Краснодарский край — один из крупнейших и динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. Система местного самоуправления на территории края имеет свою специфику, обусловленную федеральным законодательством, Уставом края и уставами муниципальных образований. В данной статье рассматривается организационная структура руководства городами, порядок формирования органов власти и сведения о действующих главах крупнейших муниципалитетов (актуально на 2024 год).
Правовая основа и модели управления
Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территории городов Краснодарского края могут применяться разные модели организации власти. Наиболее распространены две из них:
- Модель с избранным главой (мэром): Глава города избирается населением на прямых выборах. Он возглавляет исполнительный орган (администрацию) и часто совмещает полномочия председателя представительного органа (городской Думы/Совета).
- Модель с городским управой (городским менеджером): Глава города (глава муниципального образования) избирается депутатами представительного органа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Исполнительную власть осуществляет Администрация, возглавляемая нанимаемым профессиональным менеджером — Главой администрации (городским управляющим).
Важно: В последние годы в ряде крупных городов края (в т.ч. в Краснодаре, Сочи, Новороссийске) действует модель с Главой администрации (городским управляющим), назначаемым на конкурсной основе, а представительным органом избирается Глава города (председатель Думы), который представляет муниципалитет на высшем уровне.
Структура руководства городом (на примере крупных муниципалитетов)
Типичная структура органа местного самоуправления города краевого значения включает:
- Представительный орган: Городская Дума / Совет депутатов (избираемое тело).
- Глава города (Глава муниципального образования): Избирается депутатами (или народом) и возглавляет представительный орган, представляет город.
- Исполнительный орган: Администрация города, возглавляемая Главой администрации (Городским управляющим) — профессиональным управленцем, нанимаемым по контракту по результатам конкурса.
- Контрольно-счетный орган: Камера счетов / Ревизионная комиссия.
Руководители крупнейших городов края (справочная информация)
Ниже приведены сведения о руководителях администраций (городских управляющих) и главах городов (председателях дум) крупнейших муниципалитетов Краснодарского края. Данные могут меняться в связи с истечением сроков полномочий, конкурсами или выборами. Для получения самой актуальной информации рекомендуется обращаться к официальным сайтам администраций городов.
г. Краснодар (административный центр края)
- Глава города (Председатель Думы): Евгений Наумов (с 2020 г., переизбран в 2025 г.);
- Глава администрации (Городской управляющий): Евгений Наумов совмещает полномочия (в Краснодаре модель с прямым выбором главы, который возглавляет и администрацию).
г. Сочи
- Глава города (Председатель Городского Совета): Андрей Прошунин (с 2023 г.).
- Глава администрации (Городской управляющий): Копайгора Астан (назначен по итогам конкурса в 2023 г.).
г. Новороссийск (город-герой)
- Глава города (Председатель Городской Думы): Андрей Кравченко (с 2022 г.).
- Глава администрации (Городской управляющий): Сергей Керкин (назначен по итогам конкурса в 2023 г.).
г. Армавир
- Глава города: Андрей Кардаков (избран депутатами в 2022 г., возглавляет администрацию).
г. Ейск
- Глава города: Сергей Голованов (с 2020 г.).
г. Кропоткин
- Глава города: Николай Карпушин (с 2022 г.).
г. Славянск-на-Кубани
- Глава города: Виктор Гавриленко (с 2022 г.).
г. Тихорецк
- Глава города: Александр Шахнов (с 2022 г.).
г. Геленджик
- Глава города: Александр Калягин (с 2022 г.).
г. Анапа
- Глава города: Василий Шивергазов (с 2022 г.).
г. Темрюк
- Глава города: Сергей Бойко (с 2022 г.).
Порядок назначения и полномочия
Конкурсная процедура (для Главы администрации / Городского управляющего)
Назначение профессионального менеджера на должность Главы администрации происходит по результатам открытого конкурса. Процедура включает:
- Объявление конкурса Комиссией по конкурсу (формируется из представителей представительного органа, администрации Главы края, профильных министерств).
- Проверку соответствия кандидатов квалификационным требованиям (высшее образование, стаж управленческой работы, отсутствие судимостей и т.д.).
- Тестирование и собеседование.
- Рейтинговое голосование членов конкурсной комиссии.
- Утверждение результатов и заключение контракта на срок до 5 лет.
Избрание Главы города
Глава муниципального образования (председатель Думы) избирается депутатами представительного органа на заседании по предложению фракций или избирательного округа (в зависимости от устава города). Срок полномочий совпадает со сроком созыва Думы (обычно 5 лет).
Взаимодействие с краевым центром
Руководители городов Краснодарского края тесно взаимодействуют с Администрацией Главы края и Правительством края. Ключевые направления координации:
- Реализация национальных проектов («Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Образование», «Здравоохранение» и др.).
- Привлечение инвестиций и поддержка малого и среднего предпринимательства.
- Развитие инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, транспорт).
- Обеспечение жилья переселенцам и участникам СВО.
- Цифровизация городского хозяйства («Умный город», «Безопасный город»).
Ежегодно Глава края проводит совещания с главами муниципалитетов для подведения итогов социально-экономического развития и постановки задач на будущий период.
Официальные источники информации
Для получения достоверных и актуальных сведений о руководстве конкретного города, его структуре, контактах приемной и текущей деятельности рекомендуется использовать официальные интернет-ресурсы:
- Официальный портал Администрации Краснодарского края: admkrai.krasnodar.ru
- Сайты администраций городов (пример: krasnodar.ru, sochi.ru, novorossiysk.ru и др.).
- Реестр глав муниципальных образований на сайте Министерства по делам казачества и взаимодействию с общественностью Краснодарского края.
Система руководства городами Краснодарского края демонстрирует эволюцию от чисто выборных моделей к смешанным с элементами профессионального менеджмента (институт городских управляющих). Это направлено на повышение качества управления территориальным развитием, финансовой эффективности и реализации крупных инфраструктурных проектов. Стабильность кадрового потенциала и преемственность власти остаются приоритетами для обеспечения устойчивого роста региона.
Данная статья носит информационно-справочный характер. Перечень должностных лиц и модель управления могут изменяться в связи с выборами, истечением сроков контрактов или законодательными инициативами. Пожалуйста, сверяйтесь с официальными источниками на дату обращения.