Вопрос учета «декретных» выплат (пособий по беременности и родам‚ а также пособия по уходу за ребенком до 1‚5 и 3 лет) при расчете дохода для назначения единого пособия — один из самых обсуждаемых родителями. Законодательство в этой сфере динамично менялось‚ особенно с вступлением в силу поправок с 1 июня 2024 года. В этой статье подробно разберем‚ какие выплаты попадают в расчетный период‚ какие исключены‚ и как это влияет на прохождение «правила нулевого дохода» и среднедушевой доход (СДД).

Ключевой нормативный акт

Основным документом‚ регулирующим порядок назначения единого пособия‚ является Федеральный закон от № 418-ФЗ «О едином пособии…» (в ред. от 2024 года). Статья 4 этого закона определяет состав доходов‚ учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи.

Что такое «декретные» с точки зрения закона?

В быту под «декретными» понимают две разные по природе выплаты‚ и от этого зависит их учет:

• Пособие по беременности и родам (БиР) — выплачивается работающим женщинам за отгул (140‚ 156 или 194 дня). Это замещение заработка‚ выплачиваемое из ФСС (СФР) по больничному листу. Оно облагается НДФЛ (до 2021 г.) или не облагается (с 2021 г.)‚ но по сути является доходом от трудовой деятельности.
• Пособие по уходу за ребенком до 1‚5 лет (и до 3 лет) — выплачивается неработающим родителям (или работающим‚ но находящимся в декрете) за уход за ребенком. Это мера социальной поддержки‚ не связанная с трудовой деятельностью в расчетный период.

Правило общего характера: Исключение мер социальной поддержки

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 418-ФЗ‚ в состав доходов семьи НЕ включаются денежные средства‚ полученные в качестве мер государственной социальной поддержки‚ за исключением пособий по безработице‚ временной нетрудоспособности (больничные)‚ а также выплат‚ которые закон прямо относит к доходам.

Исходя из этого:

1. Пособие по уходу за ребенком до 1‚5 лет (и до 3 лет) — НЕ учитывается в доходах семьи при расчете единого пособия. Это чистая мера социальной поддержки неработающих граждан.
2. Пособие по беременности и родам (БиР) — УЧИТЫВАЕТСЯ в доходах‚ так как оно относится к выплатам по временной нетрудоспособности (больничным)‚ которые прямо указаны в перечне учитываемых доходов (п. «б» ч. 1 ст. 4 Закона № 418-ФЗ).

Расчетный период: как это работает на практике

Единое пособие назначается на 12 месяцев (период выплаты). Расчетный период для определения нуждаемости — это 12 календарных месяцев‚ предшествующих месяцу обращения (с 1 июня 2024 г. — жестко фиксированный год‚ ранее были нюансы с «скользящим» периодом).

Сценарий 1: Женщина ушла в декрет (БиР) в расчетном периоде

Если в расчетном году женщина работала часть времени‚ а потом вышла на больничный по Беременности и Родам:

• Заработная плата за отработанные месяцы — учитывается полностью.
• Сумма пособия по БиР (выплаченная за 140/156/194 дней), учитывается полностью как доход по временной нетрудоспособности.
• После окончания БиР‚ если она переходит на пособие по уходу до 1‚5 лет — эти выплаты НЕ учитываются.

Сценарий 2: Женщина уже в декрете (пособие до 1‚5 лет) в расчетном периоде

Если заявяление на единое пособие подается‚ когда мать уже находится на уходе за ребенком до 1‚5 лет (или 3 лет) и получает только это пособие:

• Пособие по уходу НЕ включается в доходы.
• Если иных доходов у семьи нет (нет зарплаты‚ ИП‚ доходов от имущества и т.д.)‚ доход семьи считается нулевым.

В этом случае срабатывает «правило нулевого дохода» (ч. 11 ст. 4 Закона № 418-ФЗ). Семье нужно обосновать отсутствие доходов (уход за ребенком до 3 лет, это уважительная причина для неработающего родителя).

