Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

С 2024 года в Ростовской области действует расширенная программа предоставления земельных сертификатов многодетным семьям. Данная мера государственной поддержки стала альтернативой традиционному безвозмездному получению земельного участка в собственность и распространилась на все 55 муниципальных образований региона. В данной статье мы подробно разберем, что такое сертификат, кто имеет право на его получение, каков порядок оформления и куда обращаться за помощью.

Что такое земельный сертификат?

Земельный сертификат, это документ, удостоверяющий право многодетной семьи на получение средств из бюджета Ростовской области для приобретения земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Главное отличие от старого механизма: семья не ждет годами выделение конкретного участка администрацией, а получает «виртуальный» сертификат с номинальной стоимостью и самостоятельно ищет подходящий участок на рынке (у частных лиц или юрлиц), после чего оплачивает его за счет средств сертификата.

Цель: улучшение жилищных условий многодетных семей.
Правовая основа: Закон Ростовской области от № 413-ЗС «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Ростовской области» и Постановление Правительства Ростовской области об утверждении Порядка предоставления земельных сертификатов.
Оператор: ГБУ РО «Агентство жилищных программ» (АЖП).

Ключевые изменения с 25 июля 2024 года

До июля 2024 года механизм сертификатов действовал только в четырех крупных городах: Ростов-на-Дону, Таганрог, Батайск, Новочеркасск. Остальные семьи стояли в очередях на предоставление участков в натуре (что часто затягивалось на годы из-за дефицита земельного фонда в муниципалитетах).

25 июля 2024 года Губернатор Ростовской области подписал изменения в Порядок предоставления сертификатов. Теперь право на получение земельного сертификата имеют многодетные семьи, состоящие на учете в любом из 55 муниципальных образований области.

Это кардинально ускорило процесс: семьи из сельских районов и небольших городов больше не привязаны к наличию свободных земель в собственности муниципалитета.

Кто имеет право на получение сертификата?

Согласно законодательству Ростовской области, сертификат могут получить семьи, соответствующие следующим критериям:

Статус многодетной семьи: родители (усыновители) и три и более несовершеннолетних ребенка (в т.ч. обучающихся очной формы до 23 лет).
Постоянная регистрация: все члены семьи постоянно проживают на территории Ростовской области не менее 10 лет на момент подачи заявления (срок может уточняться актуальными нормативными актами, обычно это 10 лет для родителей).
Наличие на учете: семья состоит на учете в уполномоченном органе муниципального образования по предоставлению земельных участков в целях бесплатного предоставления для ИЖС до года (ключевая дата для перехода на сертификаты).
Отсутствие жилья: семье не предоставлялись ранее земельные участки в собственность бесплатно по данному основанию, нет пригодного для проживания жилья в собственности (или оно не соответствует нормам).
Нет отказов: семья не отказалась от предоставления земельного участка ранее.

Важно: Точный перечень требований (например, к минимальному стажу проживания в регионе или дате вставания на учет) рекомендуется уточнять в Администрации вашего муниципалитета или в ГБУ РО «Агентство жилищных программ», так как подзаконные акты могут уточняться.

Номинальная стоимость сертификата

Размер средств на сертификате устанавливается ежегодно Правительством Ростовской области и зависит от среднерыночной стоимости 1 кв. м земельного участка в соответствующем муниципальном образовании, а также от нормы предоставления (обычно это 0,12–0,15 га на семью + 0,03–0,05 га на каждого ребенка сверх третьего, в зависимости от категории земель).

Средние ориентировочные суммы (подлежат подтверждению на текущий год):

Для городов-областных центров и крупных городов — выше.
Для сельских районов — ниже.

Точную сумму на момент обращения сообщат в Агентстве жилищных программ.

