Федеральный бюджет Российской Федерации формируется за счет множества источников доходов, однако среди них традиционно выделяется одна dominante статья, обеспечивающая львиную долю поступающих средств. На основе данных исполнения бюджета за 2024–2026 годы и отчетов Министерства финансов РФ, можно с уверенностью утверждать, что нефтегазовые доходы (в совокупности) и налог на добавленную стоимость (НДС) являются двумя главными столпами бюджетной системы. В данной статье подробно разберем, из чего они состоят, как соотносятся и какие тренды наблюдаются на текущий момент.
Два лидера: Нефтегазовые доходы vs НДС
В российской бюджетной практике принято разделять доходы на нефтегазовые и ненефтегазовые. Это фундаментальное деление определяет устойчивость финансовой системы к внешним шокам.
Нефтегазовые доходы: совокупность платежей
Строго говоря, «нефтегазовые доходы», это не один налог, а комплекс платежей, поступающих от добычи и продажи углеводородов. По данным Минфина за январь–апрель 2026 года, федеральный бюджет получил 2,3 трлн рублей нефтегазовых доходов. В эту сумму входят:
- Налог на дополнительный доход от добычи углеводородов (НДД), основной налог на добычу нефти (заменил НДПИ и экспортные пошлины с 2019 года для большинства месторождений).
- Минеральный налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) — по-прежнему действует для газа, конденсата и старых нефтяных месторождений.
- Экспортные пошлины на нефть, газ и нефтепродукты (для отдельных групп товаров и месторождений).
- Налог на прибыль организаций (НП), уплачиваемый нефтегазовыми компаниями (часть, отнесенная к ОГД).
Важно: Несмотря на снижение показателя на 38,3% по сравнению с аномально высоким 2025 годом (связанным с перераспределением платежей во времени), нефтегазовый сектор остается системообразующим донором бюджета.
НДС: главный налог «реального сектора»
Если рассматривать отдельный налог (а не группу доходов), то безусловным лидером по объему поступлений в федеральный бюджет является Налог на добавленную стоимость (НДС).
- Ставка 20% (с 2019 года) обеспечивает стабильный денежный поток от всей цепочки создания добавленной стоимости: от сырья до розничной продажи.
- НДС формирует основу ненефтегазовых доходов, доля которых в структуре бюджета неуклонно растет в рамках политики диверсификации.
- По итогам первого квартала 2026 года общие доходы бюджета составили 8,3 трлн руб., при этом значительная их часть (помимо ОГД) пришлась именно на НДС внутренней реализации и импортный НДС.
Динамика исполнения бюджета 2026 года (по данным на )
Анализ актуальных данных за текущий год показывает ключевые тренды:
| Показатель | Значение / Тренд | Комментарий |
|---|---|---|
| Доходы за I квартал | 8,3 трлн руб. | На 8,2% ниже аналогичного периода 2025 г. (базовый эффект высоких ОГД прошлого года) |
| Нефтегазовые доходы (янв–апр) | 2,3 трлн руб. | Снижение на 38,3% г/г. Минфин объясняет это временными факторами кассового исполнения. |
| Доходы за 8 месяцев (на 27 авг) | > 18,64 трлн руб. | Превысили прогнозные показатели. Премьер Мишустин отметил опережающие темпы роста ненефтегазовой части. |
| Дефицит бюджета (8 мес.) | 5,79 трлн руб. (2,5% ВВП) | Превышает годовой план (1,6% ВВП). Причина — опережающее финансирование расходов (28,5 трлн руб. за полугодие). |
Почему структура меняется: курс на суверенитет
Политика Минфина и Правительства направлена на снижение зависимости от конъюнктуры мировых рынков энергоносителей. Ключевые векторы:
- Рост ненефтегазовых доходов. За счет налоговой маневра (повышение НП для крупного бизнеса, введение прогрессивной шкалы НДФЛ, рост НДС за счет инфляции и номинального ВВП) доля «независимых» доходов растет.
- Бюджетное правило (новая версия). Покупка валюты на рынке за счет сверхдоходов от нефти и газа (Минфин увеличивает объемы операций) сдерживает волатильность рубля и накапливает подушку безопасности (ФНБ).
- Цифровизация налогового администрирования. Внедрение АСК НДС-2, прослеживаемости, онлайн-касс позволяет сократить «налоговую яму» и повысить сборность НДС и НП без повышения ставок.
Роль НДПИ и НДД: «невидимый гигант»
Хотя НДС — самый большой единый налог, совокупность НДПИ (нефть/газ) + НДД по масштабу часто сопоставима или превышает НДС в отдельные периоды (особенно при высоких ценах на Urals).
- НДД (налог на доп. доход) рассчитывается по формуле: (Доходы ― Расходы ― Амортизация) * Ставка. Это делает его более справедливым по отношению к рентабельности проектов, чем старый НДПИ.
- В 2024–2026 гг. ставки НДД индексировались, а параметры расчета уточнялись для стимулирования разработки труднодобываемых запасов (ТДР, ВР, шельф).
Вызовы и риски для главного налогоплательщика
Несмотря на рекордные абсолютные цифры доходов (18,64 трлн руб. за 8 месяцев), существуют структурные риски:
- Ценовая конъюнктура. Снижение цен на Urals ниже пороговых значений бюджета (около $60–70/баррель) мгновенно бьет по ОГД.
- Санкционное давление. Сложность логистики, «теневой флот», скидки на российскую нефть снижают нетто-доходы добывателей и, как следствие, налоговую базу НДД/НДПИ.
- Инфляционные риски. Рост расходов (28,5 трлн руб. за полугодие) при дефиците 2,5% ВВП требует либо заимствований, либо монетизации, что нагревает инфляцию и заставляет ЦБ держать высокую ключевую ставку, тормозя налоговую базу НДС/НП.
Ответ зависит от угол зрения:
- По юридической форме (один налог): НДС (20%) — абсолютный лидер среди федеральных налогов, платимый всеми участниками оборота товаров/услуг. Это «крышка» бюджета, гарантирующая текучесть кассы.
- По экономической сути (сектор): Нефтегазовый кластер (НДД + НДПИ + Экспортные пошлины + НП нефтяников) — источник сверхдоходов, позволяющий покрывать структурный дефицит и финансировать приоритетные госпрограммы (оборона, соцсфера, НПО).
Статья подготовлена на основе открытых данных Минфина РФ, Тасс, Вестей и отчетов ФНС за период январь–август 2026 года. Данные исполнения бюджета носят оперативный характер и могут уточняться в итоговых отчетах Казначейства.