Изменения с 1 июня 2024 года (ФЗ-173)

С вступили в силу важные поправки (Федеральный закон от № 173-ФЗ)‚ затрагивающие расчет доходов:

• Исключение доходов несовершеннолетних: Доходы детей до 18 лет (зарплата‚ стипендии‚ алмазы) перестали учитываться в общем доходе семьи. Ранее они учитывались частично.
• Алименты: Порядок учета алиментов изменен. Теперь учитываются только те‚ что получены фактически (по исполнительным листам или нотариальным соглашениям)‚ а не заявленные суммы. Но это не касается напрямую «декретных».
• Жесткий расчетный период: Устранена возможность выбора периода. Теперь это строго 12 месяцев до месяца обращения.

Важно: Само правило учета БиР (учитывается) и пособия по уходу (не учитывается) не изменилось законом № 173-ФЗ. Оно закреплено в базовой статье 4 Закона № 418-ФЗ.

Таблица: Учет декретных выплат в доходах для Единого пособия

Влияние на «Правило нулевого дохода»

Многие боятся‚ что получение пособия по уходу «обнулит» право на единое пособие из-за правила нулевого дохода. Наоборот:

• Получение пособия по уходу за ребенком до 3 лет — это уважительная причина для отсутствия доходов у родителя (п. 11 ч. 11 ст. 4 Закона № 418-ФЗ).
• Поскольку само пособие в доходы не включается‚ доход семьи может быть равен нулю (или состоять только из доходов второго родителя).
• Это дает право на назначение единого пособия при условии подтверждения уважительной причины (свидетельство о рождении ребенка‚ справка о выплате пособия по уходу).

Частые ошибки и мифы

Миф 1: «Все декретные считаются зарплатой»

Реальность: Только БиР (больничный). Пособия по уходу — нет. Путаница возникает из-за того‚ что оба выплачиваются «в декрете»‚ но юридическая природа разная.

Миф 2: «Если я получу пособие до 1‚5 лет‚ меня исключат из получателей единого пособия»

Реальность: Пособие до 1‚5 лет не входит в доходы. Оно даже помогает обосновать нулевой доход. Единое пособие и пособие по уходу выплачиваются одновременно (если прошли проверку нуждаемости по имуществу и доходам второго родителя);

Миф 3: «БиР не считается‚ потому что это социальная помощь»

Реальность: БиР — это оплаченный больничный лист. Закон прямо пишет: «выплаты по временной нетрудоспособности» включаются в доходы. Исключений для БиР нет.

Пример расчета (упрощенно)

Ситуация: Женщина обращается за единым пособием на ребенка 2 лет в октябре 2024 г. Расчетный период: октябрь 2023 – сентябрь 2024 г.

• Апр 2024 – Июл 2024: Была на БиР (140 дней)‚ получено пособие БиР: 250 000 руб.
• Авг 2024 – Сен 2024: Перешла на уход до 1‚5 лет‚ пособие 40% от зарплаты (допустим 20 000 руб./мес.): 40 000 руб. (НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ).

Среднедушевой доход (СДД) = 550 000 / 12 мес / кол-во членов семьи. Этот СДД сравнивается с ПМ (пережиточным минимумом) региона.

Что нужно предоставить в СФР (МФЦ/Госуслуги)?

Обычно данные о доходах СФР запрашивает самостоятельно через межведомственное взаимодействие (налоговая‚ ПФР/СФР‚ судебные приставы). Но для подтверждения уважительной причины нулевого дохода (если доходов кроме пособия по уходу нет) может потребоваться:

• Свидетельство о рождении ребенка (подтверждает уход до 3 лет).
• Справка о назначении/выплате пособия по уходу за ребенком (если данные не прошли автоматически).

Справку 2-НДФЛ по БиР предоставлять не нужно — СФР видит эти выплаты‚ так как они выплачены самим СФР (ранее ФСС).

Резюме

1. Пособие по беременности и родам (БиР) УЧИТЫВАЕТСЯ в доходах семьи за расчетный период. Оно увеличивает среднедушевой доход.
2. Пособие по уходу за ребенком до 1‚5 лет и до 3 лет НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ в доходах. Оно исключено как мера гос. поддержки.
3. Получение пособия по уходу является уважительной причиной неработающего родителя для применения «правила нулевого дохода».
4. Единое пособие и пособие по уходу могут выплачиваться одновременно.
5. Правила актуальны на 2024–2025 годы с учетом поправок ФЗ-173 от .

Данная статья носит информационный характер. Для расчета точной суммы пособия и проверки прохождения порога СДД в вашем регионе рекомендуется обратиться в клиентскую службу СФР или воспользоваться калькулятором на портале Госуслуг.