Многие водители, получив постановление о штрафе, задаются вопросом: что это с юридической точки зрения — административное правонарушение или что-то иное? Разберёмся в терминологии и правовой природе штрафов ГИБДД подробно.
Что такое административное правонарушение
Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность;
Таким образом, важно различать два понятия:
- Административное правонарушение — это само деяние (например, превышение скорости, проезд на запрещающий сигнал светофора, неоплата парковки);
- Административный штраф — это вид наказания (административного взыскания), которое назначается за совершённое правонарушение.
Так считаеться ли штраф правонарушением?
Строго говоря, штраф сам по себе правонарушением не является. Правонарушением является нарушение Правил дорожного движения, а штраф — это мера ответственности за него. Однако в повседневной речи фраза «штрафы ГИБДД, это административные правонарушения» употребляется в том смысле, что нарушения ПДД относятся к сфере административного права, а не уголовного или гражданского.
Подавляющее большинство нарушений ПДД действительно квалифицируется как административные правонарушения и регулируется главой 12 КоАП РФ. К ним относятся:
- превышение установленной скорости движения;
- проезд на запрещающий сигнал светофора;
- нарушение правил остановки и стоянки;
- непредоставление преимущества пешеходам;
- управление транспортным средством без полиса ОСАГО;
- нарушение правил перевозки детей;
- выезд на встречную полосу (в ряде случаев).
Когда нарушение ПДД, это уже не административное правонарушение
Важно понимать, что некоторые деяния на дороге выходят за рамки административной ответственности и влекут уголовную ответственность. Например:
- нарушение ПДД, повлёкшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (статья 264 УК РФ);
- управление автомобилем в состоянии опьянения лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (статья 264.1 УК РФ).
Виды наказаний за нарушения ПДД
Штраф, наиболее распространённая, но не единственная мера административной ответственности. КоАП РФ предусматривает также:
- предупреждение;
- административный штраф;
- лишение права управления транспортными средствами;
- административный арест (например, за управление автомобилем в состоянии опьянения при отсутствии права управления);
- обязательные работы.
Как фиксируются нарушения и назначаются штрафы
Нарушения ПДД фиксируются двумя основными способами:
- Непосредственно сотрудником ГИБДД — при остановке транспортного средства составляется протокол или выносится постановление;
- Автоматическими камерами — центры автоматизированной фиксации административных правонарушений Госавтоинспекции МВД России регистрируют нарушения, после чего постановление направляется владельцу автомобиля по почте и через Госуслуги.
По данным Госавтоинспекции, общая сумма штрафов за нарушения ПДД за 2024 год составила 176,3 млрд рублей, что свидетельствует о масштабах административной практики в этой сфере.
Оплата штрафа: сроки и скидки
После вынесения постановления водитель обязан оплатить штраф в течение 60 дней. При этом действуют льготные условия:
- при оплате в течение 20 дней с даты вынесения постановления предоставляется скидка 50% на большинство штрафов;
- в отдельных случаях действует скидка 25% при оплате в течение 30 дней.
Скидка не распространяется на наиболее серьёзные нарушения, например на управление автомобилем в состоянии опьянения или повторное превышение скорости более чем на 60 км/ч.
Что будет, если не оплатить штраф
Неоплата штрафа в установленный срок сама по себе является отдельным административным правонарушением (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ) и влечёт:
- наложение штрафа в двукратном размере (но не менее 1000 рублей);
- либо обязательные работы до 50 часов;
- либо административный арест до 15 суток.
Кроме того, материалы передаются судебным приставам, которые начинают процедуру принудительного взыскания: могут быть арестованы банковские счета, наложены ограничения на выезд за границу и регистрационные действия с автомобилем. Известны случаи, когда принудительное взыскание применялось даже к известным публичным персонам.
Можно ли обжаловать штраф
Да, постановление по делу об административном правонарушении можно обжаловать в течение 10 суток с момента получения копии постановления:
- вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган ГИБДД;
- в районный суд.
Обжалование особенно актуально в случаях, когда водитель получает «чужие» штрафы из-за ошибок в базах данных, смены фамилии или продажи автомобиля без переоформления.
Штраф ГИБДД — это не само правонарушение, а мера административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, которое, в свою очередь, и является административным правонарушением. Такие дела рассматриваются в рамках КоАП РФ, а не уголовного законодательства, за исключением случаев с тяжкими последствиями. Своевременная оплата штрафа позволяет воспользоваться скидкой и избежать дополнительной ответственности и принудительного взыскания.