Порядок получения сертификата: пошаговая инструкция

Этап 1. Подготовка документов

Семья должна собрать пакет документов для обращения в уполномоченный орган муниципального образования (обычно это Администрация города/района, Департамент архитектуры/земельных отношений или МФЦ):

Заявление установленного образца.
Паспорта всех полнолетних членов семьи (оригинал + копии).
Свидетельства о рождении детей (оригинал + копии).
Свидетельство о браке / разводе (если применимо).
Документы, подтверждающие статус многодетной семьи (свидетельство о регистрации многодетной семьи или справка из соцзащиты).
СНИЛС всех членов семьи (оригинал + копии).
Справка о составе семьи (Форма 9 или выписка из домовой книги).
Документы, подтверждающие отсутствие права собственности на жилые помещения / земельные участки (выписки из ЕГРН на всех членов семьи).
Справка о доходах (для подтверждения нуждаемости, если требуется нормативным актом).

Этап 2. Подача заявления в муниципалитете

Заявление подается в уполномоченный орган муниципального образования по месту жительства (или через МФЦ «Мои Документы»). Специалисты проверяют основания для перевода семьи на предоставление сертификата (дата вставания на учет до , отсутствие отказов и т.д.).

Этап 3. Передача данных в ГБУ РО «Агентство жилищных программ»

Муниципалитет в течение установленного срока (обычно 10–15 рабочих дней) направляет решение и пакет документов в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» для оформления сертификата.

Этап 4. Получение сертификата

Агентство оформляет сертификат в электронном виде (реестр сертификатов). Семье выдается уведомление о предоставлении земельного сертификата с указанием номера, даты и номинальной стоимости. Физический «бумажный» сертификат в виде ценной бумаги не выпускается — это запись в едином реестре.

Этап 5. Поиск и покупка участка (Срок действия: 1 год)

С момента получения уведомления у семьи есть 1 год (в некоторых случаях продлевается на 6 месяцев по основаниям) на поиск участка;

Требования к участку:

Категория земель: земли поселений.
Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), только если разрешенно размещение жилого дома.
Участок не должен находиться в зоне изъятия, ограждении ЗУС, зоне особого режима использования, быть объектом культурного наследия и т.д.
Участок должен быть свободен от обременений ( арестов, залогов, аренды).
Расположение: на территории Ростовской области (не обязательно в том же муниципалитете, где стояли на учете).

Этап 6. Оформление сделки и оплата

Семья находит участок, проверяет его юридическую чистоту (желательно с юристом).
Заключается договор купли-продажи (ДКП) с собственником.
Документы на регистрацию права собственности подаются в Росреестр (через МФЦ или онлайн).
После регистрации перехода права собственности на семью (выписка из ЕГРН на руках), семья обращается в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» с пакетом документов для списания средств с сертификата продавцу.
Агентство переводит деньги продавцу на счет (безналичный расчет).

Необходимые документы для оплаты участка за счет сертификата (в Агентство)

Заявление на перечисление средств (образец на сайте azhp.ru).
Копия договора купли-продажи (нотариально заверенная, если требуется, или в простой письменной форме с нотариальным удостоверением подписей/регистрацией в Росреестре).
Выписка из ЕГРН на право собственности покупателя (семьи) на участок.
Копия паспорта продавца и покупателя(ей).
Банковские реквизиты продавца для перевода средств.
Справка о кадаровой стоимости участка (на дату сделки).

Важные нюансы и ограничения

Нельзя купить у близких родственников

Законодательно запрещена покупка участка за счет сертификата у супруга(и), родителей, детей, усыновителей, усыновленных, братьев и сестер (полнокровных и неполнокровных), дедушек и бабушек, внуков.

Цена участка выше номинала сертификата

Если стоимость участка превышает номинал сертификата, разницу семья оплачивает своими личными средствами продавцу напрямую. Если стоимость ниже — остаток средств на сертификате не выдается наличными и не переводится на счет семьи, он возвращается в бюджет (или может быть использован для оплаты кадастровых работ/госпошлины в рамках уточняемых правил).

