Многие граждане задаются вопросом: можно ли вести фото- и видеосъёмку в общественных местах, и существует ли за это штраф? Разберёмся в этом вопросе подробно, опираясь на действующее законодательство Российской Федерации.
Что такое общественное место
Под понятием «общественное место» обычно понимается территория, где происходит общение достаточно большого количества людей, которым открыт туда доступ на равных основаниях. Это улицы, парки, площади, набережные, торговые центры, вокзалы и другие подобные локации.
Законна ли съёмка в общественных местах
Согласно статье 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Фото- и видеосъёмка в общественных местах не ограничена, если законом не установлено иное.
Важный принцип: запретить вести съёмку в общественных местах может только федеральный закон. Никакие внутренние правила организаций, таблички «Съёмка запрещена» или требования охранников сами по себе не имеют юридической силы, если они не подкреплены законом.
Когда съёмка может повлечь ответственность
Несмотря на общую свободу съёмки, существуют ситуации, когда она может привести к административной или даже уголовной ответственности:
- Нарушение права на частную жизнь. Согласно части 1 статьи 24 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Если съёмка направлена именно на сбор сведений о частной жизни конкретного человека, это незаконно.
- Использование оборудования для скрытой съёмки. Применение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (шпионских камер, замаскированных устройств), запрещено и может повлечь уголовную ответственность по статье 138.1 УК РФ.
- Съёмка режимных объектов. Фотографирование и видеосъёмка объектов, имеющих режимный характер (военные объекты, объекты транспортной инфраструктуры с особым статусом, пограничная зона), может быть запрещена специальными нормативными актами.
- Нарушение авторских и смежных прав при коммерческом использовании отснятых материалов.
- Распространение изображения гражданина без его согласия в случаях, когда изображение является основным объектом использования (статья 152.1 ГК РФ).
Съёмка людей в общественных местах
Запрета на получение изображения гражданина в общественном месте не существует. Граждане, находящиеся в общественных местах, осознают возможность их фото- или видеосъёмки, и, поскольку они не покидают это место, подразумевается их согласие на попадание в кадр. Однако это касается именно съёмки, а не последующего публичного распространения изображения, где человек является главным объектом кадра.
Съёмка в магазинах и организациях
Что касается торговых залов и иных помещений организаций, реализующих товары, работы и услуги потребителям, то съёмка в них согласуется с Законом РФ от № 2300-1 «О защите прав потребителей». Этот закон гарантирует право любого потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых товарах. Размещённая в торговом зале информация коммерческую тайну составлять не может.
Съёмка должностных лиц и полиции
Граждане вправе фиксировать своё общение с должностными лицами органов власти. Принцип открытости деятельности органов власти закреплён, в частности, в Указе Президента РФ от № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию». Кроме того, в статье 8 Федерального закона от № 3-ФЗ «О полиции» провозглашена открытость деятельности полиции.
Существует ли штраф за съёмку в общественном месте
Прямого штрафа за фото- или видеосъёмку в общественном месте российское законодательство не предусматривает. Сама по себе съёмка на улице, в парке или торговом центре не является правонарушением. Однако штрафы и иная ответственность возможны за сопутствующие нарушения:
- Нарушение неприкосновенности частной жизни, уголовная ответственность по статье 137 УК РФ.
- Незаконный оборот специальных технических средств для негласного получения информации, статья 138.1 УК РФ.
- Нарушение правил съёмки на режимных объектах — административная ответственность в зависимости от конкретного объекта.
- Незаконное использование изображения гражданина, гражданско-правовая ответственность, включая компенсацию морального вреда (статья 152.1 ГК РФ).
Что делать, если вам запрещают снимать
Если охранник, сотрудник магазина или иное лицо требует прекратить съёмку в общественном месте, помните:
- Требовать прекращения съёмки вправе только уполномоченные лица на основании закона;
- Никто не вправе изымать вашу камеру или телефон, а также принудительно удалять отснятые материалы, это может квалифицироваться как самоуправство;
- При противоправных действиях в отношении вас можно обратиться в полицию или прокуратуру.
Съёмка в общественных местах в России законна и не влечёт штрафа сама по себе. Ограничения касаются лишь отдельных случаев: скрытой съёмки специальными средствами, посягательства на частную жизнь, съёмки режимных объектов и незаконного распространения изображений граждан. Знание своих прав поможет вам уверенно пользоваться камерой и избегать конфликтных ситуаций.