редакции КоАП РФ и разъяснениям Роструда, санкции для организаций выглядят следующим образом:

Для сравнения (для понимания масштаба рисков):

• Должностные лица / ИП: по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ — от 20 000 до 30 000 рублей.
• По ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ — от 15 000 до 25 000 рублей.

Ключевые спорные моменты и судебная практика

Суммируется ли штраф по количеству работников? (Самый острый вопрос)

На данный момент (2026 год) в судебной практике существует противоречие, о котором сообщают профильные издания («БУХ.1С», «Школа экспертов», порталы ГИТ):

• Позиция ГИТ (часто реализуемая на месте): Штраф по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ налагается за каждого работника, которого не обеспечили СИЗ. Т.е. если 10 человек без касок — 10 протоколов или один протокол с суммой 1,3–1,5 млн руб. Источники 2026 года (например, «Штрафы ГИТ за стирку СИЗ: до 150 000 за работника») указывают на этот подход инспекторов.
• Позиция судов (растущая практика): Штраф по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ не суммируется по количеству работников. Нарушение считается единым (необеспечение коллективом/подразделением), и налагается один штраф в размере 130 000 – 150 000 руб. за факт нарушения в целом (Определения судов, разъяснения «Школы экспертов» за 2023–2025 гг.).

Рекомендация: При составлении протокола инспектором требуйте квалифицировать нарушение как единое (один протокол на подразделение/объект), ссылаясь на судебную практику несуммирования. Однако будьте готовы к тому, что инспектор составит несколько протоколов.

Что считается «необеспечением»?

Под необеспечением понимается не только полная отсутствие выдачи, но и:

1. Выдача СИЗ с нарушением сроков (просрочка выдачи по сравнению с нормами Приказа № 766н).
2. Выдача СИЗ, не соответствующих классам защиты (например, выдан респиратор 1 класса защиты вместо необходимого 2 или 3 класса для вредных веществ).
3. Выдача СИЗ не по росту/размеру, вследствие чего работник не может ими пользоваться.
4. Отсутствие карточек выдачи СИЗ или неверное их ведение (хотя за это часто квалифицируют по ч. 1 ст; 5.27.1 как нарушение учета).
5. Стирка/мойка СИЗ работником за свой счет (работодатель обязан обеспечивать обеззараживание/стирку за свой счет). За это также грозят штрафы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ;

Ответственность по ч. 4 vs ч. 1 для водителей и офисных сотрудников

Судебная практика (обзоры за 2024–2025 гг.) уточняет: если водитель не обеспечен СИЗ (например, жилет высокой видимости, перчатки для погрузки), ответственность наступает именно по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а не по ч. 1. Требования к СИЗ для водителей закреплены в типовых нормах и картах выдачи, поэтому это чистое нарушение норм бесплатной выдачи.

Нормативная база выдачи СИЗ: на что смотрит инспектор

Основным документом, определяющим нормы выдачи, является Приказ Минтруда России от № 766н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты».

Инспектор ГИТ при проверке сверяет:

• Наличие Утвержденных карт выдачи СИЗ (по форме Приложения к Приказу № 766н или собственной формы, но не менее детализированной).
• Соответствие выданных СИЗ классам защиты (маркировке), указанным в карте выдачи и УТ/СОУТ.
• Сроки носки (сдачу в утиль/перевыдачу по истечении срока).
• Наличие личных карточек учета выдачи СИЗ (форма № Т-54 или аналогичная) с росписью работника.
• Наличие сертификатов/деклараций соответствия на используемые СИЗ (ТР ТС 019/2011).

Повторное нарушение (Часть 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Если в течение года после вступления в законную силу решения о наложении штрафа (по ч. 1 или ч. 4) будет выявлено аналогичное нарушение, дело рассматривается по части 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

• Штраф для юрлица: от 200 000 до 300 000 рублей.
• Доп. мера: возможно административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток (по ходатайству прокурора в суд).
• Для должностных лиц: штраф 30 000 – 40 000 руб. ИЛИ дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.

Примечание: Санкции ч. 5 применяются за повторное нарушение однородных требований (например, дважды по ч. 4 за СИЗ).

Алгоритм действий работодателя для минимизации рисков

Чтобы избежать штрафов 130–150 тыс. руб. (и выше при повторении), рекомендуется внедрить систему контроля:

1. Актуализируйте Карты выдачи СИЗ в соответствии с Приказом № 766н и результатами СОУТ. Утвердите их приказом директора.
2. Проводите ежеквартальный аудит наличия СИЗ у работников по сравнению с картами выдачи и личными карточками (ф. Т-54).
3. Контролируйте сроки носки: настройте алерты в 1С/HR-системе за 1–2 месяца до окончания срока носки для своевременной закупки.
4. Закупайте только сертифицированные СИЗ с маркировкой ЕАС и документами соответствия (ТР ТС 019/2011). Храните копии деклараций в папке охраны труда.
5. Обеспечьте стирку/дезинфекцию за счет организации (внутренняя прачечная или договор с подрядчиком). Сохраняйте акты приемки-сдачи.
6. Обучайте работников правилам применения СИЗ (п. 36 Постановления Госгортехнадзора № 1/29 или новые программы обучения по Постановлению № 2464), фиксируйте в журналах.

Резюме

Соблюдение норм выдачи СИЗ — это не только избежание существенных штрафов (до 150 тыс. руб. за проверку и до 300 тыс. руб. за повтор), но и прямая гарантия безопасности персонала и снижения травматизма на производстве. Регулярный внутренний аудит и грамотное ведение документации (Карты выдачи, Карточки Т-54, Договоры на стирку) — лучшая защита при визите ГИТ.

Данная статья носит информационный характер и основана на тексте КоАП РФ, Приказе Минтруда № 766н и обобщении судебной практики на 2024–2026 гг. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к специалисту по трудовому праву.