Кадастровые работы и госпошлина

Расходы на межевание (если участок не межеван), оформление ДКП у нотариуса (если требуется), оплату госпошлины за регистрацию права в Росреестре семья оплачивает самостоятельно. Внимание: в некоторых регионах практикуется оплата кадастровых работ за счет сертификата, уточните этот момент в Агентстве жилищных программ на момент сделки.

Срок действия сертификата

1 календарный год с даты выдачи уведомления. Продление возможно не более чем на 6 месяцев по уважительным причинам (болезнь, длительная командировка и т.д.) по решению Агентства.

Если срок истек — сертификат аннулируется, семья теряет право на эту меру поддержки (восстановление в очереди на участок в натуре, как правило, не предусмотрено).

Налоговые последствия

Средства, полученные по сертификату, не облагаются НДФЛ (ст. 217 НК РФ — государственные социальные выплаты). Продавец участка платит налог по общим правилам (если владел менее минимального срока).

Контакты и полезные ссылки

Главный оператор программы — ГБУ РО «Агентство жилищных программ».

Официальный сайт: azhp.ru (раздел «Земельные сертификаты», там же образцы заявлений, реестр выданных сертификатов, нормативная база).
Телефон «горячей линии»: 8 (863) 240-11-86
Адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. ###, 104 (предварительно уточняйте режим приема на сайте).

Также обращайтесь в Администрацию вашего муниципального образования (отдел земельных отношений, архитектуры или социальной защиты) для первичной консультации и подачи заявления на перевод на сертификат.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Мы стоим в очереди на участок в натуре. Нам обязательно переходить на сертификат?

Для семей, вставших на учет до , предоставление сертификата является альтернативным способом реализации права. Семья пишет заявление о согласии на получение сертификата взамен права на предоставление участка в натуре. Без этого заявления перевод не произойдет. Если семья встала на учет после , им предоставляется только сертификат (участков в натуре для новых очередей не выделяется).

Можно ли купить участок в другом районе/городе области?

Да. Это одно из главных преимуществ сертификата. Вы можете приобрести участок в любом муниципальном образовании Ростовской области, где есть подходящие предложения на рынке.

Что делать, если не успели купить участок за год?

Необходимо заранее (не позднее чем за 30 дней до истечения срока) написать заявление в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» о продлении срока действия сертификата на 6 месяцев, приложив документы, подтверждающие уважительную причину (больничный лист, справка о командировке и т.д.). Без причины продление не дают.

Можно ли использовать сертификат для покупки дома с участком?

Нет. Сертификат предназначен исключительно для приобретения земельного участка без строений (или с нестационарными постройками, не являющимися недвижимостью) для последующего ИЖС. Купить готовый дом с землей за счет сертификата нельзя.

Нужно ли платить налог с полученного участка?

После оформления собственности на участок вы становитесь плательщиком земельного налога; Однако многодетные семьи имеют право на налоговый вычет по земельному налогу (снижение кадаровой стоимости на 600 кв. м / 0,06 га на одного родителя) и на имущественный вычет по НДФЛ при строительстве дома (13% от расходов до 2 млн руб. на каждого родителя).

Главные советы:

Проверьте свою дату вставания на учет (должна быть до для «старых» очередей).
Соберите полный пакет документов заранее.
Сразу начните мониторинг рынка земельных участков (Авито, Циан, местные риелторы, сайты администраций — аукционы).
Тщательно проверяйте юридическую чистоту участка до подписания ДКП (обременения, аресты, границы, ЗОУИТ).
Соблюдайте срок действия сертификата (1 год).

Для получения актуальной консультации и образцов документов обращайтесь на сайт azhp.ru или по телефону 8 (863) 240-11-86;

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Перед принятием решений обязательно проконсультируйтесь со специалистами ГБУ РО «Агентство жилищных программ» или администрации вашего муниципалитета.